□殷美桂
(河源職業技術學院 廣東 河源 517000)
實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。2018 年,中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022 年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》對實施鄉村振興戰略進行了階段性謀劃,確保鄉村振興戰略落實落地,是指導各地區推進鄉村振興的重要依據。
在大力發展現代農業過程中,鄉村振興戰略主要依靠人才振興、產業振業、組織振興、文化振興、生態振興,人才振興是其中的關鍵因素。現代化農村需要大量人才,鄉村振興要發揮人才的優勢,服務新農村建設。
廣東省作為我國經濟最為發達的省份之一,也是我國區域發展、城鄉發展不平衡的地區之一。河源市是粵北山區生態發展區,根據2020 年廣東省各市GDP 排名,河源市排名倒數第三,屬于廣東省的欠發達地區[1]。河源市農村面積和人口分別占全市的90%和46.4%,是傳統農業大市,農業資源豐富。加快實施鄉村振興戰略,河源市必須大力推進以現代農業為主體的農業供給側結構性調整和改革。在發展現代農業過程中,急需培養農業相關人才。
河源市積極實施鄉村振興戰略,為了打贏脫貧攻擊戰,成立了專門的鄉村振興戰略指揮部,指揮部聯合市委、農辦、高職院校先后成立“三農”學院和廣東省首家鄉村振興學院,著力培養鄉村振興人才。鄉村振興學院舉辦各種學歷教育和短期培訓項目,培養農村干部3 000 多人、新型職業農民2 000 多人、鄉村中小學教師置換培訓3 000 余人、培養農民工20 000 余人、客家菜廚師200 余人[2]。
從鄉村人才培養的實踐來看,河源市對農業科技人員、職業農民、村基層組織人員、鄉村教師等不同群體進行分類培訓,提升了鄉村振興中各類人才的綜合素質,培養了一大批鄉村本土人才。河源市的鄉村人才培養成績顯著,但也存在鄉村專業技術人員短缺[3]、培養滯后、尚未達到按需培養等問題。
現代農業對勞動者的要求從簡單機械式的重復勞動轉向智能化[4]。培養鄉村振興人才,一方面,要考慮數量規模[5],另一方面,隨著農業人才市場需求量增大,鄉村人才一直處于緊缺狀態。
全國范圍內人才發展需求不平衡,各地區的人才需求各不相同,目前各級部門的人才培養政策尚未與當下農村勞動力市場需求相匹配。根據現代農業產業融合發展以及產業鏈流程延伸趨勢,人才培養必須適應未來產業結構調整及產業發展情況,順應農業產業轉型升級的變化,按需培養、因地制宜,與產業發展相適應。
目前,河源市已開設的人才培養項目為常規基礎性項目,培訓內容單一,缺少創新性,人才培訓尚未形成因人開設,無法滿足鄉村人才個性化學習需求。
農村人才培養側重涉農人才,尚未將鄉村情懷、民風民俗、風土人情等落實到常規教學的各個方面,沒有貫穿于專業人才培養的各環節,沒有強化“鄉愁鄉情”教育,無法激發起鄉村人才熱愛家鄉、回報家鄉的情懷。
大數據背景下,規劃鄉村人才培養路徑,應發揮大數據技術對人才培養體系的支撐作用,其核心是借助大數據重構人才培養中的目標、定位、內容、評價和流程。面對鄉村振興人才培養困境,大膽改革鄉村人才培訓的方式,創新資源利用模式,搭建更優質的教育資源平臺,服務于農村脫貧攻堅及鄉村振興。
鄉村振興是一個系統工程。現階段,河源市推動鄉村振興工作的重要任務是加強人力資源開發。大數據的應用價值在于數據挖掘、整合和再利用,針對鄉村人才需求類型進行優化配置,按需配置資源。
3.1.1 發揮大數據的作用,構建市(縣)、鄉、村3 級鄉村人才培訓的網絡體系
以學校為中心,構建社區、農技站、合作社等培訓基地,在市(縣)、鄉、村3 級形成開放共享的人才培訓網絡,加強基礎設施建設,建立開放的資源共享模式,推進可持續的數據共享機制[6]。
3.1.2 利用大數據分析技術分析鄉村人才市場需求,形成以市場需求為導向的人才培養機制
大數據應用指導實踐,可利用大數據分析預測未來。在對鄉村人才科學分類的基礎上,運用大數據技術對鄉村各類人才流動、市場供需進行預測,比如預測鄉村各級各類人才需求,按需開設培訓項目。
3.1.3 根據不同的崗位需求和職業發展特點,實施人才精準培養
鄉村人才培養是一個復雜的工程,在大數據的支撐下,統籌河源市人才培養的全過程,使各項培訓工作安排得更加精準有效。
人才培養應圍繞當地的主導產業及發展重點,根據不同崗位需求開展職業技能訓練。通過收集鄉村人才的類別、層次、知識背景等資料,精準分析其培訓需求和教育問題,可定制不同培訓內容、培訓時間、培訓學制的套餐,滿足不同從業人員的培訓需求,使人才培養更有針對性和實用性。
3.2.1 優化以學歷教育為主的涉農類專業結構
河源市作為傳統的農業大市,建立了一大批現代化農業產業園。現代產業園正朝著一二三產業融合的方向發展,在此背景下,應圍繞現代產業園收集市場、產業鏈、職業崗位群相關數據,在深入分析數據的基礎上明確鄉村的主導產業及拓展產業,學歷教育應根據主導產業做強特色專業,建設以特色專業為主、其他專業為輔的專業群。
另外,利用大數據收集數據,分析現代產業園區出現的新產業和新業態,根據現代農業發展情況,圍繞新產業進行新專業建設,及時進行專業調整和布局[7]。
3.2.2 精準構建涉農人才培養的課程體系
為了培養現代農業所需的人才,應合理設置課程體系,優化教學內容。按照農業產業轉型升級對職業標準的新要求、現代農業產業發展和復合型人才的發展需要,確保課程設置與現代農業產業對接,課程標準與職業標準對接的思路,通過數據分析,精準設置整個課程體系。
3.2.3 開展精準的思想教育
“一懂兩愛”(懂農業、愛農村、愛農民)是黨中央對鄉村人才的基本要求,使鄉村人才“下得去、留得住”是迫切需要解決的問題。上海某研究所用大數據剖析“鄉愁”,發布了《當代鄉愁的認知調查年度報告》,研究發現,人們的思鄉程度和回鄉工作意愿之間具有較高的正相關趨勢。
河源市是一座蘊含客家文化的城市,具有獨特的民俗和文化。在人才培養過程,可將客家人“鄉愁”“鄉情”教育融入日常的課堂教學中,通過重新發現和留住“鄉愁”,吸引更多人才留在家鄉工作[8]。
3.3.1 構建共享的鄉村信息化服務平臺
科學的課程資源是鄉村人才培養的基石,課程資源能幫助學生獲取知識,傳統的課程資源已無法滿足信息化教學的需求。在互聯網時代,人才培養和短期培訓應與時俱進,在鄉村人才培養模式融入自動化、數字化、網絡化等新要求,在信息技術支持下加強網絡課程建設,搭建河源市鄉村信息化服務云平臺,將線下教學資源數字化、教學平臺虛擬化,通過構建鄉村人才需求庫、鄉村創業案例庫,整合鄉村人才培訓資源。
3.3.2 創新培訓模式,滿足鄉村人才個性化學習需求
鄉村人才培育堅持產教融合,理論聯系實際。目前,河源鄉村人才短期培訓還是以線下培訓為主,應探索線上與線下相結合的培訓模式。利用互聯網和信息技術,突破時空的限制,借助網絡課程資源建設“云課堂”,利用大數據技術,主動推送課程資源信息、學習情況、統計分析結果,滿足鄉村人才在不同地域、不同時間的個性化學習需求。