職業教育精準扶貧概述：從脫貧攻堅到鄉村振興

□劉禮穩

（江西青年職業學院 江西 南昌 330045）

職業教育扶貧具有時間短、見效快的特點，在精準扶貧過程中發揮了重要作用。為了在鄉村振興中更好地發揮職業教育拔窮根、富民生的作用，有必要對職業教育精準扶貧研究成果進行梳理。

1 職業教育精準扶貧的內涵

職業教育精準扶貧這一概念最初來源于“職業教育反貧困”。無論國內外，職業教育在發展之初已成為反貧困的重要路徑之一。“職業教育反貧困”是指通過職業教育，使貧困人群轉變為商品生產者，從而實現脫貧[1-2]，這為職業教育精準扶貧奠定了基礎。目前，學界關于職業教育精準扶貧的內涵已達成共識，認為職業教育精準扶貧是一種智力扶貧。

2 職業教育精準扶貧的作用機制

有學者以貧困家庭學生和農民工為研究對象，研究職業教育精準扶貧的作用機制。李鵬等（2017）[3]從學生角度進行分析，指出貧困家庭學生通過職業教育可以獲得經濟性資本收益、符號性資本收益以及緘默性資本收益，進而實現脫貧。其中，經濟性資本收益指貧困學生通過職業教育可促進工資等個人經濟收益有效增加，是最主要的扶貧效果。朱德全等（2018）[4]從農民工城鎮化視角進行分析，指出職業教育通過發揮補償性功能和發展性功能來消解貧困。補償性功能強調提高農民工的非學歷教育水平，增加非農職業收入，是最基本的扶貧機制。

職業教育的主要作用機制在于幫助貧困人群獲得知識和技能，并將其轉化為直接的經濟性收益，從而實現脫貧。在幫助貧困人群方面，職業教育相比于高等教育更有優勢，對貧困地區的學子更有吸引力，側重于技能培養，有利于脫貧[5]。

3 職業教育精準扶貧的實現路徑

對于職業教育如何實現幫扶貧困人群獲得知識和技能，目前主要有以下觀點。第一，既然扶貧主戰場在農村和少數民族貧困地區，那么應大力發展定向農村職業教育。周亞虹等（2010）[6]從實證角度證明了農村職業教育對于農村家庭收入有著顯著的作用。朱成晨等（2019）[7]構建了農村職業教育精準扶貧體系，通過“以農為本”的價值觀，推行“課程、課堂、基地、產業、農校、高校”為一體的“六聯動”運行模式。第二，建設職教城，整合教育資源。孟凡華和任志楠（2016）[8]從貴州案例出發，認為應建設職教城，引入園區企業，進行訂單培養，對技術培訓、學歷教育、職業指導等教育資源進行整合，從而更好地培養學生、培訓職工。

4 職業教育精準扶貧取得成果以及面臨困境

職業教育精準扶貧已實施多年，取得了很多成果。一些學者對此進行了概括，如高玉峰認為近年來通過國家政策支持，西部地區職業教育快速發展，貧困學生人人就學，職業技能培訓扶貧取得成效。

一些學者看到了職業教育精準扶貧存在的問題。孟凡華和任志楠認為貴州等欠發達地區對職業教育認識不足，教育資源不平衡，投入不足，嚴重影響職業教育參與精準扶貧。李鵬等（2017）認為，職業教育存在需求與供給矛盾、培養體制不健全、管理機制不健全等問題。許峰華從政府執行角度提出，目前職業教育精準扶貧存在扶貧對象識別模糊、幫扶內容與貧困對象需求脫節、執行過程存在偏差、扶貧主體投入單一等問題。廖倩（2018）[9]認為，師資力量匱乏、課程體系結構失調、行業企業的參與度低等問題的存在，使得職業學校扶貧功能微弱，嚴重影響了脫貧攻堅效果，甚至會阻礙鄉村發展。因此，職業教育參與精準扶貧和鄉村振興仍任重而道遠。

5 總結與述評

職業教育精準扶貧本質上是智力扶貧的一種，主要通過幫助貧困人群獲得知識和技能，轉化為工資等經濟性收益，從而實現脫貧。職業教育更側重于技能培養，對貧困人群更具有吸引力。

部分學者認為，可定向加強農村職業教育，整合教育資源，實現職業教育精準扶貧。但是，人們對職業教育認識不到位、部分職業院校扶貧能力差、政府執行存在偏差、制度不健全等問題，嚴重影響了職業教育精準扶貧的效果。

目前，職業教育精準扶貧研究在以下方面存在不足之處。

第一，相關研究主要集中于理論和事實層面，缺乏個案和案例研究。目前，研究內容集中在職業教育精準扶貧的概念、作用機制、實施路徑或者完善對策方面。實施路徑大多以省或者民族地區為研究對象開展，而職業教育實施主體是學校。要具體詳細了解職業教育精準扶貧概況，必須將研究聚焦于學校甚至貧困學生，但是目前基本沒有從微觀角度的個案研究或案例研究。

第二，相關研究重點關注學歷教育精準扶貧，忽視了非學歷教育在職業教育精準扶貧中的作用。大多數學者探討基于學歷教育的職業教育如何在精準扶貧中發揮作用，而對基于非學歷教育的職業教育重視程度不夠，僅鄧廷云和唐志明（2016）[10]、李友得和范曉莉（2019）[11]等從非學歷職業教育角度闡述了職業教育精準扶貧在技能培訓方面的可行性和問題。

6 對職業教育精準扶貧概念的再思考

通過以上綜述，結合職業院校精準扶貧工作經驗，在鄉村振興背景下，職業教育精準扶貧從微觀角度必須注重以下幾個方面的內容。

第一，應充分重視非學歷職業教育。非學歷職業教育是職業教育體系重要組成部分，具有見效快的特點。要鞏固脫貧攻堅成果，不僅要讓接受學歷教育的學生持續脫貧，而且要加強對勞動者的職業培訓，特別是對建檔立卡戶等貧困群體的職業培訓。

第二，精準扶貧要注重對學生的“心理扶貧”。在校期間是學生心理成長的關鍵階段。對于貧困家庭學生而言，不僅需要物質條件的幫扶，更需要心理層面的幫扶。因此職業教育精準扶貧不僅要改善貧困學生生活條件，幫助其獲得職業操作技能，還應該給予更多心理幫扶，讓其全方位健康發展，提升其綜合素質。因此，職業教育精準扶貧應在進行物質幫扶的同時，注重對貧困學生的過程性心理扶貧。

第三，就業、創業精準幫扶不容忽視。學生獲得知識和技能，需要轉化為工資等經濟收益，即“就好業”才能實現可持續發展，才能帶領一家人脫貧。因此，要順利實現“造血式”脫貧，必須保證貧困生平穩就業。部分畢業生會選擇創業，這部分畢業生更需要學校和其他機構（如校友會、政府相關機構）的幫扶。

第四，因地制宜實施職業教育精準扶貧。中西部地區和民族地區是脫貧攻堅、防止返貧的主戰場，這些地區往往有各自的特色產業。在產業脫貧中，職業教育可發揮人才和技術的優勢作用。因此，必須結合當地特色，重構當地職業教育精準扶貧體系。

需要進一步豐富和完善職業教育精準扶貧體系。從戰略目標來看，職業教育精準扶貧應以提升貧困家庭成員知識和技能為宗旨，助力轉化為經濟收益，最終實現脫貧。從實現功能來看，要呵護貧困家庭學生成長、成才。貧困家庭學生如若成才，便能夠實現“教育一人，脫貧一家”的目標。因此，職業教育應構建完善的貧困家庭學生資助體系。值得注意的是，資助體系不僅指經濟資助體系，還包含教育幫扶體系。目前，我國貧困家庭學生資助側重于經濟資助，還需要進一步完善心理幫扶、技能幫扶等。應充分發揮職業教育的優勢，助力產業脫貧。職業學院擁有龐大的高技術人才儲備，名師、大師、技能工作室等資源豐富。職業教育側重于技能培養，而產業離不開技術和人才的支撐。應將人才和資源深度融合到產業脫貧事業中，助推鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興。