農村數字經濟發展存在的問題及對策分析

□王 金

（中共葫蘆島市委黨校 遼寧 葫蘆島 125001）

1 農村數字經濟發展狀況

1.1 數字經濟使農村產業發展質量充分提升

大力發展數字經濟是提升農村產業發展質量的一項重要措施。目前，農村正以質量興農為主、綠色興農為輔，帶動農村產業發展，利用移動互聯網及物聯網等新興技術，大力發展新型數字經濟型農業。例如通過建立可以實現自動觀測并預報的氣象檢測系統，為農業經營者提供氣象方面的多元化智能服務，以此提高農產品的產量與質量；通過建立實時監測土壤和蟲害情況的蔬菜防護系統，為提高蔬菜質量提供有效支撐。利用互聯網及人工智能技術，對天氣、土壤、蟲害等多種數據進行分析，對農村產業進行智能化安排，不僅可以提高資源利用率，還可以提高農產品質量，使農村產業發展質量得到充分提升[1]。

1.2 數字經濟引導農村經濟向需求導向轉變

數字經濟是引導農村經濟導向由生產向需求轉變的一項重要手段。利用互聯網對傳統農業進行數字化改造，以消費需求導向為主，建立數字化經營體系，使農業種養向標準化發展、農業生產向規模化靠近、農業產品更加品牌化、農民組織化程度加強、農戶與現代農業更加緊密連接，并且使特色農副產品更加物美價廉。通過建設農村信息社、公共服務中心和電商服務點等，使農民快速高效掌握網點運營策略與方式，實現農民變網商，帶動農村經濟發展[2]。

1.3 構建“互聯網+”農業產業鏈模式

“互聯網+”農業產業鏈模式是使農村經濟加速數字化的重要推手。通過互聯網打破城市與農村之間的壁壘，實施鄉村發展數字化的措施，縮小城市與農村間的差距。利用互聯網等信息科技，帶動資金、技術和人才，使資源向農村匯聚，為農村發展帶來新的機遇與動力。通過搭建“互聯網+”農業產業鏈的方式，為農村建設提供一站式服務的綜合平臺，使農民足不出戶就可以獲得各種信息和服務。通過互聯網大數據分析養殖和種植環境，精準、智能地檢測數據并控制設備，使農業生產管理高效、智能。

2 農村數字經濟發展中存在的問題

2.1 農村數字經濟發展的基礎設施不完善

相對于城市，農村在經濟發展和基礎設施建設方面存在一定的滯后，為農村數字經濟發展帶來了困難。農村區域相對偏遠，網絡基礎設施不完善。在我國經濟與社會發展中，技術進步突破了復雜地勢與環境下搭建電力設施和網絡設施的難題，但是基礎設施建設需要時間，部分農村區域依舊存在基礎設施差的問題。農村數字經濟發展對于網絡和電力等基礎設施的依賴程度較高，基礎設施建設滯后對農村區域數字經濟建設的影響不言而喻[3]。

2.2 數字經濟與農村產業發展的融合度有待提升

雖然很多農村區域已經開始發展數字經濟，但是從我國整體情況來看，依舊存在數字經濟與農村產業發展融合度不高的問題。一方面，數字經濟和智慧農業的發展對于設施及資金的需求較高，且在數字經濟建設前期存在投入多、收入少的問題，很難實現大規模推廣。另一方面，數字經濟對于網絡應用和農業發展的要求較高，在我國數字經濟農村試點推廣中，存在技術成熟度不高、區域之間農產品差異較大、難以利用統一模式發展全國農村經濟等問題。因此，數字經濟以及物聯網等技術在我國農村的發展需要因地制宜，不斷提升數字經濟與農業發展之間的融合度和農村數字經濟的收益能力[4]。

2.3 農村產業質量與收益能力亟須提升

農村人口大多居住比較分散，打通“最后一公里”是目前農村物流面臨的重大難題。農村電商沒有形成一定規模，知名品牌非常少，而且大多數存在投入較少、宣傳能力低、質量不高等問題，因此農村電商需要投入更多精力來把控質量。農村電商規模小，產業鏈條短，收益與投入不成比例。為了把控質量，農村電商前期投入較大，導致收益能力降低，不能適應市場需求。因此，調節質量與收入能力的關系，同步提升質量與收入能力，是農村電商要面對的重要難題。在經濟數字化的前提下，迫切需要科學規范的方法提升產業質量與收益能力。

2.4 缺乏農村數字經濟發展的專業人才

隨著我國農村經濟不斷發展，很多有能力的年輕人投入農村數字經濟建設，但是與龐大的人才需求相比，現階段選擇投身農村發展建設的人才數量遠遠不足。一方面，投身農村數字經濟發展與建設的人才大部分是農村青年人，這些人學習能力較強、對農村發展環境十分熟悉，但是專業能力存在一定的不足，難以支撐農村數字經濟建設。另一方面，部分農村區域工作環境較差，導致專業人才流失，對于人力資源引進和維護十分不利，進一步加大了農村數字經濟專業人才缺口，導致農村數字經濟建設出現滯后[5]。

3 農村數字經濟發展對策

3.1 加強數字經濟基礎設施建設

有了良好的數字基礎設施，農村數字經濟才能夠發展起來。

首先，政府要認真開展鄉村信息基礎設施建設，將農業信息化、現代化作為農村數字化經濟的發展方向，將農村產業信息化、數字化作為發展戰略的主線，通過“互聯網+”農村產業鏈模式和新型數字化科技，帶動傳統農業向信息化農業轉型。

其次，通過搭建網絡基地、實施網絡入戶等，加強農村網絡基礎設施建設，將網絡普及到每家每戶，使農民能夠及時掌握城市發展動態，跟上數字發展的步伐與發展節奏。提高農民對新技術的運用能力，將新型“互聯網+”農村產業鏈技術切實應用在農村生產和生活中，從而推進農村數字經濟發展進程。

3.2 創新農村數字經濟發展模式，提升產業發展融合度

在目前農村經濟建設發展的基礎上，將信息化技術應用較為成功試點區的模式推廣、普及到沒有應用的地區，針對性地研究關鍵性應用，創新并完善相應技術。以城鎮為單位，統一城鎮信息收集方式與信息采集格式，方便農村應用系統的建立與信息共享。加快大數據中心建設，將數據應用在農村生產中。建設農村數字管理系統，實現種植、養殖等生產自動化，提升數字災害環境報道精確度[6]。

3.3 優化農村數字經濟產業結構，提升產業發展質量

優化農村經濟結構是提升農村產品質量和打造農村品牌的重要方式之一。

首先，在對應區域內成立農村經濟聯盟。構建村鎮或縣級產業聯盟，以聯盟名義進行產品宣傳，實現規模化生產和產品宣傳。

其次，通過聯盟擴大農村電商規模。在聯盟內通過分工合作，降低每個經濟主體投入的成本，打造具有區域特色的農村電商經濟聯盟。同時，聯盟的形式更加容易優化區域內產品結構、縮短產業鏈條，實現報團取暖。

再次，通過聯盟治理，對農村產品質量進行管理與篩選，提升區域農產品整體質量，為數字經濟發展中的產品質量提升與品牌打造奠定基礎。

3.4 培養與引進農村數字經濟發展的專業人才

農村數字經濟建設中，需要不斷引進和培養專業人才，主要措施包括以下方面。

首先，農村需要基于數字經濟建設需求引進專業技術人才，例如經濟技術管理人才、具有經濟眼光的村官等，為數字經濟發展奠定人力資源基礎。要為引進的人才提供較為優厚的薪酬待遇，從政策層面對農村區域引進的人才提供晉升路徑，提升技術人才和管理人才的引進效率。

其次，著力培養農村現有青年人才。由政府或產業聯盟出資，為區域內青年人才提供培訓或外出交流學習的機會，學習大型農業機械操作、網絡技術、新型農業種植技術等。農村數字經濟發展中，需要充分調動現有青年人才的積極性，為區域經濟發展提供助力。

4 結束語

數字經濟發展環境下，農村面臨著全新的發展機會，但是農村固有的發展劣勢導致其在基礎設施、產業發展基礎、產業質量、收益能力、技術人才等方面存在一些問題。立足于農村區域發展需求，從數字經濟發展在各方面的要求入手，探尋農村數字經濟發展措施。立足于農村發展實際，針對農村經濟存在的具體問題，采取強化數字經濟所需基礎設施的建設與投入、創新農村經濟發展模式、優化農村產業結構、提升產業整體質量、培養引進數字經濟發展所需的專業人才等策略，推動農村數字經濟發展。