□楊 娟
(臨沂市蘭山區方城鎮財經服務中心 山東 臨沂 273406)
我國經濟快速發展有效推動了農村經濟發展。與以往相比,我國農村經濟發展水平有了較大的提升。我國是農業大國,農業經濟發展關系著農村經濟發展。要通過農業經濟管理,推動農業經濟發展,促進農村經濟進一步發展。有關部門應當認識到農業經濟管理在農村經濟發展中的重要作用,并遵循因地制宜的原則,采取有效的農業經濟管理措施,為鄉村振興奠定堅實的基礎[1]。
鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我國全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰重要歷史任務的支撐,也是新時代“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興戰略的目的是建設美麗新鄉村,實現城鄉協調發展。城市發展進程不斷加快,與鄉村差距越來越大,導致社會在時間和空間上出現撕裂,甚至演變成兩個階層和社會形態,因此必須實施鄉村振興,使鄉村與城市形成良性的互動關系[2]。
在這樣的背景下,我國農業經濟發展起到非常重要的作用。隨著經濟改革方案逐步落實,農業經濟管理面臨著全新的格局。農業經濟管理需要不斷創新,通過實施更高水平的管理,促進農村經濟穩定發展,在鄉村振興戰略背景下更好地為農業發展服務。優化農業經濟管理對促進我國農村經濟發展有重要作用,具體體現在以下方面。
農村經濟發展涉及內容較多。在鄉村振興戰略下,必須要加強對這些內容的有效管理,促進農村經濟發展方式向現代化方向轉變,在維持農業生產秩序的同時,不斷完善和發展農村產業鏈,實現農村經濟多元化發展。在這一過程中,政府部門需要加強對農村市場的監管,通過秩序管理,規范農業生產活動,保障廣大農戶的合法權益,促進農村經濟穩定發展,為鄉村振興夯實基礎。
我國經濟快速發展有效推動了農村經濟發展,但從整體情況來看,農村經濟發展程度還遠遠比不上城市,主要原因是早期我國把經濟發展重點放在了城市,在資源和政策方面傾斜于城市。隨著城市化進程加快,加之農村經濟本身條件不好,使得城鄉差距越來越大,可能會導致國家基層動蕩,因此必須振興鄉村。在這樣的情形下,有效應用農業經濟管理,可為農村經濟有效發展提供條件。通過農業經濟管理創造良好的發展環境,彌補先天發展不足的問題。通過有效的農業經濟管理措施,實現各項資源有效配置,從而為促進農村經濟可持續發展奠定良好的基礎[3]。
協調生產和調配資源是農業經濟管理的主要內容。通過科學有效的農業經濟管理,可確保資源合理配置和使用,從而促進農業生產質量提高,這對促進農村經濟發展也有很大的作用。同時,優化農業經濟管理,可提高農村發展實力。在農業經濟管理中,依托現代信息技術搭建信息管理模式,既能提升管理效率,又能及時發現農村經濟發展中存在的問題,讓管理機制更加完善,讓市場秩序和經濟資源內容更加優化,增加農業收入,從而有效提高我國農業經濟發展的整體質量。
我國現代化農村建設起步較晚,一些地區開展的農業經濟管理工作仍然采用傳統落后的管理模式,尤其體現在發展理念和管理理念的滯后上。在現行的農業經濟管理體系中,一些地方政府并沒有將有關政策很好地落實,甚至缺乏對政策的正確認識,導致在實際管理過程中存在管理意識低下、難以統籌管理等問題。農業經濟管理相關人員管理意識不足,在實際工作中無法有效發揮出自身價值,使得現階段農業經濟管理難以滿足新時代農村經濟發展的需求[4]。
目前,我國農業現代化發展進程仍然面臨農業經濟管理機制不完善的問題,難以很好地適應農業發展,甚至對農業經濟發展造成阻礙。
首先,小規模種植仍然是我國當下主要的農業種植形式,這種種植形式并不能滿足當下的生產需求。同時,農村勞動力大量流失,許多年輕人選擇到城市務工,使得農村勞動力不足、農村經營能力缺失[5]。
其次,在應用農業經濟管理時,一些部門不能正確認識農業經濟管理的作用,不重視管理工作,缺乏足夠資金支持,相關規章制度不完善,導致農業經濟管理行為不規范。當下農村生產內容越來越多,沒有完善的管理機制,將導致農業經濟管理過程中存在的問題得不到妥善解決,進一步加劇資金和資源分配不均、無法高效利用等問題,阻礙農業和農村發展。
在鄉村振興戰略背景下,農業經濟管理應切實結合當地環境條件,制定科學合理的農業生產方案,并有效應用各種新技術、新設備,提升農業發展水平。然而從實際情況來看,一些農村地區仍存在農業基礎設施不完善、科技創新不足等問題。經濟落后地區農業科技創新嚴重不足,不具有核心競爭力,在農業基礎建設方面的投資不足,使得一些先進技術和設備無法引進和應用,嚴重限制了我國農業經濟進一步發展[6]。
在我國農業現代化不斷推進的過程中,仍有許多地區在農業發展中沿用傳統的管理方式,與農業現代化發展需求不相適應。信息化時代下,信息技術快速發展,但在一些領域仍面臨著信息化應用程度不足的問題。在農業種植中,農戶無法及時、充分地掌握市場信息。農業網站信息整合和分析力度不足,使得農戶無法很好地獲得可信的信息資源。在信息化程度不足的情況下,相關人員和設備的專業水平受到限制,難以充分發揮出新技術、新設備的價值作用。
首先,地方政府要積極發揮自身的主導作用,完善農業經濟管理部門組織建設,明確相關工作人員責任,避免出現責任意識不強的問題。為確保農業資金合理使用,政府部門需要建立完整規范的農業資金使用渠道,確保資金用在“刀刃”上。
其次,農業經濟管理人員需要緊緊圍繞鄉村振興戰略,明確自身定位,牢固樹立主人翁意識,肩負起管理者和建設者的重要責任,在實際工作中切實發揮自身的主觀能動性,提升農業經濟管理建設水平。
再次,農業經濟管理人員要落實宣傳引導工作,通過多樣化的宣傳形式,引導廣大農村干部和群眾積極參與到農業經濟管理中。
最后,管理者本身需要不斷提高認識,為建設美麗新農村注入強勁活力。結合實際情況,制定一系列的項目管理方法,落實監督考核工作,定期針對農業項目建設情況、建設質量等內容進行核查,實時公開核查結果,確保農業經濟管理工作穩步有序開展。
完善的農業經濟管理機制體系是提升農業經濟管理水平的重要基礎,也是各項農業工作任務快速開展和有效落實的充分保障。應緊緊圍繞鄉村振興戰略,針對目前存在的落后管理制度進行修正和完善,確保管理機制與農業經濟發展保持一致,推動我國農業經濟發展。具體需要從以下幾方面著手。
首先,科學把握發展因素,關注農業經濟發展中所涉及的經濟資源,通過全面分析,制定針對性的管理制度,確保農村生產資源科學配置,確保農業經濟管理工作合法合規開展。在這一過程中,需要將國家層面頒布實施的各項方針政策作為重要前提,堅持因地制宜的原則,制定適合本地區農業經濟管理制度,推動國家有關政策及綱領性文件有效落實,切實提升農業經濟管理水平。
其次,應將農業生產管理與現代科學管理方式及手段整合,充分利用計算機等現代化技術,完善管理機制,確保這些技術應用起到規范化作用。要充分考量當下市場發展情況,科學進行農業生產,避免出現農產品生產過量的問題。在加工管理方面,應通過精細化管理,發揮技術優勢,提升農產品在市場環境中的價值。重視資源集約化發展模式,不斷擴展農產品的銷售渠道。
再次,農業企業要及時轉變自身發展模式,既要重視農產品的增產和銷售途徑的拓展創新,也要在產品安全方面下功夫,讓生產出的農產品具有較高的市場競爭力,從而促進農產品產業鏈的可持續發展。
科技創新是促進農業經濟發展的重要動力。各地政府應加大投資力度,提升農業科技創新能力。
首先,政府部門需要加大農業基礎設施建設的投資力度,在資金和政策方面給予支持,不斷完善農業基礎設施建設。在農田基礎設施建設方面,應確保農戶生產種植過程中具有完善的農村道路網絡、農業輸變電配套設備以及各種類型的農業機械設備,更好地發揮出農業技術的優勢,提升農產品的質量與品質。
其次,面對鄉村振興的宏偉目標,需進一步對農村產業結構進行調整和優化。我國傳統農業主要以糧食生產為主,受科技水平等因素的影響,農村經濟效益與勞動力投入不成正比。在科技快速發展的情況下,大型機械已經逐步替代人力耕作,產業結構調整和農田多元化成為主流發展趨勢。對此,政府部門需要依據市場經濟和社會發展需要,結合地方發展特色,及時進行農業產業結構調整,充分展現區域農業結構和地方特色,形成多元化、多品種及產業鏈完整的農產品生產鏈。
就目前農業經濟管理工作而言,應用信息化技術勢在必行。應充分發揮信息化技術的優勢,提升農業經濟管理的效果。
首先,應充分利用信息技術,建立起完善有效的農業經濟管理系統,收集及整合各項信息數據。在信息集中處理的基礎上,充分發揮信息數據的價值,為經濟資源科學配置奠定良好基礎。
其次,政府部門需要充分發揮宏觀調控作用,制定完善的法律法規,保障相關政策有效落實。
再次,充分利用電商平臺,加大農產品推廣力度,拓寬農產品銷售渠道和范圍,進而促進農業經濟管理工作充分發揮其價值。
鄉村振興戰略對農業經濟管理提出了更高的要求。為此,需要相關管理人員在日常管理中具有較高的管理水平。這需要農業經濟管理部門加強人員培訓,定期對人員進行教育培訓,并促進各部門之間的交流溝通,實現協同管理。要針對性進行技術方面的培訓,引導技術人員積極學習先進技術,幫助農戶解決各種技術方面的難題。在人才引進方面,需要從優化福利待遇方面著手提升工作人員積極性,并確保工作人員適應崗位要求。
在鄉村振興戰略背景下,農業經濟管理起到非常重要的作用,可有效促進農村經濟和農業經濟可持續發展。梳理了當前農業經濟管理中存在的不足,從管理觀念、管理制度、科技創新及應用、人才培養等方面提出優化措施,旨在充分發揮出農業經濟管理的價值作用,推動我國農業可持續發展。