農作物病蟲害統防統治存在的問題及對策

●李 琳 國 帝 魯 博 尹紅艷 胡 博 陳虹地

（1.吉林省農業廣播電視學校 吉林 長春 130033；2.吉林省農業技術推廣總站 吉林 長春 130033；3.長春市農業科學院 吉林 長春 130062）

玉米、水稻、大豆、薯類和雜糧雜豆等農作物病蟲害統防統治是植保中一項重點工作[1]，加快推進此項工作可實現病蟲害可持續治理、農藥減量增效，也是加強農業面源污染治理和推進農業綠色發展主要舉措，解決了農村“一家一戶”防治病蟲害困難的問題[2]，對提升農作物病蟲害防控水平和農作物的產量品質，具有積極作用；同時，也促進了農業的規模化經營，減少了農藥使用，保障了農業生產安全、農產品質量和生態環境安全[3]。

1 存在的主要問題

1.1 思想認識不到位

有些地方農民對農作物病蟲害統防統治的重要性認識不夠，認為此項工作只是植保部門的職責，思想認識不到位；同時，因建設項目較少、資金投入不足、政策扶持不夠等情況，種糧大戶、家庭農場以及農業合作社積極性不高。

1.2 防控體系不健全

當前農村規模化、專業化防治組織較少，且規模不大，發展緩慢，大中型高效機械保有量和農機化作業能力不足，滿足不了現代農業生產實際需求。此外，農機手中青壯勞力較少，受教育程度不高，科學施藥的能力和水平亟待提升。

1.3 專業人才短缺

病蟲害統防統治工作艱苦，從事人員少，多身兼數職；專職人員匱乏，隊伍體系不健全、不完善、不穩定；基層植保站經驗豐富的植保員下崗分流，專業人才流失，素質參差不齊。

1.4 管理機制需完善

當前統防統治仍處在前期發展階段，管理體制機制尚不完善，缺乏對服務合作組織作業防治效果的有效評定，收費標準不統一，服務方式單一、內容較少，并且還存在后續糾紛解決機制不健全等問題。

1.5 工作開展難

農民環保意識不強，多以分散防治為主，田間作業，多使用低效高殘留農藥，藥械老化陳舊。此外，土地分散，規模化程度低，也給統防統治帶來了困難。

2 對策及建議

2.1 提高思想認識

要提高政治站位，明確各屬地責任，建立目標管理責任制，對組織實施情況、防治效果等進行考核，做到定期檢查和不定期抽查相結合。結合當地實際情況，分作物制定工作規劃，細化任務分工，做到目標明確、責任到人，高度重視；集成示范全程農藥減量控害技術模式，進行大面積推廣應用，加快推進病蟲綜合治理、農藥減量控害和農業提質增效工作，逐步形成“政府扶持、市場運作、多元主體、專業服務”的病蟲害統防統治工作機制。

2.2 加大扶持力度

要充分利用“十四五”開局和國家大力實施鄉村振興大好形勢，積極爭取各級財政投入和政策支持，組建和培養專業化統防統治隊伍，加快推進專業化統防統治組織建設，補充大中型高效植保機械和植保無人機，加強人員培訓力度，穩步推進專業化統防統治組織建設。加強合作，集聚資源，集中力量創建一批高標準融合示范基地。加強農企合作，吸引工商企業參與統防統治與綠色防控；引導殺蟲燈等綠色防控農產品的開發，探索“主體多元化、服務多樣化、技術標準化、成果商品化”的統防統治推進模式。

2.3 發展合作組織

聚焦集中連片、交通便利、路渠配套、輻射力強的農業重點縣市，積極培育扶持裝備精良、服務高效、管理規范的新型農業經營主體及專業化服務組織，與綠色防控融合發展。借助種植合作社、農機合作社、家庭農場、龍頭企業以及種糧大戶，有效發揮基層農技推廣部門技術優勢，建立專業化、市場化植保服務組織，引導扶持合作組織發展壯大，加強對綠色防控示范區建設主體的業務指導和監督檢查，督促實施主體建好相關臺賬，樹典型，總結經驗，輻射、帶動、促進統防統治工作深入開展。

2.4 采用新型方式

以農藥減量控害為主線，擴大農作物病蟲害統防統治的作業規模，集成示范以生態調控、理化誘控、生物防治和環境兼容的科學用藥技術模式，穩步提高綠色防控的覆蓋率，提高農藥使用效率。綠色種植使用高效低毒低殘留農藥和新型生物農藥。采用生物防控和物理防控相結合的方式，鼓勵使用殺蟲燈有效誘殺害蟲，通過昆蟲性誘劑防治玉米螟和稻縱卷葉螟等。

2.5 創新服務形式

堅持“防控為主、防治結合”的原則和“科學植保、公共植保、綠色植保”的理念，依托農技站、植保站等農技部門，采取包辦式、承包式、保姆式等服務方式，通過召開培訓會、現場會、觀摩會等方式，開展人員業務和技能培訓，進行專業化技術指導，堅持定點調查和面上普查相結合，研究分析病蟲害發生發展動態，及時做好病蟲害情預報。整合社會多方資源，提高服務質量。同時，要加強宣傳引導，通過線上線下等多種形式，進行廣泛宣傳發動，提高農戶對統防統治的認知度，提升參與積極性和主動性。

3 結論

農作物病蟲害統防統治是新時期“三農”工作的重點內容和核心工作之一，是開展農藥減量增效行動、加強農業面源污染治理和推動農業綠色發展的必然要求[4]。要緊緊圍繞鄉村振興戰略，突出農業綠色可持續發展的理念，以加快推進農作物病蟲害統防統治為抓手，大力推進大型植保無人機航化作業等模式，不斷提高防控技術和水平[5]。農作物主要病蟲害統防統治可推動農藥減量控害和農業專業化合作服務組織發展壯大，為鄉村振興和率先實現現代化提供強有力的農村實用人才和合作組織保障，對保障國家糧食安全具有重要意義。