鄉(xiāng)村振興背景下推進西南山區(qū)農業(yè)發(fā)展對策探究

□馬 彪，王樹武

（煙臺南山學院商學院 山東 煙臺 265713）

中國西南山區(qū)自然資源豐富，是經濟持續(xù)發(fā)展的堅強后盾；西南山區(qū)人口眾多，是實現共同富裕必不可少的一部分。發(fā)展西南山區(qū)農業(yè)是時代的要求，也是人民的共同愿望。

西南地區(qū)以山地為主，地勢起伏大，農業(yè)發(fā)展依然以小農經濟為主，在推進西南山區(qū)農業(yè)發(fā)展過程中面臨著很多困難，因此，必須要尋找一套合理、有效的解決方案。

1 西南山區(qū)農業(yè)發(fā)展中的現實問題

1.1 地形條件限制

平原地區(qū)農業(yè)種植可以用機器完成播種、灌溉、施肥、噴農藥、收割等工作，不僅減少了勞動力的投入，還提高了生產效率。這樣的農業(yè)種植模式在西南地區(qū)很難實現，因為機械化程度水平深受地形限制，西南地區(qū)地勢起伏大，地形以山地為主，山地農業(yè)以梯田式、碎片式發(fā)展為主。該地區(qū)仍保持以人力為主的農業(yè)生產模式，且種植非常零散，導致大型機器難以推廣，這不僅需要投入更多的勞動力，而且不利于農業(yè)現代化的推進[1]。

1.2 自然災害影響嚴重

西南地區(qū)夏季有強降雨，降水量大且持續(xù)時間長。長時間的陰雨天不利于農作物開花、授粉和光合作用，對農作物生長造成嚴重影響。長時間降雨容易產生農田大量積水，積水時間過長會腐蝕農作物根部，對其生長造成不利影響。

夏季強降雨通常伴有大風，大風對農作物生長也有嚴重影響。開花結果的農作物在大風襲擊下可能面臨落花落果的現象；一些高化作物，例如玉米等，在大風的襲擊下面臨大片倒伏現象。

1.3 人才缺乏，科技落后

隨著城市化進程的不斷推進，人才逐步向大城市轉移。大城市就業(yè)前景廣闊、公共服務體系完善、社會福利待遇優(yōu)厚，對人才有極強的吸引力。留在農村的大多是中老年人，其對先進科技的認識不夠充分，仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式來完成農業(yè)種植。

1.4 人力資源流失

改革開放以來，全國流動人口數量不斷增大。隨著社會的不斷發(fā)展，僅靠在山區(qū)務農已難以維持家庭開支。為了過上條件較為優(yōu)越的生活，越來越多的農民選擇進城務工，這使山區(qū)農業(yè)發(fā)展失去主力軍。對新一代的年輕人來講，城市的就業(yè)機會更大、發(fā)展前景更好，這是西南山區(qū)人力資源流失的主要原因[2]。

1.5 自給自足思想根深蒂固

西南山區(qū)農業(yè)模式仍以小農經濟為主，導致當地人依然停留在自給自足的思想層面上。這種自給自足的思想不僅影響了種植規(guī)模，而且影響了土地轉讓，導致大量土地荒廢，降低了土地的使用率。

1.6 交通落后、信息化水平低

1.6.1 西南山區(qū)地勢起伏大的特征一定程度上決定了交通運輸是發(fā)展的短板

交通不便導致農業(yè)難以快速推進。山區(qū)農民的主要經濟收入來源是賣糧、賣菜，由于沒有便捷的交通，新鮮水果和蔬菜難以走出大山，而糧食即便走出大山買家也會以運輸成本太高為由，壓縮糧食的收購價。

1.6.2 西南山區(qū)信息化水平低

滾動摩擦力矩M=σ·Fn，式中正壓力Fn=(4400×2+884)×9.8=94903N，滾動摩擦阻力系數σ取0.05cm，則M=σ·Fn=0.05×94903/100=47.45 N.m。

復雜的地形決定了網絡設施建設的困難性，無論是材料采購還是后期維修都十分困難。對于服務商來說，在西南山區(qū)投資信息化建設的風險極高。

1.7 工業(yè)帶動力弱

農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎（特別是輕工業(yè)），工業(yè)對農業(yè)起到一定的推動作用，二者相互依存，共同構成了經濟發(fā)展的主力軍。西南山區(qū)地理條件、交通運輸等制約因素導致了工業(yè)和農業(yè)難以深度融合。當地不僅沒有相關的生產企業(yè)，而且沒有與城市的工業(yè)構成直接的供應聯系，如果沒有帶動農業(yè)發(fā)展的工業(yè)，農業(yè)就很難走出“自給自足”的屏障。

1.8 以種植業(yè)為主的產業(yè)結構較單一

受人們思想保守、科學技術缺乏、當地經濟落后等因素的影響，西南山區(qū)農業(yè)以種植業(yè)為主，單一的農業(yè)結構不能延長農業(yè)產業(yè)鏈，阻礙了農業(yè)經濟向前發(fā)展。當地農民對發(fā)展牧業(yè)、漁業(yè)、觀光農業(yè)等方面沒有新的認識，應加強農民對現有資源的開發(fā)意識，實現多方面收入。

隨著越來越多的人口流入城市，農村空閑的荒地為發(fā)展畜牧業(yè)提供了良好的場地、足夠的青草和活動范圍，是飼料喂養(yǎng)的大型畜牧場無法比擬的天然優(yōu)勢。以純天然材料喂養(yǎng)出來的牲畜肉質更加細膩，可以在市場上占據一席之地。

在山區(qū)河谷處修建水庫發(fā)展?jié)O業(yè)也是一個很好的選擇，既可以防洪救災，還方便灌溉農田，同時可以發(fā)展?jié)O業(yè)。流經各處山林的河水水質清澈、無污染，周圍環(huán)境中的昆蟲富含豐富的蛋白質，對魚類的成長十分有益。在自然環(huán)境下長大的魚在市場上會受到消費者的青睞。

1.9 農作物后期管理不足

西南山區(qū)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地規(guī)劃和承包種植了一些特色農作物與藥材。這有利于提高荒廢土地的使用價值，也有利于提高當地老百姓的經濟收入。西南山區(qū)交通不便、難以開展對機械化的使用、缺乏勞動力等因素導致后期管理存在很大不足，逐漸出現開發(fā)地回轉荒地的困境，加之管理過程中管理人員缺乏先進的技術知識，管理方式有待提升，阻礙了特色農作物與藥材的發(fā)展。

2 推進西南山區(qū)農業(yè)發(fā)展的對策

2.1 重新合理規(guī)劃土地

西南山區(qū)難以像平原一樣實現機器與農業(yè)的深度融合，如機器播種、機器施肥、機器噴藥、機器收割等，可以通過合理規(guī)劃土地來提高土地的使用價值，根據地勢的垂直高度和氣候特征的緊密結合來發(fā)展不同種類的農作物，讓農業(yè)實現規(guī)模化、區(qū)域化。這樣不僅可以增強管理的可行性，還可以提高單位面積的產量。

2.2 完善防災減災基礎設施

旱災和澇災是農業(yè)最常見的自然災害。在西南山區(qū)春季長期干旱，夏秋兩季長期降雨。因此，修建水庫是西南山區(qū)發(fā)展農業(yè)的必然措施。春季開渠引水可保障農作物的順利播種，夏秋用水庫蓄水可避免洪水泛濫。同時，要完善田地間的溝渠設施，定期清理溝渠內的積土和雜草，方便春季引水灌溉和夏秋兩季排放積水，也可削弱洪水對田地的沖擊力度。另外，加固田埂十分重要，不僅有利于農田蓄水保水，而且對抵御洪水有重要作用。可在不穩(wěn)定的地方采用鋼筋和混凝土來加固，避免田坡下滑毀壞農田。在常有大風的地帶大量種植樹木，建成農田防護林，要盡可能少種植一些高化作物，發(fā)展一些矮化作物。

2.3 培育新型農民，引進科技與人才

要加強對農民農業(yè)技術、機器掌握、農業(yè)發(fā)展方向等方面的培訓，使其通過學習改變落后的農業(yè)耕作方式和保守的思想。培育新型職業(yè)農民，必須拓寬渠道，實施精準培育，積極幫助農民樹立正確、有遠見的農業(yè)價值觀，培育可滿足當下與未來需求的新型職業(yè)農民。要將互聯網運用于新型農民的培訓中，建立“線上+線下”的培訓模式。政府應為農民引進先進的科學技術，將適合山區(qū)耕作的機器、養(yǎng)殖技術等介紹給當地農民，讓農民清晰地認識到先進科學技術對農作物種植的積極作用[3]。人才引進是農村發(fā)展的有效途徑，通過專門人才的指導可起到優(yōu)化種植方法、提高種植效率的作用。

2.4 鼓勵在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

政府應鼓勵走出去的成功人士和年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過減租減稅、資金補貼等政策確保其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力和發(fā)展基礎。建立科學的農業(yè)信貸政策，鼓勵農民積極、合理的信貸，讓更多資金投入到機械、化肥、基礎設施、水利灌溉上，全面實現“銀行+農業(yè)”，讓創(chuàng)業(yè)者擁有充足的創(chuàng)業(yè)啟動資金。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓機構，引導創(chuàng)業(yè)方向，構建創(chuàng)業(yè)藍圖，完善創(chuàng)業(yè)相關流程。

2.5 改變自給自足的傳統(tǒng)思想

改變自給自足的傳統(tǒng)思想，倡導農民積極參與鄉(xiāng)村振興工作，改變農民依靠政府、等待政策扶持等錯誤思想，促進農民樹立正確、積極的發(fā)展觀念。政府工作人員可以通過講座、走訪等方式向農民灌輸正確的發(fā)展理念，讓勞動力充裕的家庭積極投入到農業(yè)生產中去，讓勞動力較少的家庭通過土地租賃的方式提高土地的使用價值。

2.6 完善交通和網絡基礎設施

西南山區(qū)已基本實現主路到家，但支頭道路還沒有得到有效完善，需進一步完善支頭道路。加寬交通干道，擴大運輸量，減少山區(qū)交通堵塞現象。對道路定期的視察和管理也十分重要。網絡到家、信息到家已在西南山區(qū)基本實現，但是仍然有一些山谷地帶沒有信號、沒有網絡。政府要不斷完善網絡基礎設施的建設，讓整個西南山區(qū)農業(yè)實現“互聯網+”[4]。

2.7 實現農業(yè)與相關企業(yè)的深度融合

根據當地的特色產品發(fā)展相關企業(yè)。例如大面積種植藥草，發(fā)展藥草加工企業(yè)，這樣不僅可以延長產業(yè)鏈，提高附加值，還可以解決原材料難以走出大山的問題，對就業(yè)、發(fā)展農村經濟都起到重要作用。現代化農業(yè)是現代化工業(yè)化強國國民經濟體系中的重要部分，只有保證其持續(xù)、穩(wěn)定、健康地與現代工業(yè)協(xié)調發(fā)展，才能實現工業(yè)化強國的預期目標。工業(yè)生產需要優(yōu)質、穩(wěn)定的農產品原料供應，才能按時、按量、按質地完成任務和客戶訂單。農業(yè)要和工業(yè)深度融合，必須保證農產品數量、質量能穩(wěn)定供應工業(yè)。要推動傳統(tǒng)農業(yè)走向現代化農業(yè)，保證單位面積生產出多產、質優(yōu)的農產品原料。

2.8 調整農業(yè)結構，轉變發(fā)展方式

要構建市場引導機制。政府和農民應先調查市場需求及發(fā)展趨勢，調整潛力小的農作物，通過調整農業(yè)結構發(fā)展與市場需求匹配的農作物。要根據當地的獨特氣候生產特色農產品，而不是一味發(fā)展谷物。要加大宣傳力度以提高市場份額和當地農業(yè)結構的服務水平，以便在農業(yè)結構調整時有足夠的技術水平支持和專業(yè)的服務流程[5]。

2.9 建設后期管理團隊

農作物后期管理直接關系到豐收狀況。為了能有更好的后期管理，可以建立一支專門的后期管理團隊，對管理人員進行定期定量施肥、農作物培育、灌溉等方面的培訓，教授管理人員對突發(fā)災害情況的處理方法。在后期管理工作中劃分不同管理區(qū)域，定期視察管理情況，表彰管理情況突出的工作人員，這樣既可以提高管理人員的責任心，也有利于農作物的茁壯成長。

3 結束語

推進西南山區(qū)農業(yè)發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村振興和實現共同富裕的重要里程碑，也是中國特色社會主義發(fā)展道路的重要里程碑。這是一個艱巨的任務，也是農業(yè)發(fā)展必須要面臨的問題。政府和人民應該團結一致，根據實際情況不斷尋找新的解決辦法，將困難逐個擊破，共同打造特色山區(qū)農業(yè)發(fā)展模式。