新時(shí)代共同富裕內(nèi)涵解讀與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)路徑探究

□ 劉有樹

（江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州劉國鈞分院，江蘇 常州 213025）

關(guān)鍵字：新時(shí)代；共同富裕；內(nèi)涵；路徑

一、共同富裕的基本涵義

共同富裕是自古以來人民追求的基本目標(biāo)與美好愿望。共同富裕包含的內(nèi)容非常豐富，首先，富代表財(cái)富擁有比較多，那么富裕表示擁有代表財(cái)富的東西比較多，比如金錢、物資、房屋、土地、金融資產(chǎn)等等；富裕則代表了社會對財(cái)富的擁有，是社會進(jìn)步達(dá)到一定程度與生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的社會成果的體現(xiàn)；貧困則與富裕相反，表示擁有的能代表財(cái)富的東西數(shù)量比較少。其次，共同富裕的基本涵義就是社會大眾對財(cái)富的擁有，共同則通過社會成員采取何種方式對財(cái)富的占有，反映一定歷史時(shí)期社會生產(chǎn)關(guān)系屬于何種性質(zhì)。最后，共同富裕就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)之上的普遍富裕。但這種普遍富裕并不代表大家同時(shí)達(dá)到完全一致的同等富裕，也不是表示平均主義的共同富裕；那些理解為共同富裕就是同步富裕、平均主義的說法是存在問題的。共同富裕，體現(xiàn)的核心思想就是共同，但也不能理解為整個(gè)社會的平均主義與均衡主義，它是能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與國家政策引導(dǎo)下的有差別的共同富裕，所以科學(xué)理解共同富裕就是在國家發(fā)展戰(zhàn)略下，通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理引導(dǎo)，利用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對廣大群眾進(jìn)行激勵(lì)，充分發(fā)揮個(gè)體與群體的智慧，經(jīng)過共同努力與奮斗，消除地區(qū)與城鄉(xiāng)差異，進(jìn)一步增加社會財(cái)富，最終消滅絕對兩極分化，縮小社會富裕差異，達(dá)到全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕的目標(biāo)。

共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還必須有一定制度的保障。在我國社會主義發(fā)展的新時(shí)代，共同富裕體現(xiàn)著全體人民的共同權(quán)利，經(jīng)過全社會的共同努力與社會主義發(fā)展理念的共同引領(lǐng)，逐步形成了全體人民共同發(fā)展的需要，最終實(shí)現(xiàn)于共同享用。所以共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然有完備的制度體系，這些制度體系中以基本的政治制度與經(jīng)濟(jì)制度為保障，為全體人民共同勞動(dòng)、共同占有、共同享用共同富裕的成果提供制度支持，充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，讓全體人民不僅享受物質(zhì)生活的富裕，也享受人民共同創(chuàng)造和發(fā)展的精神成果。發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)過工業(yè)革命早就創(chuàng)造出了巨量物質(zhì)財(cái)富，而為什么沒有實(shí)現(xiàn)共同富裕呢？最根本的原因在于資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以資本主義國家不可能站在人民的角度為人民謀福利，發(fā)展的資本主義的經(jīng)濟(jì)成果也更不可能為全體人民共享。

由此可見，在我國新時(shí)代提倡的共同富裕有著豐富的內(nèi)涵，它不是簡單意義上物質(zhì)富裕，不能簡單理解為財(cái)富占有和收入分配的簡單轉(zhuǎn)移。也肯定不是所有人沒有差別的富裕，也不是“平均主義”的代名詞，“共同富裕”與“同步富裕”有本質(zhì)的差別。共同富裕反映了社會主義新時(shí)代的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)著社會主義制度的優(yōu)越性，共同富裕應(yīng)該是以“推動(dòng)人的全面發(fā)展”為宗旨的全體奮斗人民的福祉。

二、新時(shí)代共同富裕的內(nèi)涵解讀

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，我國的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但隨之而來也慢慢產(chǎn)生了貧富差距拉大的問題，同時(shí)由于我國地區(qū)、城鄉(xiāng)差異大等客觀因素的存在進(jìn)一步拉大了發(fā)展不平衡。在去年全國全面脫貧以后社會主要矛盾也發(fā)生了一定的變遷，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何解決發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展差異、收入分配不公與差距過大是我們當(dāng)前必須解決的主要社會民生問題。共同富裕就是在這樣的背景下提出，解決人民的民生問題就是新時(shí)代政府奮斗的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，回應(yīng)社會與人民關(guān)切的核心問題，我們就必須結(jié)合我國當(dāng)前實(shí)際，采取切實(shí)可行的各項(xiàng)有力措施，緊緊圍繞共同富裕這個(gè)核心，通過生產(chǎn)力的發(fā)展來增加社會總財(cái)富，用共同富裕解決目前與將來人民關(guān)切的緊迫問題。

新時(shí)代共同富裕體現(xiàn)著時(shí)代進(jìn)步的特色、承載著全體人民的新期盼。為此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代各項(xiàng)進(jìn)程中，緊緊圍繞共同富裕這個(gè)核心思想，宏觀政策積極引導(dǎo)，各個(gè)層面采取有力措施，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代共同富裕的美好愿景。共同富裕是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)，有著其他社會制度無法比擬的優(yōu)越性，也是我國政府為人民謀福利的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)全方位的系統(tǒng)工程，既要從基本的經(jīng)濟(jì)問題出發(fā)，為夯實(shí)共同富裕打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還要從人民群眾獲得感、幸福感、安全感等角度考慮，結(jié)合我國實(shí)際與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律，有計(jì)劃有目的地解決我國目前存在的實(shí)際問題比如地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等，以提高經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人民精神富有、生態(tài)良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面提升，社會進(jìn)步與自然的和諧發(fā)展

共同富裕最基礎(chǔ)最重要的內(nèi)容就是物質(zhì)基礎(chǔ)的共同富裕，但如果僅僅以物質(zhì)生活的富裕作為發(fā)展重點(diǎn)那肯定是與社會進(jìn)步不吻合的，為此在發(fā)展物質(zhì)文明的同時(shí)精神文明發(fā)展也必須強(qiáng)化。物質(zhì)富裕和精神生活緊密相關(guān)。物質(zhì)富裕是人類生活的基礎(chǔ)，精神生活的富有建立在物質(zhì)生活之上，只有物質(zhì)生活的富有才能保證人們理想、道德等各種精神文明得以實(shí)現(xiàn)。

共同富裕有著深刻的科學(xué)內(nèi)涵，對于它的理解一定要客觀全面：共同富裕不是財(cái)富上的平均，也不是簡單經(jīng)濟(jì)政策的均等化，共同富裕首先是在滿足基本需要基礎(chǔ)上的共同富裕。其次，共同富裕在享受公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)上達(dá)到人的綜合素質(zhì)的共同富裕。最后，共同富裕是有差異的共同富裕，這種差異來由于個(gè)體的差異、環(huán)境的差異、利用資源的差異等。所以在保障享受共同富裕帶來的滿足感基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮差異化共同富裕的優(yōu)勢，通過這種差異化，體現(xiàn)個(gè)體特色、激發(fā)個(gè)體積極性，用個(gè)體與經(jīng)濟(jì)組織的差異化突出優(yōu)勢，為整個(gè)社會帶來更多的社會財(cái)富，創(chuàng)造更多的富裕示范，進(jìn)一步推動(dòng)社會的進(jìn)步，不斷滿足全體人民的共同愿望。

綜合上面所述，共同富裕一方面既有相對性又有絕對性，另外一個(gè)方面又有一定的差異化，它體現(xiàn)我國社會主義鮮明特征和我國實(shí)際，綜合上面的分析共同富裕可以從以下方面來進(jìn)行整體把握：

第一，共同富裕的基本標(biāo)志是“全民共富”。體現(xiàn)共同富裕的真正內(nèi)涵，讓每一個(gè)公民享受整個(gè)社會發(fā)展的成果，個(gè)別的、部分區(qū)域的富裕不符合共同富裕的目標(biāo)，讓人民過上幸福美好的生活應(yīng)該是共同富裕的基本要求。

第二，共同富裕的豐富內(nèi)涵是“全面富裕”。“全面富裕”應(yīng)該是一個(gè)綜合系統(tǒng)的工程，既包括物質(zhì)上的富裕，也包括精神上的富裕，綜合來說大致包含生活的富足、精神的滿足、環(huán)境的宜居與社會的和諧等等。總之，共同富裕為人的全面發(fā)展和社會文明進(jìn)步提供了良好的基礎(chǔ)。

第三，共同富裕的成果來源是“共建共富”。共同富裕不是憑空產(chǎn)生的，它的實(shí)現(xiàn)離不開人民辛勤勞動(dòng)和團(tuán)結(jié)協(xié)作，只有人人參與，人人盡力，才能推動(dòng)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四，共同富裕是“逐步共富”。共同富裕概念的提出是基于我國的實(shí)際和人民的需要，是我黨為人民謀福利的戰(zhàn)略舉措。首先，要結(jié)合我國時(shí)代特點(diǎn)提出共同富裕的目標(biāo)；其次，各項(xiàng)政策的出臺與配套措施的完善；再則，在國家政策與措施的引導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；最后是腳踏實(shí)地的努力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。她的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷調(diào)整與完善的過程。

習(xí)近平總書記在2021年8月17日中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上發(fā)表重要講話，講話的基本精神內(nèi)涵就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)增加全體人民的幸福感。

共同富裕幸福感體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，機(jī)會與權(quán)利平等。在機(jī)會平等與權(quán)利平等的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮個(gè)體差異，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生夢想。

第二，文明程度增加。在共同富裕目標(biāo)下由于人民整體素質(zhì)的提升必然會加深對社會主義文明的理解，從而提升整個(gè)社會的文明程度。

第三，差異化逐步減小。在政策與措施的引導(dǎo)下，加深分配政策的不斷優(yōu)化，地區(qū)差異、個(gè)體差異與城鄉(xiāng)差異、素質(zhì)差異在文明程度的提升下不斷減小，人民享受均等的公共服務(wù)，滿足感的進(jìn)一步提升，差異化進(jìn)一步縮小。

第四，社會氛圍持續(xù)優(yōu)化。在共同富裕的氛圍中，文明程度的提升必然優(yōu)化社會環(huán)境，人民的素養(yǎng)提升到一個(gè)新高度，社會和諧度進(jìn)一步提升。

總之，共同富裕是全體人民經(jīng)過辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的富裕，是全體人民奮斗努力的結(jié)果，是物質(zhì)生活和精神生活的雙豐收。

三、新時(shí)代實(shí)現(xiàn)共同富裕的鄉(xiāng)村路徑探究

共同富裕是全體人民的富裕，它是逐步富裕的一個(gè)發(fā)展過程，為此必須堅(jiān)持系統(tǒng)工程發(fā)展理念，秉承以人民為中心的發(fā)展思想。決定共同富裕是否能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素有兩個(gè)：一是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定物質(zhì)基礎(chǔ)是否豐厚，從而影響著共享物質(zhì)財(cái)富的多少；二是分配機(jī)制能否合理有效公正地體現(xiàn)全體人民共享共同富裕的成果。所以實(shí)現(xiàn)共同富裕要做好兩個(gè)方面的工作：既要“做大蛋糕”還要“切好蛋糕”。這兩個(gè)方面的工作在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略中尤為重要。

（一）“做大蛋糕”，為實(shí)現(xiàn)共同富裕打好基礎(chǔ)

“做大蛋糕”要靠經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)共同富裕的制度保障。首先，在實(shí)現(xiàn)共同富裕的鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃中，做好“推動(dòng)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”的制度安排，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度，提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步解放發(fā)展生產(chǎn)力，為創(chuàng)造更多的社會財(cái)富提供制度保障；其次，促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)戰(zhàn)略。結(jié)合社會發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，對全社會鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)進(jìn)行合理引導(dǎo)，激發(fā)人民創(chuàng)業(yè)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造良好的市場競爭環(huán)境和金融融資便利，降低創(chuàng)業(yè)注冊門檻與企業(yè)融資成本，讓更多勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家參與公平的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，在創(chuàng)造人生輝煌的同時(shí)，為共同富裕的國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的力量。通過政府產(chǎn)業(yè)政策的合理規(guī)劃與引導(dǎo)，加上各類創(chuàng)業(yè)主體的積極參與，形成有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷推動(dòng)與提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全體農(nóng)民提供充足的就業(yè)機(jī)會，在提升自身生活質(zhì)量的同時(shí)也為共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。再則，營造良好的鄉(xiāng)村致富環(huán)境、激勵(lì)機(jī)制與普惠政策。共同富裕要靠共同奮斗，這是根本途徑。為此政府要在文化宣傳上營造鄉(xiāng)村勤勞致富、創(chuàng)新致富的氛圍，對辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村致富人給予一定的榮譽(yù)與支持，通過激勵(lì)機(jī)制與優(yōu)惠政策，暢通社會向上流動(dòng)的通道，形成人人參與的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會，靠勤勞實(shí)干創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。最后，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國地域廣闊，地區(qū)發(fā)展水平差異非常大，為此在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中如何縮小區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是必須要解決的問題；推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕的重要途徑，各地要結(jié)合自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府給予鄉(xiāng)村發(fā)展更多的政策扶持，在走向共同富裕的道路上讓農(nóng)民獲得更多的實(shí)惠與公共服務(wù)。

“做大蛋糕”是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)與根本，為此除了在數(shù)量上“做大蛋糕”還要注意“做大蛋糕”質(zhì)量的提升。“做大蛋糕”必須結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際，分階段分層次有針對性地逐步推進(jìn)。在條件具備的地方先試先行，推行共同富裕先行示范區(qū)。共同富裕示范區(qū)不是簡單的政策的執(zhí)行，一定要具備創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)勢，扎扎實(shí)實(shí)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，為其他地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供先行先試的范本，要在高質(zhì)量發(fā)展中構(gòu)建共同富裕的基礎(chǔ)，推動(dòng)共同富裕示范區(qū)的建設(shè)。共同富裕先行示范區(qū)不僅要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，而且在市場經(jīng)濟(jì)、環(huán)境改善、社會治理、制度設(shè)計(jì)、人文關(guān)懷等方面獲得根本性突破。“做大蛋糕”既要穩(wěn)住共同富裕示范區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，同時(shí)進(jìn)行鄉(xiāng)村戰(zhàn)略構(gòu)思，進(jìn)一步探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)方法與措施，通過共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)，不斷總結(jié)成功的做法，形成可以推廣的經(jīng)驗(yàn)與素材，為中國鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供成功的典范。

“做大蛋糕”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的循序漸進(jìn)的過程。在這個(gè)過程中要面對許多具體的困難與問題、協(xié)調(diào)許多方面的關(guān)系、規(guī)范許多方面的行為。為此我們必須清醒地認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)共同富裕的長期性與艱巨性，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，積極推廣共同富裕先行示范區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷培育致富帶頭人，營造更多的致富機(jī)會，激勵(lì)更多的人參與致富，形成先富帶后富的平等公平的致富環(huán)境。

（二）“切好蛋糕”，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕創(chuàng)造有利機(jī)制

就“切好蛋糕”而言，在制度構(gòu)建上要做到分配的公平性、調(diào)節(jié)的合理性與保障的有效性。首先，深化財(cái)稅制度的改革，確保分配的公平性。通過分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，一方面要穩(wěn)步提高農(nóng)民的收入，營造社會崇尚勞動(dòng)、勤勞致富的社會風(fēng)尚；另一個(gè)方面，對農(nóng)村高收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)與合法保護(hù)，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，縮小收入差距。其次，優(yōu)化財(cái)稅制度的改革，確保調(diào)節(jié)的合理性。完善稅收制度與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，對農(nóng)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)更多高收入者回報(bào)社會，進(jìn)一步發(fā)揮第三次分配的調(diào)節(jié)作用；三次分配構(gòu)思的提出不是對初次分配和再分配的簡單延續(xù)，而是結(jié)合我國實(shí)際與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)提出的對分配制度的有益補(bǔ)充。三次分配主要針對高收入群體，是以自愿為根本出發(fā)點(diǎn)的社會財(cái)富的調(diào)節(jié)，它有利于縮小財(cái)富差距，體現(xiàn)我國社會制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。最后，深化保障性制度改革，增強(qiáng)保障的有效性。為了讓更多的群眾不斷享受共同富裕帶來的福祉，保障性體制的進(jìn)一步完善必不可少，保障體系涉及到社會的方方面面，具體來說包括公共服務(wù)、教育、就業(yè)、公共財(cái)政、公平競爭等等。保障機(jī)制是否有效，直接影響到共同富裕是否體現(xiàn)以人民為中心、能否公平惠及人民群眾等核心問題。