立足資源稟賦 突出典型引領 大力發展休閑農業助力鄉村全面振興

□ 中共寧安市委員會

實施鄉村振興戰略，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要一環，是黨和國家念茲在茲的大事要事。近年來，寧安市堅持農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進，依托優勢資源，緊扣區域產業，大力發展集旅游、度假、娛樂、研學、農事體驗等多功能為一體的休閑農業，繪就了一幅幅美麗鄉村的動人畫卷，打造了一張張精彩靚麗的“寧安名片”。

一、深挖資源、精心謀劃，擦亮休閑農業“金字招牌”

寧安市把發展休閑農業作為推動農村產業融合、建設美麗鄉村、提升農民收入的重要手段，舉全市之力、集全市之智強勢推進。一是高標準立意。立足產業基礎，著眼長遠發展和市場前景，不斷強化頂層設計。借助“外腦”對標“一流”，積極與清華大學、中林集團、牡丹集團、省交投、省建投、省旅投等國內高端設計團隊和實力企業對接洽談、深入開展合作，通過延伸旅游產業促進休閑農業發展，以休閑農業帶動鄉村振興戰略實施。二是精品化打造。圍繞建設“一個環湖旅游示范帶、四個田園綜合體、六個生態農莊、七個特色小鎮、百個美麗鄉村”目標，全力推進“農業+旅游、農村+旅游”，讓農業農村與文化體育、康體養生、互聯網、金融等產業緊密融合，培育形成了“寧安原產”“鏡泊湖關東大廚房”“唐·渤海貢”三大地域品牌，實現了由遠東菜籃子向生態大莊園、大廚房轉型；由特色農業向精品農業、品牌農業升級。三是特色化開發。深入挖掘、整合歷史和地方特色農事民俗，開發高品位、特色化農事體驗產品，打造了“鏡泊勝境”游、“渤海家園”游、“赤壁丹江”游、“響水寧安”游、畫里鄉村游、紅色文化游、養生度假游、冰雪運動游、休閑自駕游等9條休閑農業旅游線路，攪熱了市場、圈來了粉絲，撬動休閑農業增長極。未來，隨著更多精品線路的推出，寧安休閑農業鄉村旅游對全域旅游的支撐作用會更加凸顯。

二、緊盯項目、全力以赴，蓄積休閑農業“強勁動能”

寧安市把項目建設作為推進鄉村振興、拉動經濟發展的根基命脈，強化“項目為王”理念，持續擴大有效投資。一是高效有序推進。全省第四屆旅發大會籌備以來，成立了書記市長掛帥、四個班子齊上陣，常委和副市長分工負責的指揮體系，構建了“1+10+6+N”工作推進機制（即1個指揮部統籌協調、10個專項組戰線化推進、6個項目組區塊化實施，N個具體任務項目化落實），確保項目如期完工、落地見效。截至目前，累計投資9180萬元，打造的渤海上京遺址博物館、上京龍泉府宮城遺址、玄武湖農業公園、上官民宿、清華大學鄉村振興工作站、牡丹集團（寧安）智慧科技館等重點觀摩項目全部投入運營。同時，深入挖掘資源潛力，統籌推進瀑布村改造、江南明星小鎮、渤海民宿酒店等7個重點旅游項目，有力帶動了當地休閑農業提檔升級。二是強化主動服務。搭建高效便捷政務服務平臺，營造貼心暖心發展環境，開展全方位“保姆式跟蹤服務”，真正讓“有事不著急”“辦事不求人”“做事不擔憂”在寧安蔚然成風。旅發大會籌備期間，對清華大學鄉村振興工作站、渤海上京遺址公園景區旅游服務功能提升等多項工程進行并聯審批、聯合勘驗，為項目建設贏得了寶貴時間。三是立足長遠謀劃。依托得天獨厚自然優勢和區位優勢，圍繞鏡泊湖景區，打造“環鏡泊湖鄉村旅游”示范帶，以玄武湖、紫菱湖、鏡泊峽谷、小朱家等景區景點及25個示范村為核心，開發民宿民居、新型農家樂等鄉村旅游產品，推動鄉村旅游提質增效。借助旅發大會引旺旅游發展火焰，大力推進歷史文化博物館、薩布素將軍雕塑等重點文化項目建設，打造鮮活歷史文化地標。同時，積極赴深圳、北京、東莞等地開展招商推介活動，項目簽約總額達53.8億元，為寧安后旅發時代發展注入了“源頭活水”。

三、典型引領、輻射帶動，繪就休閑農業“幸福底色”

寧安市突出“以點帶面”，著力推動休閑農業更好發展，努力讓農業有奔頭、農村有看頭、農民有盼頭。一是強化示范引領。充分利用“產業強鎮”項目資金，在渤海鎮上官村建設玄武湖農業公園，自2020年景區運營以來，累計接待游客12萬人次，實現村集體收入236萬元，帶動返鄉就業100余人，人均增收6000元。牡丹集團IEC智慧工程、清華大學鄉村振興工作站、龍江民宿等示范項目的相繼落戶更為旅游產業發展增添了新活力。二是促進融合發展。借助旅發大會有利契機，對各景區景點進行全方位升級，促進休閑農業與鄉村旅游串聯集聚。先后打造了共和綠色中藥產業園、蘭崗果蔬莊園、東安寒地果莊園、石巖嘉禾水立方、渤海小朱家田園綜合體等一大批好項目，形成了休閑農業與鄉村旅游既分類開發又高度融合的良好發展態勢。三是改善農民生活。持續打造休閑農業、休閑旅游、民宿、研學等新興業態，不斷將鄉村資源優勢轉化為農民經濟優勢，讓農民就地就近就業創業、增收致富。先后培養發展了50個休閑農業聚集村、24個休閑農莊、120個鄉村民宿、142個農家樂，解決當地村民就業1600人，人均休閑農業收入25000元，農民人均增收2360元。

四、補齊短板、提升服務，打造休閑農業“福地洼地”

寧安市把優化環境、提升服務作為休閑農業發展的堅實支撐，努力將寧安打造成休閑旅游優選之地。一是大幅提升城鄉品質。堅持軟硬環境一起抓，聚焦城鄉基礎設施建設，開展路網改造、城市綠化亮化、老舊小區改造等工程。聘請高端團隊實施觀摩沿線綠化及景觀設計，加快完成沿線公路環境整體提升，接續實施城鄉環境衛生綜合整治和形象提升工程，統籌推進愛國衛生運動、農村人居環境整治、美麗鄉村建設。堅持點線面條塊一體化整治，持續治理違建、圍擋、垃圾等城市頑疾，完善城鄉功能、提升城鄉品質，打造宜居宜業宜游美麗家園，逐步實現“人在景中、景在城中、景城一體”。二是營造濃厚宣傳氛圍。統籌線上線下資源，有效利用微信朋友圈、公眾號及抖音、快手等新媒體平臺，強化宣傳推介，不斷提高知名度和美譽度。央視新聞聯播“走進鄉村看小康”專欄播發渤海鎮上官村鄉村振興新聞，省攝影家協會在寧安開展旅發主題采風活動。同時，組織開展了“迎旅發，美好寧安歡迎您”網絡達人行、“300房車游寧安”等宣傳推介，不斷為寧安助威造勢。三是持續優化服務體系。健全旅游綜合協調、旅游綜合執法、文明旅游參與、智慧旅游服務等保障機制，成立玄武湖警務室、推進警務前移，全面提升景區治安管理水平。舉辦寧安原產地名優新特產品推介、景區景點導游（講解）員培訓等系列活動，進一步提升服務品質。堅持民宿與快捷酒店相結合，不斷提高接待能力，讓游客住得舒心。設計研發多層次、多檔次旅游紀念品，讓游客游得暢快、購得安心。