“四全四抓”聚力推進重大項目建設

陶小祥/江蘇省連云港市農業農村局

陳 陸/本刊記者

2020年以來，連云港市堅定不移地推進重大項目建設，截至2020年11月底，全市在建農業農村重大項目107個，總投資182億元，年度計劃投資121億元，已完成投資112.5億元。

全區域抓強班子建設。切實強化對項目工作的組織領導，市級層面成立農業農村重大項目建設工作領導小組，市委、市政府分管領導親自掛帥、親自謀劃、親自推動。市農業農村局積極主動作為，充分發揮統籌協調作用，會同市發改、財政、資源等部門，合力推進項目建設。各縣區均建立工作專班，由政府分管領導總負責，縣區相關部門共同參與、協調推進。

全環節抓快建設進度。一是加快竣工一批。對大象（連云港）食品加工、灌南牧原農牧生豬養殖、裕灌蘑菇生產加工等主體已完工的項目，市縣重大項目推進辦公室科學組織調度，推動項目順利投產，確保形成了新的產出增量。二是加快建設一批。為加快項目建設進度，在全市范圍內組織開展“推項目、強服務、求實效”項目推進競賽活動，并定期召開過堂會，充分調動各縣區的緊迫感和主動性，有力推動了灌云食用菌栽培、牧原食品生豬養殖等項目順利竣工。三是加快落地一批。盯緊年度重點簽約項目，推進投資25億元的溫氏白羽肉雞養殖屠宰加工、10億元的新希望種養一體化高效生態循環農業、6億元的福鼎冷鏈物流及海洋食品加工貿易等重大項目，全程跟蹤，壓實責任、快速推進，協調加快土地、規劃、環評許可和生產車間建設進程，確保真開工、快開工。

全方位抓優政策支持。一是優化財政資金集約化使用。各縣區報省、部各類園區平臺、創新試點等財政支持項目都納入重大項目管理。不斷提升財政資金集約化投入水平，撬動社會資本積極參與，和市金控集團合作，設立鄉村振興基金，共儲備項目89個，計劃總投資167億元。二是優化金融資本組合化支持。加大重大項目融資需求對接，創新金融支持方式，推動建立覆蓋省市縣三級的重大項目融資需求服務體系。利用好政府融資性擔保、財政貼息等政策，推動解決項目融資困難，確保項目順利實施。共制定9個政策清單、10個產業清單和投資方向。三是優化管理部門便利化服務。及時發布產業發展規劃、財政支農項目政策，加快項目立項審批（備案）速度。在安農牧業、綠源新好農牧等項目建設過程中，及時協調國土、環保等部門全力強化用地、環評等要素保障。

全過程抓好指導服務。一是抓好領導掛鉤服務。建立農業農村重大項目領導掛鉤聯系和工作推進機制，市委、市政府分管領導和市農業農村局領導分別掛鉤聯系首批集中開工的9個重大項目和后增加的98個項目。各縣區同步建立重大項目“一對一”掛鉤服務機制，精準高效提供幫助和服務。二是抓好統籌配合。建立聯席會議機制和重大項目月調度制度，加強分類指導，對遇到的重點難點卡點問題，定期溝通會商，并制定具體的“時間表”和“路線圖”，推動問題“第一時間”解決。三是抓好考核督查。將重大項目建設績效列入鄉村振興考核，并明確將考核結果應用于相關扶持政策，在全市范圍內形成激勵先進、鞭策后進的鮮明導向。加強跟蹤問效，充分發揮督查機制作用，對低于序時進度的縣區和項目定期通報提醒，掛牌督辦，促使迎頭趕上。