江蘇省連云港市：鄉村振興學院探索人才振興新模式

李澤利 路 輝

為破解人才振興難題，江蘇省連云港市農業農村局順應“三農”工作重點由扶貧攻堅轉移到全面推進鄉村振興，決定創建鄉村振興學院。目前已探索出一套接地氣的辦學模式和教學方法。

“學干一體”新模式

2020年6月5日，由連云港市農業農村局和江蘇海洋大學聯合創建、占地面積43畝、坐落于贛榆區青口鎮農村的連云港鄉村振興學院正式掛牌。它標志著連云港市破解鄉村人才振興難題邁出關鍵性的第一步。作為江蘇海洋大學的二級學院，連云港鄉村振興學院發揮資源疊加優勢，聚焦鄉村振興五大重點，從培養鄉村振興領軍人物入手，破解人才振興難題。

首先，鎖定領軍人物。為突破人才振興難點，學院鎖定村級領軍人物，致力于培育一批懂農業、愛農村、愛農民，政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興村級黨組織書記領軍隊伍。

其次，創新辦學模式。學院把學校建在農村一線，把課堂設在工廠田間，把發展項目作為學員作業，把答卷寫在農民心上，把實踐成果作為學員成績，按照“學中干、干中學”教學思路，堅持短期技能培訓與學歷提升教育緊密結合，理論與實踐無縫對接，創新“學干一體化”人才培育模式。

第三，打造“智力直通車”。

學員每月集中三天左右，帶著工作難題來學校課堂上研究“錦囊妙計”。有的學員形容自己“學會了破解難題的‘金點子’，拿到了克難攻堅的‘金鑰匙’，坐上了理論聯系實際的‘直通車’，打開富農興村的‘幸福門’”。

精挑細選“領頭雁”

開辦“村級黨組織書記學歷實踐‘雙提升’三年制本科班”，是連云港市委組織部、農業農村局實施“鄉村振興 ‘頭雁’培育工程”的關鍵性舉措。受托方—江蘇海洋大學連云港鄉村振興學院精心挑選優秀村級黨組織書記。

一是明確招生對象。招收對象為現任優秀村級黨組織書記，45周歲以下、高中或大專以上學歷。堅持與農村基層黨建相結合，即紅旗村優先；堅持與鞏固扶貧攻堅成果相結合，即摘帽經濟薄弱村優先；堅持與推進鄉村振興相結合，即樣板村優先；堅持與“農業重整、農村重構、農民重塑”相結合，即先行村優先；堅持與后備干部培養相結合，兼顧優秀村委會主任、大學生村官、返鄉創業帶頭人等。

二是鄉鎮黨委推薦。鄉鎮（涉農街道）黨（工）委對照招生要求，篩選參加考試候選人員名單，逐一考察形成考察報告。鄉鎮（涉農街道）集體研究確定推薦參試人員名單，填寫《村級黨組織書記“雙提升”學員推薦表》，由各縣區委組織部統一報連云港鄉村振興學院。

三是學院考試考察。鄉村振興學院重點審查學員提供的身份、學歷有效證明，以及個人簡歷、村情簡介和村三年發展規劃等。通過審查的考生參加面試，經過現場演講、答辯、提問三個環節確定面試成績。在此基礎上，學院成立3個考察組深入學員所在單位，采取聽匯報、查檔案、看現場等方法，對學員進行考察，最終確定擬錄取學員名單。

四是領導小組擇優錄取。市委組織部、市農業農村局和江蘇海洋大學聯合成立的招生領導小組，依據學員面試、筆試和考察情況錄取了95名村級黨組織書記，由鄉村振興學院統一發放錄取通知書。

別開生面“雙提升”

一是立足鄉村振興編制教案。學院力求教案系列化、體系化、精準化，以鄉村五大振興為重點，確定教學體系結構，堅持問題導向理清教學思路，面向發展需求布置課堂作業，突出項目帶動促進學員實踐，互動交流、現場觀摩共享學習經驗，做到知行合一、理論與實踐無縫對接，使二者相互依存、相互促進、相互完善，徹底改變理論學習與實踐應用“兩張皮”的現象。

二是著眼破解難題安排課程。在課程設置上，開設理論基礎課、實踐應用課、發展研討課等。在課時安排上，每月利用3天左右時間，集中學習鄉村振興理論知識，聽取學員發展經驗以及困難匯報，研究交流解決問題思路以及辦法，其余時間學員回原單位實踐，以達到學以致用的效果。

三是堅持實踐檢驗作業質量。學院采取自主考評和委托考評方法，檢驗學員理論學習成果，重在考察鄉村振興等理論知識要點、原理以及感悟能力；檢驗實踐應用成果，重在考察學員解決問題的領導能力。學院采取一看文字材料、二看項目現場、三聽群眾反映等形式，考評學員學習與應用能力，形成書面考評結論，錄入學員學習檔案。

四是求真務實落實保障措施。首先，“一對一”幫學助教。學員所在鄉鎮（街道辦事處）黨委書記作為“一對一”幫學助教第一責任人，在學員3年學習期間，幫助學員理清發展思路，制定目標和計劃，解決發展難題，落實發展措施，取得發展成果。學院在不同范圍定期通報幫學助教措施落實情況。其次，“實打實”激勵。學員學費及教材費三年共計6000元，學院承擔3000元，個人承擔3000元。三年學習期滿成績合格的由江蘇海洋大學頒發本科畢業證書，表現特別優秀的村級黨組織書記，優先提拔任用，不求上進、表現落后的勸其退學，真正讓學員學有保障、學有動力、學有毅力、學有成就。第三，“硬碰硬”對標創建。學院從學員所在單位不同情況出發，推出鄉村振興樣板村、集體經濟實力強村、產業振興示范園、省級家庭農場、國家級農民合作社等五個“對標創建”標準，供學員自主選擇。學員在《對標創建承諾書》中承諾，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”，開拓進取，真抓實干，在規定時間內高質量、高效率、高效益完成創建任務。承諾書市、縣區組織部、農業農村局、學員所在鄉鎮黨委、學院各一份。

刮目相看“成績單”

今年4月20日，連云港鄉村村級村黨組織書記“雙提升”班正式開學。學院圍繞第一學習單元“學黨史不忘初心，跟黨走砥礪前行，辦實事抓鐵有痕”的主題，設計黨史理論課—經典概念；情景教育課—永遠的明燈；典型教育課—十九大代表贛榆區西棘蕩村黨委書記鐘伯鈞用親身經歷詮釋拳拳之心；現場教學—學員在抗日山重溫入黨誓詞，在黑林鎮體驗綠色田園生活，見證抗日烽火中劉少奇工作過的紅色堡壘、今天的幸福家園—大樹村。第一次經歷這樣的教學模式，學員們耳目一新、興奮不已。學院采取隨機點名方式，組織學員交流學習體會。發言的學員滔滔不絕、情真意切。“雙提升”（1）班班長張建利提出的，“當一名勤學善思的好學生，當一個尚德為民的好公仆，當一名富民興村的好標桿”引起學員共鳴。最年輕學員李丹鳳說：“情景教學還原紅色歷史聲情并茂，回放經典鏡頭讓人感動落淚。”自告奮勇上臺發言的學員孫婷婷說，“心中有真愛、眼里有鄉親、手中有事做，但行好事、莫問前程。”她的體會贏得全場陣陣掌聲。

學院緊扣第一單元黨史教育主題，要求學員在一個月內完成理論題—寫一篇1500字以上的“黨旗下的感言”，實踐題—“為老百姓辦一件好事”。出乎意料是學員完成作業速度之快、質量之高。學員以文字、圖片和視頻形式上傳的95篇文章言之有物，103件實事真真切切。學院組織評選出50份優秀作業，組織編成《黨旗下的感言與行動》一本書，作為學員學黨史、見行動“成績單”獻給建黨一百年。學員們這份“成績單”引起了連云港市廣播電臺高度關注。市廣播電臺專門開設訪談節目，每周邀請2名優秀學員到演播室暢談學黨史不忘初心、跟黨走砥礪前行的體會，在當地引起強烈反響，受到廣泛好評。