意識形態工作責任制落實落地研究

王小紅

摘要：意識形態關乎國家道路與政治安全，國有企業作為國家加強意識形態工作的重要陣地，是國家意識形態工作領域的關鍵一環。本文分析了國有企業內部意識形態工作責任制的現狀效果，取得的成績，剖析闡明了現存的主要問題，并從組織領導、工作機制、陣地管理、人才隊伍四個方面提出了針對性的建議措施，對國有企業內部意識形態工作責任制的落地落實具有一定的借鑒意義，同時對促進國有企業高質量發展提供了一定的思路。

關鍵詞：意識形態工作責任制;國有企業;落地落實

一、當前落實落地意識形態工作責任制的現狀效果

（一）意識形態工作的主導權和責任明晰

目前，企業內部各級黨委充分重視意識形態工作主體責任，上級黨委“把方向、管大局、保落實”，發揮意識形態的主導權，并采取工作措施嚴格落實，實現把意識形態工作成效轉化作為促進生產經營的重要精神動力源泉。一是落實意識形態工作責任制，納入到黨建工作責任制，納入到重要議事日程，納入到領導班子和成員目標管理，實現與國有企業中心工作協調同步。二是在國有企業黨委班子內部堅持上行下效，緊密結合企業各部門工作職責與性質，開展具有特色的意識形態相關工作;三是層層壓實，各級黨委做到意識形態責任明晰，按照意識形態工作責任制實施細則和責任清單，進一步完善意識形態宣傳工作，各級黨委的“喉舌”作用進一步發揮，并思想意識形態工作重要事項納入到定期常態化研究部署。

（二）新思想新理論的學習效果有效落實

國有企業意識形態工作具有系統性和連貫性，需要通過不斷引導思想觀念，推動全體員工凝聚政治認同，使其在理想信念、價值理念、道德觀念方面緊密團結在一起，緊跟時事學習新思想新理論，嚴格貫徹黨的路線、方針、政策，致力于企業的長遠發展。通過組織組學習、主題黨日、專題講座、特色參觀等組織生活形式，系統性、常態化開展學習教育，使馬克思主義在國有企業意識形態領域的指導地位得以鞏固增強，主流輿論得到充分的宣揚與強化，充分激發了國有企業員工的愛國愛黨熱情，增強了新思想新理論學習的積極性，培養了聽黨話、跟黨走的心理意識。

二、當前落實落地意識形態工作責任制中存在的主要問題

（一）意識形態工作體系不夠完善，落實制度不到位

目前國有企業意識形態工作總體態勢穩中向好，但是仍存在一定問題和不足。雖然意識形態責任制在一些企業中已經建立起來，但各項機制、制度建立有待完善，建立的意識形態工作責任制與企業的實際情況存在一定矛盾。此外，責任體系延伸不夠，沒有實現責任制一以貫之。意識形態工作體系不夠健全，需要進一步得到完善。特別是意識形態工作的制度框架還不夠完善、落實制度還不夠到位，相關意識形態工作納入考核的論述比較籠統，缺乏可執行性和規范性，而在具體量化考核方面，因意識形態工作考核指標難以量化，故對意識形態工作缺乏重視，考核監督力度不夠。在績效考核過程中多以看記錄、聽匯報為主，客觀量化少，主觀評議多，對于意識形態工作不力、成效落后的下級部門也多是以告誡為主、懲罰為少。并且，學習制度、網絡輿論信息管控制度、考核制度等相關配套制度有待進一步建立健全。

（二）缺乏健全的凝聚黨外分子工作機制，聯動性弱

目前國有企業對新時代意識形態領域的斗爭復雜性認識不夠全面，深度有所缺乏。在具體意識形態工作上，表現為與黨外分子的聯動不足，近年以來，特別是在2021年，雖然以“我為員工辦實事”、“我為企業獻良策”等活動將統戰力量進一步凝聚，但從工作內容、方式、方法等方面仍然存在制度性的不足，沒有明確制度加以規定，深度、廣度、效果都有所欠缺，沒能建立起良好的機制保障與團結黨外知識分子、少數民族員工的方法措施，在團結黨外知識分子為意識形態工作做貢獻方面做得不夠。

三、加強落實落地意識形態工作責任制的建議措施

（一）加強組織領導，牢固把握意識形態工作主動權

國有企業要通過落實責任、建立制度、構建平臺實現三位一體的馬克思主義理論宣傳教育機制。首先，牢固樹立黨組織書記為意識形態工作第一責任人，統攬全局，落實責任分工，推動意識形態工作責任壓緊壓實，上級單位黨委指導健全各基層單位意識形態網絡建立、完善責任鏈條，各級責任落到實處。堅持集體領導與個人分工負責相結合，主管人就是負責人，層層壓實。其次，意識形態工作領導小組要始終把控正確的政治方向，宣傳主旋律，保證意識形態工作領導權、管理權、話語權，積極解決意識形態工作中的苗頭性、傾向性問題。企業上級黨委應當建立定期專題督導制度規定，對下級黨組織的意識形態工作責任制開展落實情況進行檢查和考評，對檢查中發現的問題與隱患，予以正式反饋、監督正規、跟進落實。

（二）不斷凝聚黨外分子，完善意識形態工作機制

國有企業要進一步強化黨對意識形態領域的領導，做到宣傳陣地、教育陣地、隊伍保障和監督保障四個主要方面協調并進。通過企業內單位黨支部牽頭，常態化開展，以聯誼會的方式聯合黨外知識分子、少數民族員工以及業務骨干，并通過讀書學習分享會等多種學習形式，增強員工的政治素養和思想理論修養，樹立形成正確的人生觀、價值觀。建立高效的意識形態績效考核制度，建立“日?？荚u——年中總結——年度考評”考核制度，實現意識形態工作閉環管理，把意識形態工作責任制與黨建工作責任制深度銜接，細化任務清單和責任清單，建立多方聯動、高效協同的意識形態工作新格局。

（三）聚焦“線上線下”，持續加強意識形態陣地管理

“陣地把控力是支撐，承載著責任擔當，用先進思想、主流話語，防御錯誤的、負面的、消極的言論，為開展工作搭建平臺、提供保障。”一是“持續健全意識形態工作機制。堅持黨管意識形態、黨管宣傳的站位，嚴格落實宣傳報道“三審三?！敝贫龋ズ靡庾R形態領域的風險防控。”二是要持續加強對陣地的管理管控，發揮黨員的先鋒模范和基層黨支部戰斗堡壘作用，加強對意識形態的宣傳，使意識形態宣傳常態化、日?；⒅贫然?，加強對國有企業內部網上平臺、報紙刊物、報告講座等意識形態形式陣地管理。

（四）建立數量充足、能力過硬的意識形態人才隊伍

人才是最為寶貴的資源。在意識形態工作中，建立起數量充足、能力過硬的人才隊伍是有效實現意識形態工作目標與效果的基礎。

參考文獻：

[1] 習近平在全國宣傳思想工作會議上的重要講話，新華網.

[2] 史向軍 ， 徐瑞嬌.進一步構筑新時代意識形態話語自信[J]. 黨建 ，2019.12（25）.