淺談新發(fā)展形勢下如何加強國有企業(yè)黨的建設

夏梓苡

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎中的重要支柱。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設，習近平總書記在多個重要場合發(fā)表了國有企業(yè)加強黨的建設的重要論述，2016年習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，去年1月，中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，為國有企業(yè)在新時代加強黨的建設指明了前行的方向。黨的十九大通過的黨章，也進一步闡明了國有企業(yè)黨組織功能定位，開創(chuàng)了國有企業(yè)黨的建設新局面。

一、強化政治引領，夯實黨建基礎

黨的建設最主要、最基本的是政治建設，只有堅定不移加強國有企業(yè)黨的政治建設，把黨的領導與遵循市場經(jīng)濟規(guī)律結(jié)合起來，把黨的建設與現(xiàn)代企業(yè)治理有機融合起來，貫徹落實新時代黨的建設總要求，才能使國有企業(yè)黨的領導、黨的建設得到根本加強。

一是必須提高政治站位。國有企業(yè)不是一般的市場主體，不僅承擔經(jīng)濟責任，還承擔政治責任和社會責任，具有政治屬性和社會屬性。要時刻聚焦主責主業(yè)、抓好生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責任、提升經(jīng)濟效益。

二是強化黨的政治理論武裝。以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工。通過常態(tài)化制度化學習培養(yǎng)廣大黨員和干部職工熱愛學習、自覺學習的良好習慣。突出政治教育和政治訓練，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。

三是經(jīng)常性開展思想政治工作，“將解決思想問題與解決實際問題充分結(jié)合起來，把思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合在一起，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構(gòu)建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。”在解決實際問題的同時不斷提高思想認識，著力化解各種矛盾，構(gòu)建和諧勞動關系。

四是抓實黨建群團工作齊頭并進，群團組織通過組織開展各類走訪慰問、崗位練兵、技能大賽、集體活動，多為職工辦實事、辦好事、解難事，讓廣大職工充分信任、自覺跟黨走。

五是強化精神引領，深化企業(yè)文化建設， 發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風，培育企業(yè)情懷，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提振士氣，通過企業(yè)文化帶動廣大黨員和干部職工齊心協(xié)力、共同推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、推動深入融合，加強黨的領導

作為國家治理體系中的重要一環(huán)，國有企業(yè)必須始終堅持黨的領導、堅定堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。

一是把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。將黨的建設方面內(nèi)容明確寫入公司章程，寫明黨組織的設置形式、地位作用、職責權(quán)限，明確黨務工作機構(gòu)及人員配備、黨建工作經(jīng)費保障等內(nèi)容和要求。并予以扎實履行，對于重大事項，黨委要通過民主決策來認真履行前置程序。

二是嚴格落實“三重一大” 制度。凡屬“三重一大”事項，均應首先由黨委研究討論后，再由董事會等行政管理層作出決定。需要注意的是，要明確理清黨委會和董事會、經(jīng)理會、監(jiān)事會等關系，前置程序不能變成包辦代替，避免把黨委會議當成萬能會，大事小事都包辦，真正做到既把好方向、管好大局，又不包辦代替、越位錯位。

三是持續(xù)推動同頻共振，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，扎實開展基層黨建工作、持續(xù)創(chuàng)新改善工作方法、精準服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚廣大職工群眾，以高質(zhì)量黨建引領業(yè)務工作高質(zhì)量有序開展，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績檢驗黨建成效。

三、強化政治擔當，履行主體責任

習近平總書記強調(diào)：“要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究”未開展監(jiān)督工作指明方向。

一是黨委要切實履行全面從嚴治黨主體責任，把抓好黨建當成最重要的任務，當成本職工作，堅決執(zhí)行、大力推動，堅決貫徹落實中央和上級黨組織的各項決策部署。

二是紀委要嚴格履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，持續(xù)整治“四風”，加強對黨的政治建設工作的監(jiān)督檢查，將其作為巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督問責力度，對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力，以及違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為嚴肅問責追責。

三是要牢固樹立“第一責任人”意識，黨組織書記要樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，抓具體、具體抓，種好自己的“責任田”，層層傳導責任壓力，有效推動任務落實。帶頭批評和糾正錯誤觀點與傾向，每年向上級黨組織進行黨建工作述職。領導班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主要領導責任。不能只重業(yè)務不抓黨風、只看任務指標不抓懲治腐敗。

四是要做到獎懲公正嚴明，要不斷完善獎懲制度體系，對成績突出的要表彰獎勵、違反制度規(guī)定的及時制止、造成負面影響的依規(guī)處罰。同時，建立容錯糾錯機制，正確對待因非主觀原因造成的失誤錯誤，把容錯糾錯機制用起來，讓能想事的去謀事、想做事的干成事，為一心為公、敢闖敢試者兜底鼓勁。

四、加強組織管理，著力提升組織力

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織力是基層黨支部生命力的具體體現(xiàn)，是戰(zhàn)斗力的力量源泉。

一是完善基層組織設置。在國有企業(yè)各層面嚴格規(guī)范設置黨組織，確保黨的組織全覆蓋。另外，在企業(yè)改革調(diào)整、合并拆分時確保同步調(diào)整黨組織配置，必要時設立臨時黨支部，確保每名黨員都能夠按時保質(zhì)保量參加組織生活。

二是選優(yōu)配強黨組織書記。“火車跑得快，全靠車頭帶”要注重從骨干中選拔黨支部書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理領導崗位的重要平臺。

三是強化黨務工作人員。目前，國有企業(yè)普遍存在黨務工作人員配備不足、黨務工作者兼職的較多。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實際工作需要，按照一定比例，將政治立場堅定、業(yè)務能力較強、群眾基礎較好的同志來擔任黨務工作者，不能把黨務崗當作“安置崗”和“照顧崗”。

四是注重人才培養(yǎng)。通過參加黨校培訓、集中學習、專題講座、交流研討等多種有效方式方法進行教育培訓，有效解決遇到問題沒辦法、想干事要做事不會干等問題。

五是加強基礎保障。用好留存黨費組織開展各類活動，同時可以按照每年1%的比例劃撥一定黨建工作經(jīng)費，在有條件的情況下設立黨員活動室、黨務工作檔案室等工作場所，配備齊全工作物資、活動用品，保障黨的各項活動正常開展。

總而言之，通過夯實黨建基礎、推進深入融合、履行主體職責、加強組織管理等一系列對策措施，貫徹落實新時代全面加強國有企業(yè)黨的建設新任務，做好國有企業(yè)保值增值，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為更好的服務新時代中國特色社會主義建設夯實政治基礎和物質(zhì)基礎。