蕭縣胡蘿卜產業發展現狀及對策建議

徐為領

摘 要：該文介紹了蕭縣胡蘿卜產業發展現狀，分析了產業發展優勢及存在問題，并提出了相應的對策建議。

關鍵詞：胡蘿卜;氣候條件;產業現狀;產業發展優勢;支持政策

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）22-0068-03

蕭縣位于蘇、魯、豫、皖4省交界處，古為蕭國，地處黃泛平原，土質以沙質壤土和兩合土為主，屬暖溫帶季風氣候區，四季分明，光照充足，雨量適中，雨熱同期。土質與氣候條件適宜，得天獨厚的條件，助力胡蘿卜產業發展。蕭縣胡蘿卜規模種植已有百年歷史，曾經以孫圩子鄉為中心輻射發展帶動，以夏秋露地種植最多時全縣面積達6700hm2，近年來，受各方面原因的影響，目前孫圩子鄉種植面積僅720hm2，全縣約2000hm2。為振興蕭縣胡蘿卜產業，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，結合目前胡蘿卜生產實際，本文闡述了蕭縣胡蘿卜產業現狀、存在的問題、發展優勢，提出了產業發展對策。

1 胡蘿卜產業現狀

蕭縣素有全國四大胡蘿卜生產基地之一、國家萬畝綠色生產基地、安徽省蔬菜標準園等美譽。曾經以種植面積和銷售總量居全國第3位，從業人數居全國之首而名揚全國。但是由于近年來受各種因素的影響，露地胡蘿卜種植面積逐年下降，面積最大的發源地孫圩子鄉種植基地也由原來的2700hm2降到現在的720hm2。究其原因，有主觀因素，也有客觀原因。

自2019年以來，全縣胡蘿卜種植面積有所回升，其突破口在于實施“產業+科技+金融”項目的支持下，通過引進雜交籽胡蘿卜新品種替代老品種以及播種機械的更新換代，集成新技術的應用，面積在增加，質量在提高。現在引進種植的胡蘿卜產品條形好、色澤好，產量由原來的45000～52500kg/hm2提高到60000～75000kg/hm2，產品的商品率由原來的40%提高到80%，質量得到提升。通過項目帶動，提高了單位面積的產量和效益，增加了種植面積，創造了較大的經濟效益、生態效益和社會效益。

通過栽培模式及集成技術的應用，目前胡蘿卜種植方式由單一的夏秋季栽培發展為夏秋季與春季設施拱棚栽培2種模式。春季設施種植胡蘿卜通過生產條件可控，具有豐產、穩產、效益好等特點，產量達60000～75000kg/hm2，產值達120000～150000元/hm2以上。2021年，全縣已發展春季設施拱棚栽培胡蘿卜面積340hm2，發展前景廣闊。

2 發展優勢分析

2.1 種植歷史悠久，技術成熟，產業發展 全縣露地栽培歷史悠久，種植經驗豐富，栽培技術較成熟，被大多數種植戶所掌握，通過技術與機械的更新換代，科技貢獻率明顯提高，降低了生產成本，增加了經濟收入。通過技術引領，以夏秋露地種植為主的栽培模式與設施棚栽2種模式進入了同時發展的時期。其中，設施栽培實現了生長條件可控，加之開市在產品稀缺期，4月初就開始上市，實現產量、品質、效益的三提高。目前，早春設施栽培進入快速發展階段，栽培方式進入以露地夏秋栽培和設施栽培同步發展時期。

2.2 從業人員眾多，銷售市場興旺，產業發展空間廣闊 胡蘿卜產業發展中，涌現出了一大批種植大戶，他們既是生產者，又是優秀的經營者，這些田秀才、土專家不僅在縣內承包土地種植胡蘿卜，而且在內蒙古、河北、山西、山東等地建有胡蘿卜種植基地，在北京、蘭州、鄭州、常州、上海、南昌、貴陽、贛州、合肥、沈陽、哈爾濱等國內各大市場設有穩定的銷售網點，他們熟悉市場行情，了解客戶需求，為胡蘿卜產業進一步發展打下了堅實的人才和銷售市場基礎，為胡蘿卜產業發展創造了生產和銷售的空間。據不完全統計，全縣從事胡蘿卜生產銷售的經紀人200余人，2020年孫圩子鄉程蔣山村從事胡蘿卜經紀人年收入在200萬元以上的有10余戶，年收入在100萬元以上的有30余戶。孫圩子鄉一般大戶流轉在13.5hm2以上的有50余戶，流轉土地種植胡蘿卜地點遍布全縣10余個鄉鎮及縣外。

2.3 政府政策支持，產業發展有活力 鄉村振興，產業振興是基礎。2020年4月26日，現任縣委書記在縣委十四屆十次全會暨縣委經濟工作會議上提出了推進特色農業發展戰略，“突出發展特色農業產業”，積極打造“五彩”農業，胡蘿卜產業就是其中一“彩”。孫圩子鄉黨委政府高度重視，率先垂范，啟用扶貧專項發展資金400萬元，購置胡蘿卜種植新機械14臺套，打機井200余眼，做到井電配套，投資280萬元，建設扶貧冷庫等，通過政府資金撬動民間資本，打通胡蘿卜生產的產前、產中、產后各個環節起到了發展產業的典范作用，助力了胡蘿卜產業的發展。

2.4 新技術、新模式推廣應用，產業發展有支撐 全縣有較多的胡蘿卜生產技術技術指導人員，通過對胡蘿卜種植專業集成技術培訓、培育出一大批生產技術能手，在大力推進夏秋季胡蘿卜種植的同時，積極發展設施栽培胡蘿卜種植，鼓勵部分農業新型經營主體、種植大戶積極先行先試，參與到設施大棚胡蘿卜生產當中，引進早中熟、耐抽薹、商品性狀好、綜合抗性強的春種胡蘿卜雜交品種，起到了引領示范帶動作用，以現有集成技術支撐產業發展。2021年春季孫圩子鄉設施胡蘿卜種植面積發展到135hm2，輻射帶動全縣種植340hm2。集成技術的推廣應用，為露地和設施栽培胡蘿卜產業發展提供了強有力的技術支撐。

3 存在的問題

3.1 土地流轉渠道不暢，制約產業規模發展 由于前期多數種植戶了解胡蘿卜種植的情況，自己愿意種植，但是受一家一戶生產條件的限制，達不到規模化、標準化，集約化、品牌化，產量和效益較低，但是他們不舍棄自己的土地，不愿意把土地流轉給別人，造成土地流轉難，規模化種植受阻。

3.2 農田基礎設施落后，阻礙產業規模發展 部分流轉大戶，流轉的土地沒有進行高標準農田建設，農田基礎設施薄弱，水電路相對滯后，不能達到旱能澆、澇能排的需要。

3.3 生產、加工等用地緊張，限制產業規模發展 缺乏儲藏保鮮，冷庫、冷鏈物流、深加工廠房等設施用地。

3.4 產業鏈條短，深加工成為規模發展的短板 胡蘿卜種植風險與機遇并存。受氣候自然因素和市場因素影響較大，產業鏈條短，缺少深加工企業，產品消化無保障，易造成收入的大起大落。

3.5 投入、產出收益比小，資金成為產業發展障礙 現在推廣使用胡蘿卜的雜交籽價格較高，一般購種費用15000～22500元/hm2，投入較大，胡蘿卜種植需要特色種植補貼。

3.6 示范引領作用弱，影響了產業規模快速發展 縣級缺乏公益性高標準試驗示范基地，通過統一引種試驗示范，優中選優，選擇適宜本地、抗逆性強的品種，才能保證推廣的種子免遭損失。同時，缺乏規模化、集約化、標準化、品牌化示范基地。

3.7 集成技術杠桿作用力度不夠，延緩產業規模發展 部分種植戶缺乏雜交籽種植和設施栽培經驗，需要加大集成技術應用的培訓和外出觀摩學習的力度。

3.8 大數據、區塊鏈應用賦能不足，滯后了產業規模發展 品牌化經營意識薄弱，大數據、區塊鏈管理技術滯后。

3.9 政策托底不足，影響產業規模的發展 政策性投入有待于加強，特別是政策性保險中的特色種植保險、農業投入品的保險、農用設施的保險等，通過保險提升種植戶發展規模產業的底氣，為產業規模發展保駕護航。

4 對策建議

4.1 制定支持政策 根據目前國家及省、市大力發展特色種植業產業政策，竭力打造蕭縣胡蘿卜標準化綠色生產基地，以規模效益為根本，精準做優做強胡蘿卜產業。根據蕭縣實際制定胡蘿卜產業發展配套支持政策。政策上以“政府引導、市場主導、企業主體、群眾融入”為原則，以促進產業規模發展、種植戶增收、增效為目標，立足資源優勢，以基地、科技、品牌、市場、加工、文化“六大體系”為支撐，以政策驅動為手段，財政支持為動力，調動社會力量積極參與、支持、服務胡蘿卜產業發展，做大、做優、做強該產業，在產業發展帶動示范中發揮重要作用。一是制定扶持政策，以孫圩子鄉胡蘿卜產業發展為中心，落實配套支持政策，在2年內實現規模種植面積達到4000hm2以上，總產量達到30萬噸，產值達到6億元以上，種植戶人均年收益達到150000元/hm2以上。二是在全縣推廣胡蘿卜產業發展經驗，各地因地制宜引領胡蘿卜產業做大做強，形成以孫圩子鄉為中心，輻射全縣的胡蘿卜產業化格局。力爭“十四五”末全縣建成6670hm2以上胡蘿卜標準化綠色生產基地。三是協同其他產業化發展項目，形成多元化配套的產業發展格局。根據蕭縣實際，重點在以下方面應給予政策、資金支持：（1）政府層面要制定土地流轉的支持政策，加大土地流轉速度，促進適度規模種植，形成集約化經營模式;（2）加大對種植戶的特色種植補貼力度，其中包括種子、培肥土壤、水、電、設施大棚、銀行貼息等資金補貼;（3）加大高標準農田建設投入力度，打造旱能澆、澇能排高產穩產田;（4）加大對胡蘿卜的儲藏、保鮮、冷鏈物流、深加工建設等資金的支持;（5）政府出臺相應政策，協調解決土地流轉中建設倉儲冷鏈、物流、加工等用地問題;（6）加大對種植戶的集成技術應用培訓、外出觀摩學習經費的投入;（7）協調解決種植戶政策保險，降低種植戶風險，解決種植戶后顧之憂;（8）加強物聯網、云計算、區塊鏈、人工智能等智能化技術的融合發展應用的資金支持，賦能產業發展，達到產前、產中、產后全過程可視，質量全程可追溯，強化電子商務平臺建設，為發展胡蘿卜產業提供智力支持;（9）依托胡蘿卜生產基地，建立胡蘿卜集倉儲、冷庫、加工、銷售、冷鏈物流的批發交易大市場，拓寬銷售渠道，規范交易秩序，改變胡蘿卜銷售各自為戰的零散銷售局面。在有條件的地區規劃建設蕭縣胡蘿卜產業集聚區、產業園等，增強市場占有率和競爭力;（10）加大對引進產業鏈條長、市場競爭力強的大型胡蘿卜龍頭企業建設的資金支持，以流轉土地、入股分紅、訂單合作等方式，帶動胡蘿卜種植規模擴大，提高產業效益，促進基地穩步發展。

4.2 搭建發展平臺 通過加強對胡蘿卜規模經濟、品牌經濟優勢的宣傳，形成良好氛圍。管理層面，政府可謀劃舉辦胡蘿卜文化藝術節、定期舉辦胡蘿卜產業發展大會、利用各類平臺推介蕭縣胡蘿卜產業，架起政府、企業、市場溝通的橋梁，提高蕭縣胡蘿卜的知名度。

4.3 創建胡蘿卜產業品牌 立足蕭縣實際，樹立品牌意識，打造“蕭縣胡蘿卜”產品名、特優品牌。在產業發展上，形成政府指導、企業主體、市場引領，將胡蘿卜產業由松散型向規模化、集約化、專業化、標準化、品牌化引導，通過集約化、規模化、標準化、品牌化統一規范產業發展，創建名特優品牌，帶動胡蘿卜產業規范化發展，帶動產品提質增效，產業提檔升級，提高品牌知名度，推進產業化進程。政府資金支持制定地方標準化生產標準，申報產品地理標志、注冊商標、創建申報著名、馳名產品等。

4.4 強化科研創新 積極內引外聯，促進校企、龍頭企業、基地合作組建研發平臺。以相關高校相關專業為依托同規模化生產基地、加工企業合作建立千畝以上的胡蘿卜標準化生產示范基地，開展新品種引進試驗和集成技術創新攻關，加大胡蘿卜生產和新產品技術研發力度，建立完善質量評價標準，達到由出售初級產品轉變為精深加工，延長胡蘿卜產業鏈條。促進蕭縣胡蘿卜產業化發展，是實現我縣鄉村振興的有效方式。要把胡蘿卜產業發展作為推進鄉村振興的一項重要舉措，力爭在2～3年，實現規模化種植、標準化生產、集約化經營、品牌化銷售、大數據信息化引領的胡蘿卜綠色生產產業鏈布局，使該產業成為振興蕭縣經濟、助力鄉村振興的典范產業。

（責編：張宏民）