北京水利人的水利事

冉連起

《百順胡同雪色》劉鵬 繪（全國公安文聯(lián)美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員 北京風(fēng)情畫畫家）

昆明湖、北海、白浮泉、廣源閘、八里橋、清代自來水廠、澄清下閘遺址，北京首批水利遺產(chǎn)伴隨著《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的頒布，以及10月22日北京市文物局、北京市水務(wù)局主辦的“水利遺產(chǎn)與城市可持續(xù)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇的舉辦而推出。

由于本人在外地出差，沒能到古御河邊的萬壽寺參加這次盛會(huì)。在會(huì)務(wù)組織安排下，我通過連線的方式，以依法保護(hù)水利遺產(chǎn)是水務(wù)部門的職責(zé)為題做了發(fā)言。我從事水利水務(wù)工作40多年，從自身的經(jīng)歷，深感社會(huì)對水利遺產(chǎn)的認(rèn)知是逐步加深的，也為能達(dá)到今天的水平感到特別欣慰。回顧過往，記憶猶新的幾段經(jīng)歷，或許可以折射出北京水利文化保護(hù)的發(fā)展步伐。

長河，是元朝水利大師郭守敬連通京杭運(yùn)河時(shí)開挖的引水河道，歷經(jīng)700年變遷，雖然引水水源發(fā)生了變化，但它的輸水功能沒有變，還成為一條貫穿北京多處名勝的景觀河道。它也是充滿故事的一條河，昆明湖、長春橋、廣源閘、麥鐘橋、紫竹院、高梁橋、鐵欞閘，河水一路奔流進(jìn)積水潭、什剎海、筒子河、通惠河。如今人們所欣賞的旖旎水色，其背后還有一段北京歷史河湖水系保護(hù)的故事。

時(shí)間上溯到1997年，那時(shí)由于北京水資源緊缺，用于補(bǔ)充河湖環(huán)境的水量少得可憐。加上老城區(qū)雨污水不分流，污水收集處理嚴(yán)重滯后，大量的污水排入城市河湖。河湖中的水得不到清水置換，水體很快變黑變臭，連故宮周邊的筒子河也不能幸免。社會(huì)要求治理筒子河的呼聲很高，故宮博物院老院長單士元等六位院士致信中央政治局委員、國務(wù)委員李鐵映同志，要求治理又黑又臭的筒子河。這封信轉(zhuǎn)到朱镕基總理那里，朱總理把任務(wù)派給當(dāng)時(shí)的北京市市長賈慶林。賈慶林市長又把任務(wù)交給當(dāng)時(shí)的北京市水利局局長顏昌遠(yuǎn)。顏局長對市長說，治筒子河的水要從上游治起，必須同時(shí)治理六海、北護(hù)城河、長河，解決河湖沿線的雨污分流問題，污水不能入河。經(jīng)過緊鑼密鼓的籌劃，1998年初城市中心區(qū)水系治理方案征求意見，水利部和北京市的水利史專家段天順、周魁一、譚徐明、劉延凱等對規(guī)劃方案進(jìn)行了多次研究，提出了保護(hù)長河歷史文化遺產(chǎn)的意見。這些意見集中起來，一是反對廣源閘原拆開向兩岸擴(kuò)建的方式，明確要求保留原閘，建旁側(cè)河道分流。二是保留長河自然彎曲狀態(tài)，不做裁彎取直處理，不用水泥護(hù)砌。三是保留長河原通航碼頭和高梁河上游原回船場，恢復(fù)通航功能。四是拆除沿河北京圖書館、紫竹院、首都體育館、動(dòng)物園圍墻，保留沿河古柳，恢復(fù)長河觀柳景觀。這個(gè)建議方案，得到了北京歷史地理學(xué)泰斗侯仁之教授的首肯，并一道署名通過科協(xié)專家建議系統(tǒng)報(bào)送北京市委、市政府。

市領(lǐng)導(dǎo)很快對專家建議作了批示，要求規(guī)委參考。據(jù)此治理城市中心水系規(guī)劃和設(shè)計(jì)作了相應(yīng)調(diào)整，保留今天我們還能見到的歷史印跡。正是由于有社會(huì)廣泛參與、專家學(xué)者建言、政府部門積極協(xié)調(diào)，方案得到了優(yōu)化，使長河、六海、筒子河等核心區(qū)的水利遺產(chǎn)在治理中得到了妥善保護(hù)。也是在專家學(xué)者、政府相關(guān)部門的協(xié)同配合下，2004年北京市制定了歷史名城保護(hù)規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃設(shè)立了歷史河湖水系保護(hù)規(guī)劃的專章。

可以說，公眾對于北京河湖水系與北京城市關(guān)系的認(rèn)知，對歷史水脈與城市肌理的認(rèn)知，對保護(hù)水利遺產(chǎn)與保護(hù)北京歷史文化的認(rèn)知，與廣大從業(yè)管理者的保護(hù)意識(shí)和保護(hù)行為是相伴相生的。水利前輩這樣講述過發(fā)展歷程，在很長的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，我們更多地關(guān)注鋼筋混凝土、磚瓦灰沙石，對歷史文化傳承關(guān)注較少，自覺不自覺地忽視了對水利遺產(chǎn)的保護(hù)。

如今人們在通州燃燈塔邊的廣場上，可以看到兩根珍貴的“皇木”。貌似平常的木頭，卻是北京城市建造歷史的佐證，更承載了大運(yùn)河文化的悠久歷史，鮮為人知的是，它們今天能出現(xiàn)在我們眼前，還擁有著一段“虛驚一場”的經(jīng)歷。為治理運(yùn)河搜集相關(guān)水文化元素，2003年我去通州文物局考察時(shí)，了解到這樣一個(gè)“驚心動(dòng)魄”的文物搶救故事。當(dāng)年北運(yùn)河清淤時(shí)，在淤泥里挖出了兩根皇木，如今看來這是個(gè)讓人振奮的文物發(fā)現(xiàn)。可不承想，這兩根珍貴的皇木的價(jià)值在當(dāng)時(shí)卻被忽視，險(xiǎn)被作價(jià)賣給了鄰縣一家木器加工企業(yè)。時(shí)任通州文物局局長的周良知道后，硬是搬動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成水利局追回了皇木。這兩根皇木后來陳列在燃燈塔院里，成為極具代表性的大運(yùn)河文化實(shí)物遺產(chǎn)。我參觀過這兩根搶回來的皇木，它具有極高的文化內(nèi)涵和文化價(jià)值，我敢說光標(biāo)在木頭上的那些標(biāo)記符號文字，就足以撐得住一篇高質(zhì)量的博士論文。周良先生前些年已不幸故去，但他對歷史文化、對運(yùn)河文化的貢獻(xiàn)讓人欽佩之至，他為我們搶救了兩根皇木，也向我們傳導(dǎo)了一種文化自覺和執(zhí)著的文化精神。

北京是一座因水而生的城市，豐水時(shí)段的北京，也曾有過水鄉(xiāng)的風(fēng)采。據(jù)《光緒順天府志》記載，清末北京有河溝140條，湖潭28個(gè)，有名的泉26個(gè)。這些史書上記載的水利遺產(chǎn)，有些還能找到蹤跡，有些卻從我們的視野中消失了。我們駕車行駛在前三門大街上，車輪下那條貫穿東西，寬闊的前三門護(hù)城河沒了蹤影，如今只有一條暗溝埋藏在地下。東護(hù)城河、西護(hù)城河蓋上了蓋板，正義路下那條御河也早變成了蓋板下的溝槽。曾伴古都誕生的蓮花水系，至今只有孤零零的蓮花池記憶著金中都的故事。我們的城市高樓大廈在崛起，而曾經(jīng)滋養(yǎng)這個(gè)城市的河湖水系卻被不斷地?cái)D壓。如何保護(hù)北京城市的歷史水脈，同如何保護(hù)這個(gè)城市的文脈一樣，成為北京城市可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

時(shí)光相伴

2010年，市人大開始進(jìn)行立法調(diào)研，在文件草案起草過程中，經(jīng)過廣泛的調(diào)研和對問題的梳理，除了常規(guī)要保護(hù)的水工程、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水空間，還特別提出了對水文化的保護(hù)。在理清系統(tǒng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆烧Z言寫成法條，明確要求在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對損毀、破壞水文化遺產(chǎn)的法律責(zé)任也做出明確規(guī)定，設(shè)定了最高級別的罰款額度。2012年北京市人大十三屆三十四次常委會(huì)通過了這部條例，這也是全國最早以立法的形式保護(hù)水文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。與此同時(shí)，北京還依法對水文化遺產(chǎn)進(jìn)行了普查，首批確定了416項(xiàng)遺產(chǎn)進(jìn)入名錄。2021年10月20日水利部正式下發(fā)《水利部辦公廳關(guān)于開展國家水利遺產(chǎn)認(rèn)定申報(bào)工作的通知》，啟動(dòng)國家水利遺產(chǎn)認(rèn)定工作。明確從2021年起，每兩年在全國范圍開展一次國家水利遺產(chǎn)認(rèn)定工作，首批認(rèn)定15個(gè)左右國家水利遺產(chǎn)，到“十四五”期間認(rèn)定30個(gè)以上國家水利遺產(chǎn)，初步建立較為完善的水利遺產(chǎn)保護(hù)和認(rèn)定管理體系……