雙減深化教育改革，推進協同育人體系建設

馬騰

教育是民族復興和社會進步的基石。今年七月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《關于進一步減輕義務教育階段學生課業負擔和課余培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），要求校內校外同時減輕學生的負擔。除了促進課后服務的全覆蓋外，還明確建議要將現有的學科類的校外課余指導的培訓機構改為非營利機構，不應上市融資、投資或收購。本身就備受關注的教育領域，由于“雙減”政策的加持更加成為全民熱議的話題。

僅僅從《意見》本身的相關政策文本來進行“雙減”這一政策解讀，遠不及“雙減”政策帶來的社會影響來得深刻和廣泛，我們必須從實現中華民族偉大復興的戰略高度來認識它。中小學的學習負擔不是普通教育的問題，而是一種具有強大生命力、生殖力和感染力的惡性教育腫瘤，是教育發展的瓶頸。在新的時代背景下，深入理解學生學習負擔再生產的內在邏輯，準確認識和打破學生學習負擔“惡性循環”的杠桿作用，實現“源頭治理，制度治理，綜合治理”，是我國基礎教育改革邁向實質性轉型的歷史突破點。客觀地講，一旦徹底根治了學業負擔無序增長問題，中國基礎教育便找到了改革發展的出路。“雙減”的實施不僅體現了黨中央高度重視義務教育質量，遵循教育規律和青少年成長規律，落實立德樹人根本任務的長期戰略眼光，也體現了黨中央通過不斷提升義務教育階段教育質量和服務水平，規范中小學教育教學和校外培訓機構的決心，以此來促進學生的自由、全面、個性發展，著力為構建高質量教育體系打下扎實的基礎。不可否認的是，在“雙減”政策發布之前，教育焦慮已經全面席卷了整個社會，“雙減”政策僅僅是從政策的角度給這一社會問題進行“降溫”，甚至在一定程度上還未能緩解源于家長內心的“起跑線”焦慮，只有完善的后續地方性配套政策持續落實，才能真正地為教育“降溫”。

為了獲取更高的經濟利益，在強大的資本加持下，一些校外教育和培訓加強了教育競爭和教育焦慮各種營銷手段，成為教育內卷化的重要推動者，把本身應該崇高而偉大的教育事業變成一個營利性的產業，更有甚者有資本與知名公辦學校進行勾結，開辦民辦學校大肆斂財，完全把教育變成了一門生意，把學生看作是可以交易的商品。統計顯示，目前，中國有200多萬所課余培訓機構，其中K12學科的機構占四分之一以上，更值得深思的是，規模過大的教育培訓業有可能在國家教育體系之外形成另一種教育體系，這不僅破壞了教育生態，而且可能影響黨的教育方針和教育政策的全面實施，干擾立德育人根本任務的實現。

可見，《意見》頒布的社會背景非常復雜，家長的擔憂根深蒂固，教輔行業的利益盤根錯節，但中共中央、國務院的態度十分堅定果斷，在“雙減”政策頒布后不到一個月，教育部官網就刊發了校外教育培訓監管司司長俞偉躍撰寫的《扎實推動“雙減”工作落實落地培養擔當民族復興大任的時代新人》一文，明確指出要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極推動“雙減”工作。給教育領域“吹進了一縷清風”，回應了社會各方的期待，是興利除弊的重要措施。

“雙減”有利于進一步深化教育領域的改革，尤其是在觀念改善方面，從頂層設計的角度展現了教育改革的決心。新時期教育服務于高質量發展，要為實現第二個百年目標提供強有力的人才保障和智力支持。首先一定要審視教育現狀，清醒地看待當前教育領域中存在的各方面問題，從不同主體的角度分析原因、尋求解決策略。近年來，人們對學生課業負擔重、培訓市場定價混亂、沒有相應資質、重營銷輕教學等問題的呼聲很高。我們必須回應這一呼聲，消除阻礙教育改革發展的“絆腳石”。《意見》的出臺可以為教育改革開辟道路。“雙減”有利于提高學校教育教學水平。在《意見》實施的背景下，學校和家庭要轉變觀念，抓住機遇，以“雙減”為契機進行改革創新，為學生全面、自由、個性化的發展投入時間、空間和精力。

“雙減”是新時期深化教育改革的重要舉措，也是推進協同育人體系建設的重要政策支持。而推進協同育人共同體建設要求參與教育治理的主體都要充分發揮各自的功能和作用，全員全過程全方位的關注教育質量、回應學生成長需要，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，尤其是注重學生的德育和體育，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質量。“雙減”的發布與實施為構建高質量教育體系打下扎實的基礎。

構建高質量教育體系要求教育各方參與主體探索有效的“雙減”可行性舉措。“雙減”的實施強調的是促進教育資源的合理分配，為家長減輕負擔，倡導教育的公平性和公益性。

父母們都希望自己的孩子不要輸在起跑線上，這就為各種培訓機構提供了生存的空間。因此，這次“雙減”就是為了給家長一個提振，打一劑強心劑，用國家的教育方針、素質教育理念以及全面育人精神作為強有力的后盾，幫助家長轉變觀念，抵制社會上無止境的教育內卷與增負現象，正確對待分數與能力、課堂教學與課后輔導、成長與成功的辯證關系，要關注孩子的身心健康發展，不要單純只追求孩子的分數表現。

未來已經到來。歷史已經進入了一個新的階段，教育將重新回歸到其育人本心。素質教育和人文關懷將變得越來越重要，尤其是在教育的初級階段，注重實踐、思考、創新，不再把孩子局限在試卷和書本當中，培育孩子的學習能力和學習意識，培養和挖掘不同稟賦、不同素質、不同潛力的孩子，培養和造就民族復興的新時代人才，這才是教育該有的樣子。

參考文獻：

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