關于農村小學教師流失現狀及其原因分析與對策研究

郭健

我國是個農業大國，農村人口占全國總人口近80%。農村教育是全民素質教育的總要組成部分。農村小學作為培養未來農村勞動者和建設者的“第一個搖籃”，在培養新一代“農民”，培養新農村建設人才方面起著至關重要的作用。而農村小學教育事業的發展，與農村教育師資力量的強弱是分不開的。而擁有一支“素質優良，數量充足，結構合理，相對穩定”的師資隊伍，是擺在目前大多數農村小學院校面前的一大難題。因此，了解農村小學教師流失現狀，探討分析其成因和解決對策是非常有必要的。

一、農村小學教師流失現狀及其不利影響

當前，我國農村小學教師的流失現象較為普遍，其中尤為突出影響農村教育最大的則是兩類教師的大量流失：

（一）骨干教師流失嚴重

尤其是貧困地區農村中小學骨干教師流失嚴重。貧困地區農村小學青年教師由于收入較低，工作生活環境堅苦，不愿扎根鄉村施教。絕大多數青年骨干教師相盡辦法通過考調、考錄為公務員等方式，離開農村，甚至還有的寧愿放棄“鐵飯碗”，辭職外出打工。骨干教師的日益流失嚴重，直接導致農村基礎教育師資力量越來越薄弱，教師隊伍結構越來越不合理，特別是邊遠地區教師缺編、缺科，尤其是英語、音、體、美等學科缺員嚴重，老齡化明顯加大，已成為影響農村中小學教學質量的重要因素。

（二）青年教師流失較多

目前，農村青年教師的專業化配備面臨諸多的問題。如農村學校待遇偏低導致優秀教師流失;教師學習專業與所教科目不對口;青年教師缺乏專業人士引領等問題，一直是困擾農村教師專業成長的最大問題。因此，許多農村青年教師的努力也沒能得到很好的報答，所以有些青年教師為了能得到相適應的認可，紛紛想辦法進入教學條件較好的城鎮中心小學。

二、農村小學教師流失的成因

當今，堅守在我國廣大農村一線的800萬鄉村教師是我國農村基礎教育大廈的基石。為加快農村教育發展，深化農村教育改革，國家近幾年出臺了許多政策，有關部門也制訂了許多措施，但目前農村教師隊伍流失現象仍較嚴重。現就農村中小學教師流失現象的成因進行簡單分析。

（一）社會地位偏低是農村小學教師流失的內在根源

農村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，但社會地位卻比城市教師和發達地區教師低得多，具體點講是鄉鎮學校低于城區學校，村小低于鄉鎮學校。因此，農村一些小學教師，尤其是青年骨干教師逐漸選擇考研、考公務員、從商等方式來改變自己的工作環境和生活境況。在這種情況下，年輕教師只好憑著學歷和旺盛精力，自己尋找出路，以考研為跳板，離開學校進入新的崗位。

（二）學校管理機制不健全是農村小學教師流失的外部原因

與城市或城區中小學相比，農村小學在管理和機制等方面也存在許多缺陷，嚴重地制約了教師的專業發展和自我價值的實現，使得農村部分骨干教師外流。和其他人群相比，教師的各方面素質都比較高，精神世界極為豐富，實現個人價值和社會價值的愿望相對強烈。他們非常渴望擁有一個高度民主、開放、自由的工作環境來幫助自己實現價值”。

三、解決農村小學教師流失的對策研究

振興經濟靠人才，培養人才靠教育，而振興教育的希望在教師，只有建立一支穩定的高素質教師隊伍，教育事業才可能持續健康發展。然而，減少教師流失非一日之功，必須立足長遠，多措并舉，標本兼治，留人先心留。

（一）改革農村教育教學制度

當前，我國農村義務教育存在資金短缺和質量低下“兩大難題”，已經引起黨中央和國務院領導的高度重視和廣大群眾的關心。就國家總體情況而言，教育經費投入不足是影響教育發展的一個重要原因。但由于受經濟等各種因素影響，發達地區與中部欠發達地區對農村教育投入的差距正在不斷拉大，中部地區有的縣對農村教育的投入已占到全縣財政總收入的45～50%左右，但因為縣級財政的總的收入偏低，對教育的實際投入遠遠不及沿海發達地區。

（二）建立合理的教師交流機制

當前，我國每年都有大量未能找到合適工作的大專以上畢業生，尤其是師范類畢業生，以及城市小學超編教師、農村小學已經休閑在家的老教師等。各級教育主管部門可以通過考試等形式將具有教師資格、能勝任教學任務的優秀人才聘用，與其簽訂一定期限的聘用協議，最大限度的引進高素質教師。不影響被引進的教師在原單位的工資待遇，同時享受農村基礎教育教師的工資福利和其它權利。

（三）改革教師評價機制

教師評價是教育體系的一個重要分支，是社會評價基本原理在教育科學體系中的具體運用，它是依據一定的教育目標，運用可行的科學手段，對教師的教育教學活動進行價值判斷并進而為教育決策提供依據的過程。目前，我國現行的教師評價機制多著眼于個人的工作表現，大多局限于學生的考分和升學率，評價結果與提職、晉級、加薪、獎金等聯系在一起，是一種獎懲性教師評價。它在一定程度上對學校管理和教師專業發展起到了積極的促進作用，但同時也要看到，這種現行評介機制的局限怕。

（四）改善辦學條件，提高教師待遇

加大對教育的投資力度，改革建校投資管理方式，實行建校資金統一管理，按照重點突破、分步實施的原則，用3～5年時間重點改造一批條件差的學校，加快教師宿舍、學生公寓和改水改廁等硬件配套建設步伐，添置圖書、儀器、電腦等教學設施，提高學校辦學檔次，形成教育亮點。解決好教師工資縣級統籌發放，有條件的縣區和鄉鎮可實施教師安居工程，在縣城、鄉鎮政府所在地或農村中心集鎮興建教師公寓或教師住宅小區，實現農村小學教師生活城鎮化，使他們安居樂教。要為教師、尤其是骨干教師，開展如“匯報課”、“評優課”比賽及各種專業技能培訓、“拜師結對”、“參觀學習”等活動，為骨干教師搭建展示目己才華的“舞臺”，為他們不斷創造新的業績提供機會和條件。

總之，農村小學教師的流失是一個較為復雜的問題，需要全社會高度關照并探討對策，否則它將成為阻礙我國基礎教育進一步發展的絆腳石，在一定程度上還阻礙著農村和諧社會的構建。因此加快發展農村經濟，加大農村教育投入，勢在必行。