淺談地攤經濟對大學生就業的影響
——以成都市為例

湯家佳，張 浩，程心力，陳友姍，劉星雨

(成都師范學院 數學學院，四川 成都 611130)

近年來國家對地攤經濟有很多的鼓勵支持政策，同時地攤經濟也逐步規范化，其影響市容，不易管控的缺點也在慢慢變小。隨著地攤經濟的合法化，人們對商鋪的需求逐漸減少，商品價格也會隨之降低，從而使得其更加貼合廣大百姓的消費能力。全國上下，基本上各個地方都存在地攤經濟，地攤經濟無處不在，這也為大學生對于地攤經濟方面的就業創業提供了廣大市場。

1 地攤經濟發展的歷史背景及現狀

地攤經濟的發展已有很長歷史，就國內來看，地攤經濟其實有著不少的經營者，而且本身地攤經濟自古代就初步形成，擁有著大量有經驗的從事者。當下背景來看，疫情對國內經濟的沖擊不可謂不大，春節假期延長、延遲復工又減少了工作日，交通、生產各個方面都有影響。

對于國內的地攤經濟，先讓我們來細數時間線：2020年全國兩委會就有人大代表建議在加強城市管理的基礎上釋放地攤經濟的“活力”；2020年5月27日，中央文明辦也明確了不會將占道經營，流動商販等作為考察城市文明的指標；2020年5月28日，李克強總理在接受記者采訪時也提到，西部某城市因按照規定設置3.6萬個流動商販攤位，在一天之內就解決了十萬人就業。不僅如此，包括各個企業都有表示對地攤經濟的支持，京東的“星星之火”地攤經濟扶持計劃、阿里1688地攤經濟幫扶計劃、百度的“百攤計劃”，無不體現了地攤經濟逐步面向正常化的趨勢。

現如今地攤經濟也在緩解就業壓力、方便市民購物、增加國民收入還極大地增強了社會創造力，豐富了城市文化結構。同時地攤也存在對市容、環境的危害；誠然，地攤經營由于不好管控給城市社會治安產生了許多問題；而地攤上各種商品存在質量沒有保障，衛生不合格，以次充好等問題。發展地攤經濟對區域經濟有好有壞，但在國內外仍有許多學者認為，地攤經濟在合理發展與有效管控的情況下可以很大程度避開大部分缺點，成為城市各類商業的紐帶。目前，受疫情影響，地攤經濟正式進入人們的視野，國家方面的扶持政策，與社會方面的推動，讓地攤經濟在此次疫情中大放光彩。由此可見，地攤經濟對與緩解經濟壓力的促進作用，同時也吸引了一部分大學生關注地攤經濟。

2 目前我國大學生就業現狀

2.1 我國社會對人才的需求

現代的中國正是處于信息時代，信息化發展的速度非常快，隨著時代的迅速發展，社會對人才能力的要求也越來越高。其中電子商務類人才，計算機應用互聯網，統計方面的高尖端人才是社會迫切需要的，除此之外，還有金融方面的人才，信息技術以及基礎建設，教育類人才的需求也在增加。

雖然我國擁有大量的傳統企業為大學生提供就業崗位，但未來社會更看重人才的質量。

2.2 大學生就業形勢

目前，大學生普遍面臨就業難的問題，這也是整個社會的一個問題，社會主義市場經濟體制的建立和發展，產業結構的不斷優化升級，正猛烈地沖擊著我國的高等教育，大學生就業在社會轉型期遇到了很大的挑戰，總體就業形勢不樂觀。①我國就業人數很大，而且隨著教育的發展，受普通高等教育的大學生逐年增加，從2004年-2012年短短8年時間全國普通高等教育畢業生就從280萬增加至680萬，2020年已增加至874萬，大學生面臨的就業競爭壓力劇增。②目前國內經濟出現整體下滑，許多企業與個體戶無法生存，導致就業率有較大的降低，同時失業率下滑，其中16歲-24歲的青年失業率高達13%，并且還將持續很長一段時間。③畢業大學生對于就業的看法，絕大部分大學生表示自己對就業的憂慮，有約87.93%的大學生表示擔憂自己的就業前景，而剩下12.07%表示走一步看一步，順應形勢，不必過于擔憂。而擔憂原因主要在于對社會缺乏了解，沒有足夠的實習經驗和求職技巧。

圖1 2011年-2020年中國高校畢業生人數分析

3 地攤經濟的發展趨勢與意義

3.1 地攤經濟的發展與優缺點

“地攤經濟”是指通過擺地攤獲得收入來源而形成的一種經濟形式，其合法性一直存在爭論。地攤經濟在我國有很長的歷史，其發展在新中國成立以來一直不算太好，顯然地攤經濟可有為一部分人提供便利的生活，但影響市容、產品質量等問題上一直沒有得到改善，直到近兩年地攤經濟的發展逐漸有了起色。針對地攤經濟提出有效合理的發展建議就必須要討論其優缺點，地攤經濟的缺點主要有污染環境、堵塞交通、影響市容市貌、攤販與周邊的矛盾、對于正品商鋪利益的損害以及由不誠信交易導致消費者利益的損害(即產品質量參差不齊)。其優點主要在于有利可圖，能夠帶動消費者聚集，且有廣大的市場，以及對于緊急情況下經濟壓力的調節，促進就業。

3.2 地攤經濟對大學生就業的意義

①地攤經濟給中國年輕人特別是大學生的創業精神的建立，以及缺乏社會經驗和經商經驗的大學生，提供了機會。②地攤經濟經營戰略能夠快速轉移，轉移成本也相對較低。避免了一些用各種創新思維，努力構思出來的新產品，不會因為選址不當，而被高昂的租金扼殺在搖籃里。③地攤經濟創業門檻較低，能讓具有創業精神的年輕創業者，以及想再就業人群，消除血本無歸的憂慮，能夠反復進行多次嘗試。④給新冠肺炎疫情下經濟恢復提供一條切實可行的途徑，提供較多的工作崗位，改善就業。

3.3 對于應對地攤經濟缺陷，促進其發展的建議

3.3.1 完善相關法律法規，制定地攤經濟各項準入標準。在兩會上有明確建議“制定統一的‘地攤經濟’準入許可標準、從業資格條件和商品入市手續，采取頒發資格證、許可證等方式，給予‘地攤經濟’與從業者的合法地位”。對于這一方面政府可以進行分區管理，每一個地區進行實名制度，實行像正規商鋪的營業許可證，劃分允許擺攤的區域位置，做到不影響交通管理以及人們日常出行而對于攤位的劃分可以分為絕對禁止、相對禁止、允許經營3個區域，這需要城市管理者經過反復的實地考察，城管執法也可以聯合環衛、園林、街道等部門共同維護地攤經濟秩序。對于監管方面可以利用信息化的手段進行精細的監管，同時針對不同區域不同城市制定一系列相關法律法規，以做到對地攤經濟規范性的管控和規避其影響市容的缺點。

3.3.2 實施攤主衛生責任制。地攤經濟除了影響市容市貌，不易管控之外，還有一個缺點就是質量問題。許多地攤是經營食品類的，這就涉及食品的安全問題，所以實施衛生責任制是有必要的，對于擺地攤所產生的環境問題，需由攤主負責，攤主需要擺放好自己的攤位，并清理好攤位產生的垃圾等。

3.3.3 政府方面做好相關的宣傳。任何經濟都離不開有效的宣傳，地攤經濟的改革也需要有效的宣傳。

4 結束語

筆者討論了地攤經濟的現狀、背景以及發展形勢。以疫情下社會面臨的經濟壓力、大學生就業問題、地攤經濟發展與大學生就業的聯系3個主題作為討論對象，分析地攤經濟如何與大學生未來就業相互促進的關系，并提出合理的建議幫助地攤經濟的發展。大學生從事地攤事業對于改善地攤經濟的弊端是很有幫助的，同時也可以鍛煉大學生的社會交際、自主創業、理財等能力，有助于大學生更加深入地了解社會需求。地攤經濟作為城市的一種特殊經濟體，可以起到緩解緊急情況下的經濟危機，促進就業，也能夠豐富一個城市的經濟文化，給城市帶來“煙火氣”，促進社會的發展。