城鄉住宅產業化發展路徑探析
——以“新型城鎮化”為背景

劉 成，王 莉

(1.西安財經大學 管理學院；2.西安財經大學 行知學院，陜西 西安 710061)

隨著我國“新型城鎮化”發展戰略的推出，我國住宅產業城鄉統籌、城鄉一體、產業互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的發展戰略，成了住宅產業化發展的目標。

1 住宅產業化發展頂層設計的必要性

住宅產業化的含義是采用工業化生產的方式生產住宅，以提高住宅生產的勞動生產率，降低成本[1]。住宅產業化和建筑工業化有著密切的聯系，建筑工業化是指用大工業生產方式改造建筑業，使之逐步從手工業生產轉向社會化大生產的過程。它的基本途徑是建筑標準化，構配件生產工廠化，施工機械化和組織管理科學化，并逐步采用現代科學技術的新成果，以提高勞動生產率，加快建設速度，降低工程成本，提高工程質量。

1.1 住宅產業在我國建筑產業中的地位

數據來源：住建部統計分析數據

建筑產業包括住宅產業、廠房及建筑物、商業及服務用房屋、辦公用房屋、科研、教育和醫療用房屋等。2019年，從全國建筑業企業房屋竣工面積構成情況看，住宅房屋竣工面積占67.36%；廠房及建筑物竣工面積占12.2%；商業及服務用房屋竣工面積、辦公用房屋竣工面積分別占7.11%和4.77%；其他種類房屋竣工面積占比均在5%以下，如圖1所示，因此建筑工業化的主要構成部分就是住宅產業化。

圖1 2019年全國建筑業企業房屋竣工面積構成

1.2 我國住宅產業化發展的現狀

我國住宅產業化發展探索了20多年，目前還存在著以下一些方面的問題。

1.2.1 試點企業缺乏產業化住宅產品線規劃

試點企業的產品也缺乏統一規劃，有重復建設、產品特色不突出的現象，在預制裝配式住宅的試點項目中，主要是預制裝配式砼結構住宅，鋼結構及輕鋼結構住宅項目很少。

1.2.2 行業標準不夠健全

1.2.2.1 沒有模塊化設計標準。預制砼結構的模具需根據建筑設計方案進行制作，如果建筑設計方案還采取非模塊化的做法，將導致項目模具生產成本相對較高，無法體現批量生產的成本優勢[2]。

1.2.2.2 生產成本定額標準缺失。目前行業內也只有遼寧省等少數地方的預制裝配式砼構件定額，無法體現地區差異。企業在參與投標時，報價依據不足。

1.2.3 規模成本優勢體現不出來

目前，產業規模不足導致預制裝配式住宅價格沒有優勢，市場對它的認可程度就沒有那么高了。據西安本地某預制裝配式建筑生產測算，企業的保本盈虧平衡點要求項目建筑面積達到30萬m2，如果工程項目工程量低于這個值，將無法實現盈利。

2 “新型城鎮化”下的住宅產業化發展探析

住建部住宅產業化促進中心在“十二五”期間已經承擔了在《住宅產業化規劃課題》，研究成果表明：住宅產業要立足國情，在未來主要是面向保障房領域推行預制裝配式住宅[3]。

2.1 住宅產業化發展的頂層設計——國家標準的推出

我國住宅產業化的頂層設計，首先應將建筑結構(S)和填充體(I)分別進行歸類產業化。大型建設集團走建筑結構部品產業化路線，中小型家居企業走內部填充體部品產業化的路線，他們的融合點在于國家SI標準體系的建立和推廣。圖2為一棟住宅按照SI體系的思路，進行的分解。

圖2 SI建筑體系示意

2.2 住宅產業化實施的切入點——多層SI體系住宅

住宅按建筑樓層的多少，大致可分為多層住宅和高層住宅，多層住宅由于樓層低，荷載相對較小，因而設計、施工難度低，高層建筑則反之。

由于農村土地相對于城市不是那么稀缺，因此農村住宅多數以7層以下房屋為主，這就決定了我國實施基于SI體系的住宅產業化應主要考慮適應低層的裝配式住宅結構類型，從經濟性考慮，應主要發展基于SI體系裝配式輕鋼結構住宅。

由于城市土地奇缺，因此，城市主要考慮7層以上的高層預制裝配式建筑，應主要發展基于SI[7]體系的高層預制砼裝配式住宅和預制鋼結構住宅。

2.3 住宅產業化發展的成本視角

預制裝配式住宅要想獲得住宅市場的需求方認可，需在成本、造價方面比現有建筑結構類型有優勢。

2.3.1 國家SI體系住宅標準和產業化住宅成本

從預制裝配式建筑試點企業的執行標準來看，有美國標準，歐洲標準及日本標準。標準不統一，企業所有部品自己生產，這樣的預制裝配式住宅建造成本就高，市場價格就沒有優勢。因此，也有必要適時地推出我國多層住宅SI標準體系。

2.3.2 SI結構體系在多層住宅建筑實施難度低

相對于高層建筑，七層以下的多層住宅更易于實施，首先應在低層建筑類型的多層住宅推行SI的標準化建設，從結構類型上看，發展鋼結構為主的支撐體和眾多廠商都可以參與的墻體體系，是我國住宅產業化發展的方向。

2.3.3 國外SI體系多層住宅產業化發展成熟

日本和歐美一些國家已經有很成熟的基于SI體系的產業化多層住宅部品生產體系和產業鏈，由于政府制定了比較嚴格的SI標準化體系，不同企業的SI部品可以實現互換，同時，由于同一類型部品有大量的企業參與生產，住宅產業化優勢明顯，住宅建造成本大大降低，使其生產和銷售形成良性循環的局面。

3 “鄉村振興”戰略下住宅產業化發展路徑

在新的歷史時期，要實現生態宜居的“美麗鄉村”夢想，需從以下步驟實現城鄉住宅產業化的發展。

3.1 標準部門盡快制定多層住宅SI國家標準

這個標準首先應從相對容易實現的多層住宅著手，由住建部協同國家標準總局以及中國建筑設計研究院等技術單位聯合制定，其主要做好3個方面的工作。

3.1.1 我國產業化住宅結構體(S)類型和模數

3.1.1.1 住宅鋼結構(S)體系。以型鋼為住宅的受力骨架體系，具有結構斷面小、強度高、易于加工和便于安裝的優點，因此在住宅結構選型時應首選鋼結構骨架體系。

3.1.1.2 住宅砼結構(S)體系。住宅砼結構(S)體系為模具澆筑砼結構構件。

其優點是造價低，易于模數化，缺點是構件截面尺寸較之于鋼結構尺寸大。住宅砼結構構件同樣需要考慮自身結構體系(S)及與內填充體系(I)的可拆分的連接方式。

3.1.2 我國產業化住宅內裝體(I)的類型和模數

產業化住宅內裝體(I)主要由內外墻體、門窗體系、整體廚衛、設備管線體系構成。

3.1.2.1 多層住宅內外墻體體系。內外墻體系主要靠標準化連接方式與結構體進行連接，除此之外外墻應考慮外墻飾面層，保溫層和飾面內層的一體化，以及與窗戶的連接問題；內墻主要考慮與飾面層的一體化和門的連接問題。

3.1.2.2 整體廚衛體系。廚房和衛生間均應是設備一體化整體廚衛單元，其次要考慮和給排水、暖通和強弱電管線體系的集成化和接駁。

3.1.2.3 設備管線體系。從專業劃分的角度，設備管線體系應包含給排水、暖通、強弱電管線體系，應集中管線體系空間，以便于檢修。

3.2 傳統住宅相關企業的升級改造

大型鋼結構建筑生產企業、大型砼結構建筑生產企業、中小型建筑墻體材料生產企業、廚房和衛浴相關產品企業基于SI結構體系進行升級改造，如圖3所示。

圖3 基于SI體系的城鄉住宅產業化發展示意

3.3 政府在傳統住宅相關企業升級改造的角色

政府在整個傳統住宅相關企業升級改造的過程中，政府應主要做好監管和信息服務工作，做好信息平臺建設，引導企業向政府既定的方向進項改造、重組、兼并。

4 結束語

在我國經濟發展的當前形勢下，產業結構調整、產業升級勢在必行。基于SI國家標準體系的我國城鄉住宅產業化發展路徑：(I)部品擴展，中小家居企業應從做好填充體(I)部品，盡可能向多層住宅的結構體系(S)部品延伸，真正實現少數住宅產業化部品生產大企業主導，眾多中小住宅產業化部品生產企業參與的住宅產業化發展格局，而這一切的核心就是做好住宅產業化的頂層發展規劃。