美麗中國百人論壇2021年會聚焦“協(xié)同減污降碳 建設(shè)美麗中國”

李莉

2021年9月11日，“美麗中國百人論壇2021年會”在北京舉行。論壇主席、中國氣候變化事務(wù)特使解振華發(fā)表大會主旨視頻報(bào)告。論壇副主席、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民出席并作開幕致辭。論壇副主席、中國科協(xié)黨組書記、中國工程院院士張玉卓出席年會。會議開幕式由論壇副主席、清華大學(xué)教授、中國工程院院士郝吉明主持。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民對論壇成員和參會代表給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)表示感謝，對年會的召開表示熱烈祝賀。他指出，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)力量。他表示，要按照美麗中國建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃路線圖和施工圖，加快推動相關(guān)規(guī)劃和政策機(jī)制出臺，鼓勵各層級因地制宜開展美麗系列建設(shè)并打造典型樣板，共建“各美其美、美美與共”的美麗中國。堅(jiān)持積極推動綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持深入開展污染防治攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)管，堅(jiān)持加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全民自覺行動，共同打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。他希望，專家學(xué)者、地方和行業(yè)圍繞“減污降碳”，探索創(chuàng)新美麗中國建設(shè)路徑，打造更多實(shí)踐樣板，為協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗貢獻(xiàn)力量。

論壇主旨報(bào)告

開幕式后的主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，由論壇副主席、中國工程院院士郝吉明教授主持。論壇主席、中國氣候變化事務(wù)特使解振華，論壇副主席、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南，論壇成員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希，分別圍繞中國碳中和之路、協(xié)同減污降碳建設(shè)美麗中國、雙碳目標(biāo)下成本約束作了主旨報(bào)告。

解振華特使指出，應(yīng)對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，應(yīng)做好三個方面工作，一是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局、融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中進(jìn)行規(guī)劃；二是堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系；三是堅(jiān)持創(chuàng)新思維，積極謀劃低碳零碳科技發(fā)展，加強(qiáng)綠色低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，加快推動能源體制改革和金融財(cái)稅等制度創(chuàng)新。此外，深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基建、綠色金融等方面交流與合作，推動共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

王金南院士以“協(xié)同減污降碳建設(shè)美麗中國”為題目，從統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳和達(dá)標(biāo)達(dá)峰協(xié)同增效兩個方面闡述了協(xié)同減污降碳是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的根本途徑，提出未來可從六個維度推動減污降碳協(xié)同增效：一是實(shí)施目標(biāo)協(xié)同，促進(jìn)大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與碳排放達(dá)峰；二是實(shí)施空間協(xié)同，重點(diǎn)關(guān)注大氣污染物排放與二氧化碳排放“雙高”的區(qū)域；三是實(shí)施對象協(xié)同，識別重點(diǎn)區(qū)域和鋼鐵、水泥、散煤等行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理；四是實(shí)施措施協(xié)同，保障減污與降碳任務(wù)措施高度一致；五是實(shí)施政策協(xié)同，創(chuàng)新協(xié)同政策機(jī)制，建立協(xié)同治理體系；六是實(shí)施平臺協(xié)同，建立城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和碳達(dá)峰“雙達(dá)”管理平臺。

劉尚希院長提出，雙碳目標(biāo)下的低碳轉(zhuǎn)型成本巨大，涉及到我國可持續(xù)發(fā)展，成本約束是雙碳目標(biāo)落實(shí)需考慮的關(guān)鍵問題，必須正確認(rèn)識雙碳目標(biāo)下成本約束，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。要以不確定性思維看待和應(yīng)對雙碳目標(biāo)的成本約束，其關(guān)鍵點(diǎn)體現(xiàn)在企業(yè)和居民的承載能力上。劉尚希建議，一是要做好就業(yè)升級，通過針對性培訓(xùn)讓勞動力適配清潔能源行業(yè)發(fā)展之需，二是引導(dǎo)金融資源向低碳及綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目傾斜，三是探索行業(yè)、地區(qū)碳減排政策成本評估機(jī)制，改進(jìn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估方法和工具。

本次論壇年會設(shè)置了專題發(fā)言、論壇報(bào)告發(fā)布等四個主題單元，研討交流面向2035年建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略政策、體制機(jī)制和保障措施，分享各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嵺`模式與經(jīng)驗(yàn)，為推動美麗中國和地區(qū)建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

單元一：雙碳目標(biāo)與美麗中國

第一單元專題發(fā)言環(huán)節(jié)由中科院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任、中國工程院院士賀泓主持。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國工程院院士吳志強(qiáng)，國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任李俊峰，國家氣候中心黨委書記、中心主任宋連春，天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥等6位成員，分別圍繞數(shù)字智能技術(shù)優(yōu)化城市設(shè)計(jì)布局、碳中和目標(biāo)下能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑、資源依賴到技術(shù)引領(lǐng)下能源轉(zhuǎn)型、雙碳目標(biāo)下風(fēng)光電力技術(shù)開發(fā)利用實(shí)施途徑、雙碳目標(biāo)和應(yīng)對氣候變化立法關(guān)系、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和宏觀管理助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑等方面作專題發(fā)言。

單元二：減污降碳戰(zhàn)略與行動

第二單元專題發(fā)言環(huán)節(jié)由中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員、中國工程院院士吳豐昌主持。中國水利水電科學(xué)研究院研究員、中國工程院院士王浩，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、中國工程院院士賀克斌，中國投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、首席策略官趙海英，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康，中國光大環(huán)境（集團(tuán)）有限公司董事會主席王天義，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍，萬科集團(tuán)創(chuàng)始人、萬科公益基金會理事長王石（圖：王石），分別圍繞風(fēng)光水儲互補(bǔ)開發(fā)利用實(shí)施途徑、碳達(dá)峰碳中和與清潔空氣協(xié)同治理、金融行業(yè)助力碳中和、協(xié)同推進(jìn)減污降碳內(nèi)在機(jī)制、減污降碳企業(yè)行動、環(huán)境大數(shù)據(jù)助力減污降碳實(shí)踐、碳中和下城市建設(shè)與社區(qū)轉(zhuǎn)型等方面作專題發(fā)言。

單元三：論壇報(bào)告發(fā)布

第三單元論壇報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)由國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳曉華主持。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬軍，一是介紹了《邁向美麗中國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究》相關(guān)成果，提出圍繞美麗中國建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)制定應(yīng)對氣候變化、大氣環(huán)境治理、水生態(tài)環(huán)境治理、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤環(huán)境管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、城市和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)等八個領(lǐng)域戰(zhàn)略路線圖，二是系統(tǒng)總結(jié)了近年有關(guān)部委和全國各地在美麗中國建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和探索實(shí)踐工作，表示目前已初步形成美麗中國建設(shè)行動體系，相關(guān)內(nèi)容匯編形成《美麗中國建設(shè)在行動2021》。“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院執(zhí)行院長張建宇介紹了《實(shí)現(xiàn)2035美麗中國目標(biāo)下的低碳發(fā)展愿景》相關(guān)內(nèi)容，提出目前2035年美麗中國量化愿景目標(biāo)具有不確定性，后續(xù)需要從生態(tài)環(huán)境、能源消費(fèi)和社會經(jīng)濟(jì)等三個方面開展針對2035美麗中國的定量研究。

單元四：美麗中國建設(shè)-實(shí)踐與創(chuàng)新

第四單元專題發(fā)言環(huán)節(jié)由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長劉毅主持。中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長王凱，中國美術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長高世名，大自然保護(hù)協(xié)會北京代表處首席代表馬晉紅，北京大學(xué)生態(tài)景觀研究院院長、美國藝術(shù)與科學(xué)院院士俞孔堅(jiān)，福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長付朝陽，山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯，四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員李岳東，杭州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫國方，深圳市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長張亞立、威立雅中國區(qū)高級副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍等分別圍繞綠色城鎮(zhèn)化的制度框架和戰(zhàn)略規(guī)劃、中國美術(shù)助力美麗中國建設(shè)的文化擔(dān)當(dāng)、基于自然的解決方案應(yīng)對氣候變化潛力和減污降碳量化研究、基于自然的碳中和途徑案例模式、部分省份和城市美麗建設(shè)途徑模式、綠色發(fā)展與生物多樣性保護(hù)實(shí)踐等方面作專題發(fā)言。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任歐陽志云，中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨委委員、專職副理事長王志軒，清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾，清華大學(xué)蘇世民書院訪問講席教授張俊杰，中國能源研究會副理事長周大地，分別圍繞多污染物協(xié)同減污降碳，生態(tài)系統(tǒng)固碳和生物多樣性保護(hù)，碳達(dá)峰碳中和統(tǒng)籌部署，美麗中國建設(shè)宣傳教育與實(shí)踐，美麗中國建設(shè)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和社會公平，雙碳目標(biāo)下現(xiàn)有政策措施手段等方面進(jìn)行了交流發(fā)言，提出了建設(shè)性意見和建議。

“美麗中國百人論壇2021年會”由生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院等單位共同主辦，美國環(huán)保協(xié)會北京代表處為此次會議提供支持。有關(guān)論壇成員，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分地方生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)民主黨派人士代表，科研院所、高校、國際機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)和媒體代表，論壇主辦單位負(fù)責(zé)同志和成員代表，共120余人通過線上、線下方式參加會議。新華社、人民日報(bào)、中央廣播電視總臺、中國日報(bào)、中國新聞社、中國青年報(bào)、中國環(huán)境報(bào)、中國能源報(bào)、第一財(cái)經(jīng)、每日經(jīng)濟(jì)新聞、界面、澎湃等國內(nèi)主流媒體進(jìn)行了現(xiàn)場采訪報(bào)道。