鄉村振興戰略背景下農業農村發展思考

張子媛

(云南省楚雄州大姚縣灣碧傣族傈僳族鄉人民政府，云南 楚雄 675411)

當前，我國鄉村振興僅僅處于起步階段，基礎措施尚未落實到位，實施鄉村振興戰略，切實解決“三農”問題，已成為國家及大眾密切關注的問題。對鄉村振興戰略加快落實，打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有方、生活富裕的農村環境，對實現農業農村發展意義重大。

1 提升基層治理水平

首先，要在農村地區構建完善的基層組織體系，幫助基層黨組織充分發揮其自身戰斗堡壘作用，使整治功能全面凸顯，在此基礎之上構建“互聯網+黨建”體系。其次，要不斷提升鄉風文明治理水平，例如可在鄉村地區充分挖掘其道德模范典型，健全規范村規民約，優化其各項激勵約束機制，引入高新產業體系、深化基層黨建，補齊治理有效的農村現代化短板，構建一個生態文明和諧美麗的鄉村環境[1]。

2 加強人才引進

農業農村發展離不開人才因素。要想鄉村振興戰略順利實施，使農業實現繁榮發展，必須加強重視人才引進工作。對邊遠山區，成績優秀的高中在讀學生進行定向培養，不斷完善基層農林水專業技術人員培養計劃，與高職院校以及科研機構加強合作，實現人才的定向推薦。設置農業、教育以及醫療等方面專業，結合實際情況制定科學的人才培養計劃及方案，實現應用型農業人才的有效培養。對人才引入渠道適當擴大，為鄉村發展提供更多的人才保障，有效聯動各個多元主體，為鄉村地區的全面以及振興發展奠定堅實的基礎。針對鄉村建設工作，可在全社會范圍內建立激勵機制，給予專家學者、企業家以及技能人才等大力支持，使其積極投身到鄉村振興事業[2]。

3 明確農業發展方向

首先，對空間用途加強管理，合理規劃生態空間、農業空間以及城鎮空間，實現基本農田以及城鎮間的協調發展[3]。以“農業發展優先，生態保護優先”作為基本原則，有效利用鄉村水土資源。其次，對生產空間進行科學利用。充分分析當地的農村資源，篩選其特色優勢產業，對生產空間提高利用效率，在鄉村建立一個更加完善的生產格局，加大農業產業園、創業園以及科技園等的建設力度。此外，還需不斷優化鄉村生活空間。大力完善鄉村供水、污水垃圾處理、旱廁改造等公共服務相關配套設施，添加旅游、休閑、娛樂服務設施，為其針對性地制定管護機制[4]。另外，堅守生態保護紅線，在鄉村地區做好飲用水水源地相關保護工作，在對鄉村生態環境進行改善的同時不斷提升生態功能和服務價值。

4 繁榮鄉村文化

首先，相關主管部門需要堅持以“社會主義核心價值觀”作為發展目標，大力倡導鄉風文明建設，實現鄉村地區特色歷史文化的有效傳承[5]。其次，分析鄉村公共文化服務體系實際情況，為居民豐富文化生活，使鄉村居民具備更強的生活滿足感，提升其經濟文明實際建設水平。然后，以社會保障制度實際落實情況為基礎，針對養老問題，大力發展自助式模式以及互助式模式，以不斷完善鄉村養老服務機制[6]。為了實施養老產業以及各項惠民政策，相關部門需要加快推進醫療養老保障體系建設，特別是特困老年人的養老服務。最后，堅持“以防為主，防抗救相結合”的基本原則，提升鄉村地質災害應急處置能力。試點推進自然災害保險投保范圍，建立完善的災害風險應急處置機制，讓鄉村居民獲得較好的農業保障。

5 大力改善農村民生

5.1 加大農村基礎設施建設

不斷完善農村現有基礎設施，通過農村水利、公路以及供水等各項基礎設施建設，實現基礎設施互通互聯[7]。

5.2 加大農村清潔能源燃具灶的推廣使用力度

加大農村清潔能源燃具灶的推廣使用力度，有效避免和減少木材砍伐，實現森林生態的有效治理保護。

5.3 加大數字鄉村建設力度

大力推進數字鄉村戰略，實現數字化經濟產業的快速發展，通過科學合理地應用新型信息技術，可實現農業生產效率的全面提升，通過提高經營服務水平，實現農業平臺各項功能的充分發揮[8]。

5.3 增加農村公共服務供給

首先，不斷完善基礎教學設施，加大基層學前教育公共服務建設，關注留守兒童，充分利用好農家書屋，定期免費對外開放。其次，強化鄉村基礎醫療衛生服務體系建設，標準化規范鄉村衛生院以及村衛生室，建立村衛生員定向培養制度，對近5年考核優秀，有鄉級崗位要求相適應的能力素質和學歷要求的村衛生員，鄉級衛生院可破格錄用，補充基層衛生醫療隊伍力量[9]。

6 結語

綜上所述，農業、農村、農民問題始終是制約我國經濟發展的短板，實現農業轉型升級，提升農民幸福感始終是國家最為關心的問題。當前，應堅定不移地提升基層治理水平、加強人才引進、明確農業規劃發展方向、繁榮鄉村生態文化、大力改善農村民生，以加快鄉村振興戰略實施，推動我國農業農村實現進一步發展。