聲音

聲音

習近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席）：建設美麗中國、維護全球生態安全

生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容。各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。要深化生態文明體制改革，盡快把生態文明制度的“四梁八柱”建立起來，把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進供給側結構性改革，加快推動綠色、循環、低碳發展，形成節約資源、保護環境的生產生活方式。要加大環境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著力解決生態環境方面突出問題，讓人民群眾不斷感受到生態環境的改善。各級黨委、政府及各有關方面要把生態文明建設作為一項重要任務，扎實工作、合力攻堅，堅持不懈、務求實效，切實把黨中央關于生態文明建設的決策部署落到實處，為建設美麗中國、維護全球生態安全作出更大貢獻。

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：圍繞重點領域和關鍵環節加大放權力度

要圍繞重點領域、關鍵環節繼續加大放權力度。完善負面清單、權力清單、責任清單等制度，系統梳理經濟建設和養老、教育、醫療等社會民生領域審批事項，提出整體改革意見，確保關聯、相近類別審批事項“全鏈條”取消或下放，最大限度精簡優化，協同配套，放寬市場準入，方便社會資本進入。探索在工程建設領域實行“多評合一”“聯合驗收”等新模式，推動解決程序繁、環節多、部門不銜接等問題。全面清理各種行業準入證、生產許可證和職業資格證，持續深化商事制度改革，加快推進“多證合一”“證照分離”，切實解決企業“準入不準營”問題。放與管相輔相成，更有效的管就可以更多的放，管得好才能放得活。要圍繞營造公平競爭環境強化事中事后監管，推動“雙隨機一公開”監管方式明年全覆蓋，實行相關部門聯合監管，避免重復檢查、增加企業負擔。加快建立完善失信懲戒制度，增強隨機抽查威懾力。利用先進信息技術提高監管效能。對快速發展的新產業新業態新模式要本著鼓勵創新的原則，探索適合其特點和發展要求的審慎監管方式，使市場包容有序、充滿活力。

尹蔚民（人力資源和社會保障部部長）：適時出臺漸進式延遲退休年齡政策完善養老保險制度

按照工作計劃，今年將會拿出漸進式延遲退休方案，履行審批程序后，適時向社會公布。同時，中國是未富先老，養老保險保持可持續發展非常重要。中國改革和完善養老保險制度將采取四個方面的措施，一是提高統籌層次，從省級統籌到全國統籌，在更大范圍內實現互助共濟。二是養老保險基金要投資運營，實現保值增值。三是適時出臺漸進性的延遲退休年齡政策。四是完善個人賬戶制度，鼓勵多繳多得，長繳多得。

劉士余（中國證券監督管理委員會主席）：反對野蠻人強盜式收購挑戰刑法將開啟牢獄大門

最近一段時間，資本市場發生了一系列不太正常的現象，舉牌、杠桿收購，是對治理結構不合理的公司的一種挑戰，這現象都有。但是你用來路不正的錢，從門口的野蠻人變成了行業的強盜，這是不可以的。你在挑戰國家法律法規的底線，你也挑戰了你做人的底線，這是人性不道德的體現，根本不是金融創新。有的人集土豪、妖精及害人精于一身，拿著持牌的金融牌照，進入金融市場，用大眾的資金從事所謂的杠桿收購，杠桿是物理上的概念，用杠桿的強度、杠桿的長度、杠桿的支點，杠桿收購用的錢，出資人必須有風險消化能力，現在在金融市場，直接發展一些產品，實際上最終風險承受的不是發產品的機構，而是我們廣大投資者。杠桿質量在哪里，做人的底線在哪里？這是從陌生人變成了野蠻人，野蠻人變成了強盜。挑戰現行的金融監管的民商法是有力應對制度的創新和推進，有利于監管部門加強監管，當你挑戰刑法的時候，等待你的就是開啟的牢獄大門。

寧吉喆（統計局局長）：一些地方統計造假時有發生

習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理多次指示要提高基礎數據質量，嚴懲統計弄虛作假。當前，一些地方統計造假、弄虛作假時有發生，違反統計法律法規，違背黨的思想路線，觸犯黨的紀律底線。堅持依法統計依法治統，嚴肅懲治統計造假、弄虛作假行為，有利于維護法治，有利于維護黨和政府的公信力，有利于貫徹執行黨的思想路線，有利于維護黨的紀律。

樓繼偉（全國社會保障基金理事會理事長）：結構性改革仍有“硬骨頭”要啃

全球總需求不振、債務高舉等問題的深層次原因是全球經濟的中長期結構性問題，在結構性改革方面，中國政府采取了一系列改革措施，總體進展較快。中國在結構性改革方面成效顯著，通過大力推進簡政放權，降低行業準入門檻，破除了市場壁壘；推進價格改革，減少了對市場價格形成的不當干預；推進戶籍制度改革，整合城鄉居民基本養老保險和醫療保險等促進了城鄉要素流動；推進財政改革，加大了預算公開力度。明年中國結構性改革仍有很多“硬骨頭”要啃，如提高勞動生產率、保持財政可持續性、推動生產要素有效流動等都是重大課題。

胡曉煉（中國進出口銀行董事長）：政策性金融機構力挺裝備制造業“走出去”

政策性銀行的作用在于可以支持企業貸款期限比較長的項目，尤其是支持中國裝備技術“走出去”。目前推進的政策性金融機構改革終于要結出階段性成果，中國進出口銀行相關章程很快要對外發布。我們支持企業境外投資的業務范圍很明確，包括支持一帶一路對外貿易的開展，積極支持一帶一路基礎設施的建設，支持參與沿線國家工業化建設，其中特別重視能夠帶動中國裝備技術“走出去”（的項目）。對需要高負債、高杠桿的跨境投資，對單純的金融市場投資等領域持謹慎態度。

陳文輝（中國保險監督管理委員會副主席）：保險業要突破發展的瓶頸，需要打造創新發展的新引擎

盡管保險業取得一定成績，但是行業發展的環境仍然復雜嚴峻，不確定性因素較多，壓力較大。未來幾年，保險業要突破發展的瓶頸，需要打造創新發展的新引擎。具體有以下幾個方面：一是深入運用前沿技術。新一輪的科技革命正在孕育興起，全球將進入科技創新的密集時代。保險業要充分運用互聯網、人工智能、大數據、基因工程等技術，提高應用的層次和深度，逐步實現保險業精準營銷、精確定價、精細服務。二是積極參與新興產業。三是轉型升級商業模式。順應財富管理、互聯網經濟等發展的新趨勢，加快推動商業模式創新，提高服務便利性，改進客戶體驗、增強客戶粘性。現在流行一句話，叫“得場景者得天下”。今后，保險業也要積極發展融入消費場景的消費保險，探索新的商業模式。

劉世錦（國務院發展研究中心副主任、中國發展研究基金會副理事長）：中國經濟經歷六年的回調已經到達底部

中國經濟經歷六年的回調，已經到達底部，將由10%左右的高速增長進入中速增長階段，這是一種結構性的轉變。明后兩年將是經濟增長觸底的關鍵期，觸底過程將是大L型加若干小的W型的波動，不會出現大的U型或V型反轉，經濟增速將穩定在一個新的增長平臺，這一形勢至少會持續十年。這并不是經濟低迷的表現，而是典型的新常態。促成中國經濟增長的動能取決于改革落實的情況激發新增長動能需要把一系列相關改革擺在優先位置，主要體現在五個方面的改革：放開行政性壟斷的基礎產業領域的改革開放和競爭，如石油化工、電力電信等領域；推動農村集體建設用地、宅基地等進入市場；完善競爭環境和政策，推動優勝劣汰，產業升級，進一步對內對外開放服務業；改革政府監管體制，調整相關利益格局，推動互聯網+等新技術與實體經濟的融合；進一步開放要素市場，促進創新要素的流動與聚集，推動前沿性的創新領域如人工智能、新能源汽車等的發展。

黃益平（北京大學國家發展研究院副院長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員）：要容忍短期內經濟增速適度放緩

當前，我國經濟面臨的最大挑戰是新舊產業更替，或者說是新舊動能轉換，增長減速只是一個表面現象。過去在低成本基礎上發展起來的有競爭力的產業，現在已經難以為繼。要以改革創新推動新舊動能轉換，才能助推經濟發展走上可持續增長道路。具體應從以下三個方面同時入手：第一，放寬增長目標的區間。第二，保持穩健的貨幣政策。貨幣政策和財政政策的作用是反周期，不是支持長期增長。現在經濟增長已經穩住了，且貨幣政策同時還肩負支持金融穩定的重任，近期內應保持穩健的貨幣政策。預期已久的美聯儲加息已成為人民幣貶值的壓力，也會制約中國貨幣政策擴張的空間。第三，加大供給側結構性改革力度。無論是逆轉生產率下降和杠桿率上升趨勢，還是支持新舊動能轉換，都需要加快改革，核心是要促進產業升級換代。■