提質賦能　塑造我國現代職業教育新生態

鄔躍

目前，我國已經建成世界上規模最大的職業教育體系，職業教育發展形勢向好。今天，我從邁入新征程、凸顯新格局、塑造新生態三個方面與大家交流。

以全國職業教育大會為重要里程碑，邁入新征程

今年4月 12 — 13 日，全國職業教育大會召開。習近平總書記作出重要指示，指出職業教育前途廣闊、大有可為。李克強總理作出批示，強調職業教育的重要作用，提出要努力培養數以億計的高素質技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的支撐。孫春蘭副總理出席會議并作大會報告。

這次大會是建國以來，第一次以中共中央、國務院名義召開的職業教育會議，對加快構建高質量職業教育體系、建設技能型社會、推進職業教育現代化作出一系列重大部署，意義重大、影響深遠，將成為我國職業教育發展歷程的重要里程碑。

此外，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，推動全社會進一步形成共識、凝聚合力，推動職業教育改革發展。

以類型定位完善體系、提質賦能為標志，凸顯新格局

第一， 類型教育。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，開篇提出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，首次從國家政策層面明確職業教育是類型教育。《職業教育法（修訂草案）》從法律層面確定職業教育是類型教育。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》在目標中要求“到2025年，職業教育類型特色更加鮮明”，具體舉措明確“強化職業教育類型特色，鞏固職業教育類型定位，因地制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。

第二，完善體系。黨的十九大報告指出，“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”。《國家職業教育改革實施方案》提出開展本科層次職業教育試點。自2020年開展試點探索，實現了從理論探討到具體操作的重大突破。習近平總書記重要指示指出：穩步發展職業本科教育，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系。這為我們指明了方向，堅定了信心。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出“到2025年，現代職業教育體系基本建成”“職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”，更是從目標到路徑，明確了完善現代職業教育體系。

第三，提質培優。實施職業教育提質培優行動計劃的定位就是貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，是對方案的細化、實化。行動計劃設計了10項任務、27條舉措、56個重點任務項目。引導地方和學校真抓實干，轉職能、提效能，激發地方和學校的活力。

第四，創新高地。部省共建職業教育創新發展高地建設試點是一項創新舉措，是推動職業教育改革發展的一招“大棋”。地方先行先試，局部突破帶動整體，目前，布局形成7個省、5個城市群共12個創新高地，點線面結合、東中西呼應。創新高地建設的改革成效已凸顯，有力調動了地方積極性，形成你追我趕、比學趕超的態勢。

以內外兼修提高質量、改善形象為突破，塑造新生態

立足現實，展望未來，發展職業教育要內外兼修，要內提質量，外改形象，著力提升硬實力、強化軟實力、增強吸引力、擴大影響力，塑造職業教育新生態。

樹立科學的理念。深刻認識職業教育是面向市場的就業教育，是面向能力的實踐教育，是面向社會的跨界教育，是面向人人的終身教育，真正把類型教育理念立起來。

構建貫通的體系。要打造縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系，打通技術技能人才的成長通道。繼續鞏固中職學校的基礎地位，夯實專科層次職業教育的主體地位，穩步發展本科層次職業教育，本科層次職業教育應堅持高標準、高起點，嚴把質量關。

健全多元格局。堅持職業教育基本公益屬性前提，加快由“辦”職業教育向“管”職業教育轉變。創新校企合作形式，互利共贏，真正形成校企命運共同體。平等對待各類辦學主體。發揮國有企業辦職業教育優勢。支持民辦職業教育發展。支持行業辦學辦職業教育。加強職業教育國際交流合作。

完善育人模式。堅持校企雙主體育人，積極探索崗課賽證融合，深化教學模式改革。

理順管理關系。處理好部門之間、中央和地方之間、政府與學校之間的關系，各自定位、各司其職、各盡其責，形成宏觀有序、微觀合力的體制機制，為職業教育發展注入不竭動力。

強化保障體系。完善多元投入機制，加大職業教育投入。加強師資隊伍建設，健全“固定崗+流動崗”的教師管理制度。發揮信息化支撐作用，利用信息技術實現職教發展彎道超車。