高端對話

趙繼紅

河南開放大學黨委書記、校長

● 河南開大主要采取三方面措施，著力解決辦學定位不清晰、體系不健全、質量不高等問題，推進河南省開放大學辦學體系整體轉型發展。一是明確辦學定位。由注重學歷繼續教育向學歷教育和非學歷教育并重轉變，由學歷繼續教育一枝獨大向開放教育、老年教育、社區教育共同發展轉變，實現開放大學、老年大學、社區大學“三大合一”。二是明晰辦學體系。針對開大體系存在的分化、弱化等問題，要求基層開大實現“三獨立”——獨立法人資格、獨立核算、獨立辦學場所，并明確“實體+體系”的思路。三是多措并舉，加強質量建設。加強三教改革、加強師資建設、資源建設等，由注重線上向線上線下融合發展轉變，支持各級開大建設線下教育基地、產教融合基地等。

● 河南開大結合河南省省情，繼續適度擴大高等學歷繼續教育規模，促進開放教育、職業教育融合，并打造了干部網絡學院、教師網絡學院、鄉村振興網絡學院等多個特色項目。

張建國

浙江開放大學校長

● 浙開大秉持“品質、智治、樂學、共享、清廉、幸福”等“六個浙開大”的工作思路，推動三項重點工作。一是“三級統籌”，明確省市縣三級開放大學功能定位，以綜合改革方式謀劃推動全省開大整體轉型和協同發展。二是“三位一體”，以開放大學為綜合樞紐，推動整合浙江省高校聯盟、共享平臺、學分銀行，形成服務全民終身學習的浙江模式。三是“三牌聯動”，加強浙江開放大學、浙江老年開放大學、浙江省社區教育指導中心資源的匯集統籌。

● 近期，浙江省被中央列為共同富裕示范區，浙開大在助力示范區建設方面有三項舉措：一是數字化改革，特別是加強“一網（浙江學習網）一圖（終身學習圖譜）一碼（浙學碼）一指數（縣級學習型城市發展評價指數報告）”建設;二是未來社區建設，創設“學有所教、老有所養”等多跨度應用場景;三是實施教育幫扶協作，念好新時代“山海經”。

賽音德力根

內蒙古開放大學黨委副書記、校

● 內蒙古開放大學具有40余年的體系辦學優勢，積累了寶貴的辦學經驗，但辦學中也存在一些問題：特別關注教學，不太關注學科;特別關注體系，不太關注聯合;特別關注考試招生，不太關注學生學習;特別注重理論學習，不太注重實踐教學。這些都是必須解決的問題。

● 對此，我有三點建議。一是要加強學科建設。沒有強勢學科支撐的專業，課程是走不遠的。一定要以強勢學科支撐開放大學多元化發展之路。二是要培養高端人才。開放大學一定不能放棄應用型高端人才的培養，并且要加強與普通高等院校的合作。目前，內蒙古開大正在與內蒙古大學、內蒙古師范大學等高校聯合培養開放教育研究生。三是要加強師資隊伍建設。一方面要引進高端人才、培養高端人才，另一方面要強化實踐教學。我們正下大力氣，為本校教師學歷提升提供政策支持和保障。同時在內蒙古農大開展調研，準備聯合建立50個實踐教學基地。

段潤保

河北開放大學黨委副書記、校長

● 河北開放大學采取三項重點措施建設高質量體系。一是啟動實施“星級創建”工作。為了全面提質增效，針對縣級電大辦學基礎薄弱、水平參差不齊的現狀，河北開大以更名為契機，完善縣級開放大學星級評價指標體系，并按照評價指標體系，從辦學場地、教學設施、師資配備、教學實施與管理等多個方面，對145所縣（區）級電大進行星級評價。二是做強團隊。針對專職教師不足的現狀，強化教學團隊創新，構建符合河北開放大學職能定位的新型教學團隊建設，提升系統整體辦學質量。三是加快信息化建設步伐，向信息化要效益要效率要質量。正在建設的河北省終身學習公共服務平臺計劃于2021年年底上線。

● 通過“星級創建”、團隊和信息化這三個抓手，解決質量不高、體系不健全等問題，打造全省開放教育發展共同體。此外，河北老年開放大學近期已掛牌。未來，我們將向著“建設有特色、高水平河北開放大學”的目標繼續奮斗。

黎 群

寧波開放大學黨委書記

如果從國家社會治理體系建設的角度來看，各領域各行業都有終身教育的需求。我分享兩個微觀案例。一個是輔警學院。2017年，在國家開放大學支持下，寧波開放大學通過與寧波市公安局合作組建國家開放大學寧波輔警學院，為全市3萬名輔警提供學歷提升服務和職業能力訓練。這一舉措受到了輔警的熱烈歡迎和開大同行的關注。學院成立4年來，有1萬余人參加了學歷繼續教育，1.6萬人參加了技能培訓。充分說明終身教育需求之強烈。另一個是調解學院。寧波市基層的專兼職調解員（當地俗稱“老娘舅”）有學習法律知識、提升調解技能的需求。為此，2021年3月，寧波市司法局、江北區政府、寧波開放大學聯合成立了寧波調解學院，為“老娘舅”提供專業化培訓服務。這種做法得到了省、市司法廳（局）的充分肯定。可以說，終身教育“最后一公里”落地的問題仍然有待破解，地方開放大學可以在這方面發揮更大的作用。

劉前信

武漢開放大學校長

武漢開大在服務地方經濟社會發展方面主要做了三方面工作。一是在學歷教育領域。武漢開放大學成立40多年來，培養了20余萬名本、專科畢業生。規范招生規范管理，提升教學水平，用學生能力證明文憑的含金量，用學生典型影響公眾。二是非學歷教育與學歷教育并重。首先把社區教育作為重要板塊，2009年武漢開大加掛了社區教育學院牌子。武漢市已建成5個全國社區教育示范區、3個全國社區教育實驗區;13個街道辦為國家級社區教育示范街道辦，有32個全國終身學習品牌項目。其次是社會培訓，我校發揮學校的專業、資源優勢同時整合市場資源，開展技能培訓，每年收入幾百萬元。再次是建設和運維武漢市民終身學習網，并基于這個平臺構建市民終身學習體系。最后是建立服務4所市屬高校學生的公共開放課程平臺;建立職業教育在線平臺，服務于武漢市的49所職業學校的7萬余名師生。三是為武漢市委市政府工作獻計獻策，為學校發展爭取支持。比如武漢市智能制造平臺就建在我校。

熊 軍

廣州開放大學黨委副書記、校長

廣州開大地處粵港澳大灣區，擁有先天區位優勢，但只有創新理念“有所為有所不為”， 才能將之轉化為發展動力。近年來我校切實把握并深刻理解“國之大者”，依照兩個對標（服務技能社會和全民終身學習）、三駕馬車（開放教育、社會培訓、社區老年教育）和四條主線鋪開電視大學1.0向開放大學2.0的戰略轉型。一是與大灣區大型企事業單位進行全方位合作，“產教融合、校企合作”開展技術技能型人才培養。目前已與26000多家企業工會建立了戰略合作關系。二是與廣州11個區合作共建“羊城村官上大學”工程教育服務體系，助力農村基層干部戰略性培養。工程實施9年來，累計惠及1萬余名農村基層干部。三是選擇應急管理等領域開展社會培訓，“數字賦能”服務行業企業。四是以社區老年教育為抓手，在增進社會治理和促進社會和諧方面發力。

實施方面，在教師培訓工作領域，與信息技術企業、大學及中小學合作建立戰略聯盟，近3年年培訓量超過130萬人次，服務地區占全國1/3強，被譽為全國中小學教師培訓“廣州模式”。

謝育新

成都開放大學校長

開放教育體系是一個有機整體，直接面對學生的是學習中心。高質量的開放教育應當有高質量的學習中心作為保障。一是要推進學習中心標準化建設。要針對學習中心必備的硬件、軟件條件，形成明確的量化指標和建設的時間節點，有序推進，加快建設。二是要強化學習中心管理。要建立每月例會制度、學習中心負責人述職、教學實地檢查等制度。針對存在的問題，要列出問題清單、定期整改。三是要加強教學支持服務。加大對面授教學的支持力度，組織開展由分部老師到學習中心開展示范性面授教學;每學期舉行集體備課等教研活動;組織開展學習中心專（兼）職教師集中培訓等。多措并舉，引領學習中心提升質量，夯實開放教育體系的這個終端。

孫明明

青島開放大學黨委副書記、副校長

青島開放大學堅持“人才培養面向經濟主戰場”，做好融合的文章，主要有四點具體做法。一是服務產業發展，學歷教育和非學歷教育融合，采取“學歷教育+職業技能提升+社會培訓”的新模式，建立“互聯網+”企業學院，實施“萬名企業人才培養工程”。與青島市100多家企業合作建立企業學院，實施“百千萬”人才培養提升工程。二是服務鄉村振興戰略，線上教育與線下教育融合，采取“線上教學+集中面授+現場教學”的方式，建立鄉村振興學院，實施“萬名鄉村振興人才培養工程”。與青島市委組織部、青島市農業局等部門合作承擔人才培訓任務。三是服務學生能力提升，知識教育與技能教育融合，采取“互聯網+創業+大學”的“青島模式”，辦好青島創業大學，實施“萬名創新創業人才培育工程”。利用青島市創業培訓網絡平臺，進行“專創融合”教學改革試點，在線10萬人注冊學習。四是服務人口老齡化戰略，建立老年大學市場化運作新機制，探索“康養學游”一體化融合發展新模式。

【觀點整理/張冠華】