以優(yōu)師計劃為引領建設高素質鄉(xiāng)村教師隊伍

宋爭輝

教育部等九部門印發(fā)《中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃》（簡稱“優(yōu)師計劃”），從源頭上改善農村中小學教師隊伍質量，對于建設高質量教育體系、辦好人民滿意的教育具有重要的戰(zhàn)略意義。河南作為農業(yè)大省、人口大省，面對鄉(xiāng)村振興和教育現代化的雙重需求，必須落實好優(yōu)師計劃，抓薄弱、補短板、促提升，培養(yǎng)造就一支高素質鄉(xiāng)村教師隊伍。

一是在更高站位上謀劃優(yōu)師計劃。經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。當前，鞏固脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的任務依然艱巨，已經被實踐證明的“長期脫貧靠教育”這條路，應在新的歷史階段持續(xù)走下去，依靠教師“扶志”和“扶智”的作用，將會越來越凸顯、越來越重要。

國家啟動實施優(yōu)師計劃，是鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措，是推動基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展和加強鄉(xiāng)村中小學教師隊伍建設的實際行動。通過部屬師范大學和省屬師范院校定向培養(yǎng)優(yōu)秀教師，可以為中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍注入源頭活水，為加快推進教育現代化奠定優(yōu)質師資基礎。河南把實施優(yōu)師計劃作為一項重要政治任務和重大民心工程，以優(yōu)師計劃為牽引，下大力解決鄉(xiāng)村學校師資結構性短缺、教育教學質量有待提高、教師發(fā)展受限等問題。要加強省級統(tǒng)籌協(xié)調，每年根據定向縣中小學教師培養(yǎng)補充需要，會同編制、財政、人社等有關部門，統(tǒng)籌制訂計劃，精準施策，分類實施，強化財政支持，加強履約管理，圍繞“四有”好老師培養(yǎng)目標，構建地方政府、中小學校與高校三方協(xié)同育人機制，提升教師教書育人本領，讓優(yōu)師計劃師范生下得去、留得住、教得好、得發(fā)展。

二是在更高標準上銜接優(yōu)師計劃。國家對中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍建設始終高度重視，先后實施了“特崗計劃”“公費師范生培養(yǎng)計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等一系列政策，加強和改進了鄉(xiāng)村教師隊伍建設。河南自2016年啟動實施地方公費師范生培養(yǎng)計劃以來，先后印發(fā)《小學教育專業(yè)全科教師培養(yǎng)方案》等一系列規(guī)章制度，培養(yǎng)政策日臻完善、培養(yǎng)類別漸趨合理、培養(yǎng)規(guī)模逐步擴大、培養(yǎng)質量逐年提升。目前，累計投入經費3億元，培養(yǎng)地方公費師范生1.75萬人，7000余名畢業(yè)生到農村貧困地區(qū)投身教育事業(yè)，成為農村孩子思想上的引路人、成長中的知心人。

河南的地方優(yōu)師專項與國家優(yōu)師專項都實行“省來縣去”招生政策，為全省38個國家級脫貧縣培養(yǎng)緊缺學科和薄弱學科師資。河南從政策設計、項目定位、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)院校、服務形式等多個方面進行系統(tǒng)安排部署，形成項目錯位互補、市縣鄉(xiāng)全覆蓋的高質量教師補充體系。

三是在更深層次上實施優(yōu)師計劃。一分部署，九分落實。河南將堅持“謀劃長遠”與“干在當下”相結合，擔當起新時代教師教育的重大使命，深化教師教育綜合改革，在招生錄取、人才培養(yǎng)、就業(yè)管理、條件保障等方面，建立常態(tài)化、長效化的監(jiān)督管理機制，積極探索一體化的“4+6”教師人才培養(yǎng)造就模式，全程跟蹤包括優(yōu)師計劃在內的師范生在校培養(yǎng)質量，以及到崗任教后的專業(yè)成長，建設高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

組織實施優(yōu)師計劃，既需要國家宏觀指導、省級統(tǒng)籌協(xié)調，更需要市縣和培養(yǎng)院校的具體落實。市縣要牢牢把握優(yōu)師計劃的任務要求，合理確定本地區(qū)中小學教師補充需要，落實好農村義務教育教師生活補助、中小學班主任工作津貼和教師教齡津貼“一補兩貼”政策，加快農村中小學教師周轉房和中小學教師保障性住房“兩房”建設，優(yōu)先支持到崗任教的優(yōu)師計劃教師專業(yè)發(fā)展，通過實實在在的物質獎勵、精神鼓勵、政策激勵，吸引更多優(yōu)秀人才到農村的廣闊天地建功立業(yè)。培養(yǎng)院校要把辦好師范教育作為第一職責，改革教師培養(yǎng)模式，創(chuàng)新落實師范生教師職業(yè)能力標準，堅持農村教育需求導向，集中最優(yōu)質資源培養(yǎng)，強化教育實踐和鄉(xiāng)土文化熏陶，促進公費師范生職業(yè)素養(yǎng)提升和鄉(xiāng)村教育情懷養(yǎng)成，提高公費師范生培養(yǎng)質量，培養(yǎng)造就堪當民族復興大任的大國良師。

高素質教師隊伍是建設高質量教育體系的核心，河南將持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加大鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)力度，不斷提高教師職業(yè)水平和收入待遇，大力弘揚尊師重教的社會風尚，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展，助力實現鄉(xiāng)村教育振興，譜寫中原教育更加出彩的新篇章。

（責編 馬孟賢）

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近年來送給鄉(xiāng)村教師的“大禮包”

◎鄉(xiāng)村首席教師

2021年9月，河南省教育廳印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村中小學首席教師崗位計劃實施方案》，“十四五”期間在全省范圍內實施鄉(xiāng)村中小學首席教師崗位計劃，力爭全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立1～2名首席教師崗位，全省共遴選3000名左右鄉(xiāng)村首席教師，建立3000個鄉(xiāng)村首席教師工作室。

◎教師周轉宿舍

2019年8月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省農村教師周轉宿舍建設實施方案》，到2022年基本完成農村教師周轉宿舍建設，穩(wěn)定農村教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才在農村長期、終身從教。

◎“一補兩貼”

2019年6月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于盡快落實提高教師待遇政策的通知》，河南省市縣三級財政籌措36億元用于發(fā)放“一補兩貼”，即鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼、地方教齡津貼。

◎鄉(xiāng)村教師榮譽制度

2015年12月19日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）實施辦法》，對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上的教師按照有關規(guī)定頒發(fā)榮譽證書，縣級政府對在鄉(xiāng)村學校從教10年以上的教師給予鼓勵。