農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理探析

劉興剛

（甘肅省臨澤縣板橋水利管理所，甘肅臨澤734207）

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)要加大農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理涉及內(nèi)容十分豐富，要把控重點(diǎn)，更好地完成農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的重要性

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)期間要提高管理力度，提升水資源利用率，進(jìn)而使農(nóng)村水資源污染、水資源欠缺等問題得到解決，充分利用水資源，做好農(nóng)田灌溉，確保我國農(nóng)業(yè)健康發(fā)展[1]。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于快速發(fā)展階段，國家在政策上也向水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理進(jìn)行了適當(dāng)傾斜，加快了發(fā)展速度，通過節(jié)水灌溉工程建設(shè)能夠確保我國農(nóng)業(yè)灌溉滿足應(yīng)用需求，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，維持生態(tài)平衡[2]。

2 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理現(xiàn)狀

2.1 工程建設(shè)與管理認(rèn)識(shí)過于片面

我國地域遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為落后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理存在較為明顯的差異，一些農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)民受教育水平較低，對(duì)于節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理了解不夠全面，在農(nóng)田灌溉時(shí)習(xí)慣采用傳統(tǒng)的灌溉方式，導(dǎo)致工作開展面臨較大阻力[3]。

2.2 建設(shè)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)及后期管理都需要人才支持，只有具備綜合素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍，才能確保工程建設(shè)與管理的順利進(jìn)行[4]。但從實(shí)際情況來看，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理人員專業(yè)素質(zhì)并未達(dá)到要求，部分工作人員的綜合素養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)水利工程建設(shè)與管理層面，沒有達(dá)到發(fā)展需求，勢必會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量以及后期管理工作造成不利影響。

2.3 建設(shè)管理效果不理想

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理因技術(shù)和思想觀念等原因，在多個(gè)方面并未滿足工程建設(shè)與管理的實(shí)際需求，勢必會(huì)降低工程建設(shè)與管理整體質(zhì)量，對(duì)于后續(xù)各項(xiàng)工作開展造成不利影響。因此，相關(guān)工作人員要提高在技術(shù)和思想觀念等方面的重視[5]。

3 加強(qiáng)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的措施

3.1 提升農(nóng)民節(jié)水意識(shí)與責(zé)任意識(shí)

應(yīng)大幅提高農(nóng)民對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督力度，做好相應(yīng)管理工作，進(jìn)而加快工程建設(shè)的整體步伐，使其可以按期竣工，滿足應(yīng)用需求。各個(gè)職能部門在具體工作開展期間，應(yīng)當(dāng)全面貫徹“從群眾中來，再回歸群眾”理念，深入基層，采取座談會(huì)、研討會(huì)、宣講會(huì)等多種方式，使農(nóng)民能夠全面、充分地意識(shí)到工程建設(shè)的意義和重要性，更好地投入到工程建設(shè)監(jiān)督管理中[6]。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉節(jié)水知識(shí)內(nèi)容的宣傳，提高農(nóng)民群眾在日常作業(yè)中的節(jié)水意識(shí)。

3.2 構(gòu)建完善的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理法律法規(guī)

水利部門要積極與各個(gè)相關(guān)職能部門溝通，召開群眾會(huì)議，通過民主舉薦等不同方式，進(jìn)而將工程建設(shè)的各項(xiàng)條例提到工作日程，確保建設(shè)工作順利開展，減少各種問題的出現(xiàn)。總而言之，構(gòu)建完善的工程建設(shè)法律法規(guī)，能夠明確責(zé)任主體，為后續(xù)工程建設(shè)作業(yè)的開展提供相應(yīng)法律支持，加快工程建設(shè)整體步伐。

3.3 培訓(xùn)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程執(zhí)行人員

工程建設(shè)與管理執(zhí)行人員在實(shí)際工作期間的具體工作態(tài)度，在一定程度上決定了節(jié)水灌溉計(jì)劃的具體落實(shí)情況。因此，要加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)工作人員的培訓(xùn)力度，通過合理培訓(xùn)，提高相應(yīng)工作人員在日常工作期間的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而使作業(yè)人員更加積極地投入到工程建設(shè)與管理中，保證節(jié)水灌溉作業(yè)順利進(jìn)行，減少水資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。此外，針對(duì)相應(yīng)工作人員的專業(yè)技能與應(yīng)急處理能力進(jìn)行培訓(xùn)，使從業(yè)人員能夠充分結(jié)合地區(qū)具體情況，為工程具體建設(shè)作業(yè)的進(jìn)行提出針對(duì)性意見。工程建設(shè)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，作為執(zhí)行人員都要依據(jù)實(shí)際情況，提出可行的整改和處理措施，最大限度減少水資源消耗量，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。相關(guān)人員不僅要掌握相應(yīng)管理技術(shù)，而且還要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。

3.4 合理引入社會(huì)資本，為工程建設(shè)提供資金支持

通過合理的方式對(duì)社會(huì)資本加以盤活，全面協(xié)調(diào)社會(huì)資本，使社會(huì)資本可以參與到工程建設(shè)中，進(jìn)而為工程建設(shè)提供充足的資金，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

3.5 構(gòu)建一套健全的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)監(jiān)督管理體系

工程建設(shè)與管理是否能夠落到實(shí)處，不僅受執(zhí)行人員在實(shí)際工作期間的作業(yè)態(tài)度影響，而且還需要一套健全的監(jiān)督機(jī)制支撐。應(yīng)從農(nóng)民群眾和現(xiàn)有工程管理人員中抽調(diào)一定數(shù)量專業(yè)能力過硬的技術(shù)人員，進(jìn)而打造一支工作態(tài)度良好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)過硬的隊(duì)伍，由其負(fù)責(zé)工程管理。此外，還要在考慮實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，引入第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳，通過媒體監(jiān)督等方式，發(fā)揮輿論作用，從而使社會(huì)各界人士能夠提高對(duì)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理內(nèi)容的重視。在公眾與媒體兩者共同監(jiān)督下，從源頭入手，解決實(shí)際工作開展期間遇到的各項(xiàng)問題，加快工程建設(shè)步伐，提高工程整體質(zhì)量。

3.6 加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與推廣

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程順利開展需要政府機(jī)關(guān)和社會(huì)機(jī)構(gòu)兩者的協(xié)助與支持，同時(shí)也需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的研究與推廣。國家相關(guān)部門要設(shè)定一套符合實(shí)際情況的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的研發(fā)，推行先進(jìn)、科學(xué)、高效的節(jié)水技術(shù)。此外，要在充分考慮我國農(nóng)業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入國外先進(jìn)技術(shù)與理念，借鑒其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果，進(jìn)而確保農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工程整體管理水平。

4 結(jié)束語

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理是一項(xiàng)專業(yè)、綜合、復(fù)雜的工作。因此，相應(yīng)職能部門在具體工作期間不能急于求成，要嚴(yán)格遵循各項(xiàng)法律法規(guī)條例開展，加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)研發(fā)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。