淺談農業開發土地治理項目工程質量管理

姚天銀

（甘肅省民樂縣海潮壩河水利管理處，甘肅民樂734500）

近幾年，隨著國家對現代化農業發展的日益重視以及對農業發展扶持力度的提升，各個地區的農業綜合開發項目數量不斷增多，為“三農”事業的發展提供了更多機遇和挑戰。農業開發土地治理項目是農業現代化發展的重要組成，關系到現代化農業的發展[1]。

1 童子壩灌區工程概述

民樂縣童子壩坐落于祁連山腳下，北靠內蒙古沙漠，河流域面積476 km2，流域內有7.19 萬人。由于自然因素和人們追求短期效益，掠奪式開發自然資源，濫墾濫挖，亂砍濫伐，超載放牧，致使森林覆蓋率大幅下降，植被、草場嚴重退縮，濕地減少，泉眼干枯，水土流失加劇，沙漠化在區內不同程度發生，山洪暴發、地表泥土隨洪水流至下游，對本流域內中游的翟寨子水庫造成嚴重威脅，大量泥沙沉積水庫，降低了水庫的調蓄能力，影響著水庫的安全度汛，給區域經濟發展、生態環境和人民群眾的生產生活帶來了極大危害。如何強化生態建設，做好農田水利管理和土地綜合整治工作深刻關系到地區農業的可持續發展。

2 童子壩灌區土地治理項目工程治理要點

童子壩灌區土地治理項目規劃治理面積102 km2，分5 年實施，主要建設：退耕還林還草、梯(條)田建設、經濟林果建設、防風固沙林帶建設、苗木培育基地建設和溝頭防護工程建設等內容。一是水利工程方面。積極改造中低產品，加快開發適合農業和林業發展的項目，打造匯集整個地區的灌溉體系和水工建筑工程，并大力推廣滴灌、噴灌等先進的農業灌溉技術。二是水保方面。重點防護、強化治理，根據西北地區的開發戰略，需要優化水土資源的保持控制方案，在穩定農田發展規模的基礎上增加植被的覆蓋面積。三是農業方面。采取積極的措施改良土壤，提升土壤綜合肥力，并為土地綜合管理建造基地。四是林業方面。加快培育抗天牛品種，加大力度營造農田防護林，擴大荒地和果林面積，優化植被種植結構。五是畜牧方面。積極發展圈養畜牧，禁止出現過度放牧的現象[2]。

3 童子壩灌區土地治理項目工程質量管理存在的問題

3.1 缺乏質量管控意識

農業土地綜合治理項目是“三農”建設的重要項目，這項工作的開展關系“三農”事業發展。但受農業開發土地治理項目工程級別不高的影響，使得整個土地項目所承擔的工程發展風險要低于其他行業。

3.2 施工操作不規范

農業開發土地治理項目內容包含土方、混凝土、漿砌石等，從實際施工情況來看，整個工程在建設過程中不可避免地會出現操作不規范、材料使用不合理等問題。

3.3 農業開發人員素質不高

在土地綜合治理中整個項目涉及較多的復雜內容，但從實際發展情況來看，整個項目在發展建設的過程中并沒有完全配備足夠數量的高素質人才，最終導致項目發展效果不理想。

4 童子壩灌區土地治理項目工程質量管理優化對策

4.1 實施全過程施工質量控制對策

農業綜合開發土地治理項目本身是一項長期化、復雜化、綜合化的工作，為了確保這項工作的順利開展，在整個工程實施過程中要全面貫徹落實全過程控制理念，在這一理念的指導下控制工程施工質量。一方面，在土地治理項目實施過程中樹立一種正向的質量管理目標，采取分層責任落實機制來將工程施工質量目標任務細分；另一方面，在項目實施中對于各個細節仔細檢查，在發現問題之后及時處理，不要為整個項目的發展埋下安全隱患[3]。

4.2 嚴格執行項目質量管理制度

制定完善的質量監督管理體系和完善的質量管理制度，在項目具體實施過程中農業部門要提前組織施工設計單位、工程監理單位做好一系列施工設計交底工作，并在施工過程中對一系列的材料、設備使用進行檢查。在工程結束之后還需要由專業的部門進行工程質量驗收。在施工過程中材料供應人員要對每批材料進行檢查，確保所有材料在使用時出示配套的檢驗合格證明。

4.3 選擇適合的施工單位

為了能夠更好地提升農業土地治理項目質量，要選擇一批資質良好、信譽良好、業績突出的施工單位。在選擇好施工單位之后從各個地區的實際情況入手，對已經中標的單位進行全面審查，并就工程施工過程中遇到的問題詳細講解，防患于未然，從而在本質上確保整個工程的施工質量。

4.4 強化對專業技術人才的培養

在整個農業項目的管理開發中業主方是整個工程質量管理的核心力量，業主方人員素質高低直接關系整個工程的實際發展。為此，在新的歷史時期需要相關人員調動一切積極因素來強化專業人才的開發和培養，并在員工工作時定期組織人員參與專業培訓，在培訓中不斷提升人員的知識、技能水平，使其個人能力能夠更好地適應工程項目發展需要[4]。

5 結束語

農業綜合開發利用土地治理項目能否順利實施直接關系到現代農業的發展。為了能夠更好地促進“三農”事業的發展，需要相關人員強化對整個工程項目質量管理的重視。治理項目實施后，人為造成的水土流失和風沙蔓延可基本得到控制，產生的經濟效益將不斷提高。