基于電網電力設備“兩態”管理體制的安全生產責任體系建設的研究與應用

鄭舒文，劉少俊，徐 崇，王 曉

（1.國家電網公司沈陽供電公司，沈陽 110000；2.國家電網公司盤錦供電公司，遼寧盤錦 124010；3.河北硅谷化工研究院，河北邯鄲 057151）

引言

隨著經濟社會的持續快速發展，電網電力設備安全生產責任體系建設迎來了前所未有的重大發展機遇，如何采取有效技術措施，優化電網電力設備安全生產總體成效，成為業內廣泛關注的焦點課題之一。

1 安全生產責任體系建設簡述

當今社會，經濟發展質量和活力顯著增強，對電網電力設備運行的穩定性與安全性提出了更高要求，在電網電力設備“兩態”管理體制下，如何采取有效方法與措施切實提高安全生產責任體系建設總體成效，成為業內廣泛關注的焦點課題之一。長期以來，國家相關部門高度重視電網電力設備安全生產責任體系建設，在方針政策制定、方法過程控制、安全效益評價等方面制定并實施了一系列重大制度規定，為電力設備安全生產責任體系的構建提供了基本遵循與方向引導，在電網電力領域取得了令人矚目的現實成就。同時，廣大電力單位也在優化安全生產責任體系運行效果，創新安全生產方式理念等方面進行了大量卓有成效的研究與探索，成效顯著，使安全生產屏障進一步構建，安全生產總體效果進一步優化。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當前電網電力安全生產責任體系建設實踐中依舊存在諸多短板與不足，需要給予高度重視[1]。

2 電網電力設備安全生產現狀及存在問題

2.1 電網電力設備運維管理不及時，安全風險系數大

當前電網電力設備運行維護管理中，普遍存在著運維管理不及時，采取的運維管理技術措施缺乏針對性與有效性等共性問題，未能構建完善可行的電網電力設備運維管理制度體系，各項資源要素的調節與配置不合理，阻礙著安全生產責任體系的構建成效。由于電網電力設備運維管理缺失，難以及時有效排除其運行過程中的潛在安全風險隱患，導致整個電網電力系統始終處于高風險運行狀態。

2.2 信息化水平較低，信息化建設程度滯后

在信息化快速發展的背景下，部分電網工程未能結合自身實際有效引進信息化技術，信息化硬件與軟件建設進程相對滯后，對電力設備安全隱患數據信息的收集、分析、處理效能低下。

2.3 安全生產責任體系職責模式，人員安全意識淡化

從當前現狀來看，部分管理人員在電網電力設備安全管理方面的責任意識與風險意識淡化，無法從宏觀角度把握電網系統安全生產責任體系的核心要義，相應的安全職責、任務目標、方法措施等貫徹落實不到位，設備老化、配件不匹配等問題不同程度存在。

3 電網電力設備安全生產責任體系建設的有效策略與方法

3.1 強化電網電力設備狀態檢修

為構建完善的電網電力安全生產責任體系，必須從強化電網電力設備狀態檢修入手，緊緊把握其日常運行狀態，對其運行負荷進行動態化監測，對于監測發現的各類潛在隱患與安全問題，第一時間做出針對性技術處理。建立健全電網電力設備生產責任體系管理制度體系，將生產責任體系中的目標要求、過程方法、保障措施等制度固定下來，使生產責任體系運行中具體措施有據可依、有章可循。同時，對于新增電網電力設備而言，在做好其整體運行狀態把控的基礎上，做好周期性檢查，以更具針對性、實效性、保障性的技術措施做好安全運行維護管理。

3.2 積極引進現代信息化技術，搭建信息化安全管理平臺

結合當前電網電力設備運行實際需求，搭建基于現代計算機技術、網絡技術、通信技術的安全生產責任體系信息化管理平臺，將復雜抽象的安全生產管理過程直觀形象地展現出來，實現對安全生產管理的精準化操控。要立足于信息化平臺，在特定范圍內實現電網電力設備安全運行狀態數據的互聯互通互享，減少數據信息傳輸延遲，并以此為基礎，優化設備風險評估機制，設立電網電力設備預警指標，密切監測電網電力設備異常以及重大變化故障等問題。

3.3 強化電網電力設備運維人員綜合素養

定期組織電網電力設備運維人員參加專項培訓與學習，由業內專業人士為其講解新形勢下安全生產責任體系建設所承擔的新任務及所面臨的新要求，構建系統化、層次化的專業理論知識體系，將安全生產責任體系方面的新方法、新理念、新策略融入設備運維工作全過程。要引導電網電力設備運維人員牢固樹立職業道德操守，強化責任意識、風險意識、安全意識，杜絕工作實踐中的各類違規違章操作行為，將安全生產責任體系中的各項細化規定全面落實到位。要設定客觀公正的安全生產考核指標，實施科學全面的安全生產責任績效考核體系，制定明確的問責、獎懲機制。

3.4 引進內外部監督，豐富安全生產管理手段

積極借助政府監督力量，將政府部門頒布實施的電網電力設備安全生產責任法律法規與規章制度作為基礎，通過不定期巡檢等方式，落實安全生產責任體系協議約定的內容。要積極借助內部員工的監督，設立安全生產責任體系建設意見箱，以不記名形式收集與整理來自廣大員工在安全生產責任體系建設方面的意見和建議，對于安全隱患問題，盡快進行解決和處理。

4 結語

受技術方法、責任要求、方法評價等方面要素的影響，當前電網電力安全生產責任體系建設中依舊存在諸多短板，有關人員應該從其客觀現狀出發，創新安全生產責任體系建設路徑與方法，為促進現代電力實業發展貢獻力量。