有關茶葉食品質量信息標簽的問題研究

（南京農業(yè)大學經濟管理學院，江蘇 南京 210095）

隨著國民收入水平的提高，我國消費者的對于食品的需求發(fā)生改變，對于健康飲食的訴求增加，迫使生產者尋求改變。生產者在逐利的過程中為降低成本或是吸引消費者會做出以次充好、欺詐等機會主義行為，食品安全問題日漸嚴峻。

食品質量信息的缺失是食品安全問題猖獗的一大緣由。食品是搜尋品特性、經驗品特性和信任品特性的綜合，其信任品特性使得人們即使在消費之后也難以辨識其質量，生產者往往利用其與消費者之間的信息不對稱而做出欺騙等機會主義行為，進而導致市場失靈，出現“劣幣驅逐良幣”的現象。

進行信息揭示是解決信息不對稱問題的途徑之一。通過食品質量信息標簽和認證可以消除產品質量的信息不對稱從而解決市場失靈。信息揭示包括生產者主動揭示食品質量信息及獨立的第三方的信息標簽、質量認證等。

目前我國重視食品質量信息系統的完善，2015年10月1日新修訂施行的《食品安全法》針對食品標簽制定了專節(jié)的法律規(guī)范。通過在食品上注明質量信息標簽，可約束供應商的機會主義行為，降低消費者獲得食品質量信息的成本。因此，關注目前我國食品質量標簽的問題具有現實意義。

茶葉是我國部分地區(qū)的特色支柱產業(yè)，由于我國茶文化的興盛，茶葉附加值很高。不同類別的茶葉價格相差巨大，但質量卻難以辨別，消費者利益面對茶葉市場上的信息不對稱極易受到損失。而通過規(guī)范茶葉的質量信息標簽可以有效緩解這種問題，進而促進茶葉市場良性發(fā)展。因此本文以茶葉為例，關注目前我國茶葉市場的信息標簽實際的發(fā)展情況，并為茶葉的食品信息質量標簽合理化發(fā)展提供針對性建議。

1 概念界定

目前有關食品質量信息的界定不一。主流的研究從食品的搜尋品、經驗品和信任品的特性來劃分食品信息。他們認為食品搜尋品特性下的質量信息是指消費者在消費之前就可以直接了解的特征，包括商品品牌、標簽、包裝、顏色、光澤、和新鮮程度等。經驗品特性下的質量信息主要是指消費者在消費之后才能夠了解的內在特征，如香味、口感等。信任品特性下的質量信息是指消費者只有通過其他機構的檢測或鑒別才能了解的特征，如涉及食品安全的激素、抗生素和農藥殘留量等。

多數學者認為，當食品質量信息能夠有效地將食品的信任品或經驗品特性轉化為搜尋品特性時，質量信號顯示功能才能發(fā)揮作用。因此本文關注的質量信息標簽是：將消費前后都無法了解的質量信息轉化為，消費者在消費前就能直接通過包裝觀察到的，質量信息標簽。根據茶葉的具體特點，主要分為兩個類型：傳統標簽（生產日期、保質期、產地、品牌等）和新型標簽（無公害農產品、綠色農產品、有機農產品、農產品地理標志、可追溯標簽等）。

2 食品質量標簽的重要性

信息不對稱理論是指，在市場中生產者比消費者更了解商品信息；掌握更多信息的一方可以通過向信息弱勢的一方傳遞信息而在市場中獲益；買賣雙方中擁有信息較少的一方會努力從另一方獲取信息。信息不對稱問題可能造成信息占有優(yōu)勢一方經常會做出“敗德行為”和信息占有劣勢一方面臨“逆向選擇”，這兩種負面作用會導致市場失靈。

Darby 和 karni 認為，從經濟學角度來講，食品安全問題根源于信息不對稱引發(fā)的市場失靈。茶葉產品作為特殊的一類食品，同樣是搜尋品、經驗品和信任品的綜合體。消費者無法有效識別食品的質量優(yōu)劣，生產者無法通過質量溢價彌補生產高質量食品帶來的額外成本，使得高質量食品很容易被低價低質量食品逐出市場，使食品市場中逆向選擇行為盛行，呈現出“檸檬市場”的特性。

而食品質量信息標簽通過直觀的標識，將茶葉的經驗品、信任品的特性轉化為搜尋品特性，在一定程度上可以彌補信息不對稱的問題。通過食品質量標簽的介入和引導，缺乏對農產品信息了解的消費者可以通過觀察包裝上的標簽來對農產品進行較為有效的篩選。

傳統的食品質量信息標簽提供基本必要的產品信息。生產日期和保質期直觀地展示茶葉的新鮮程度、保存時間；品牌和產地一定程度上體現茶葉產品的知名度和品種優(yōu)劣。消費者通過關注這一類信息標簽對茶葉產品有一個初步的認識。

新型的食品質量信息標簽對茶葉的質量提出了更高的標準和要求。無公害、綠色、有機農產品這三個標簽對茶葉的生產要求層層遞進，標準越來越嚴苛。消費者可以根據這三個標簽選擇符合自己健康飲食要求的產品。而農產品地理標志是在產地標簽的基礎上進一步規(guī)范了特色茶葉產區(qū)，使得消費者能夠根據較為標準化的地理標識判斷是否為該茶葉產品的優(yōu)勢產區(qū)。最新型的可追溯標簽則能讓消費者追蹤茶葉完整的生產鏈，從產地到銷售路徑清晰，提升消費者對茶葉產品質量的整體信賴程度。

通過傳統標簽和新型標簽的標注，消費者能夠直觀地從包裝上獲取茶葉的相關信息，減少信息不對稱以及逆向選擇的情況，提高質優(yōu)茶葉的競爭力，從而使得整個市場良性發(fā)展。

3 我國茶葉信息質量標簽的發(fā)展現狀

3.1 生產者方面

茶葉的質量安全問題主要包括農藥殘留、有害重金屬殘留、有害微生物、非茶異物和粉塵污染等因素。目前我國綠色茶葉、有機茶葉的發(fā)展使得茶葉中農藥殘留水平有明顯的下降。但茶葉質量安全問題仍不容忽視。在2018年福建省農業(yè)農村廳省級第四次和全年農產品質量安全監(jiān)督抽查中，有三家茶廠的3個茶葉樣品農藥殘留超標。

在我國茶葉銷售市場上，茶葉分為包裝和散裝兩種。有包裝的茶葉會注明必要的傳統產品信息標簽，如生產日期、保質期、生產許可證號以及產地等，部分也會標注新型的無公害、綠色等認證標簽，在一定程度上保證了茶葉的質量安全。但散裝茶葉則是可能連基本的生產信息也沒有標明，這些缺失信息標簽的茶葉的質量安全無法保證，存在一定的安全隱患。

3.2 消費者方面

在我國茶葉消費市場上，消費者對茶葉這種農產品的質量判定，大多集中于傳統的鑒別茶葉優(yōu)劣的方式：關注其品種、產地以及色香味方面，往往沒有注重茶葉產品標簽信息的習慣，消費者可能忽視茶葉本身的質量安全問題。

除了消費者本身對食品質量標簽的關注程度以外，消費者對標簽的認知程度也是其能否有效接收標簽傳達信息的重要一環(huán)。對于傳統的信息標簽，消費者普遍能夠理解其含義，但對于新型標簽，多數消費者不能進行正確的認識和區(qū)分。大部分消費者并不了解“三品”即無公害農產品、綠色農產品、有機農產品的具體含義及區(qū)別，也對可追溯標簽知之甚少。茶葉消費者對新型標簽的低認知程度極大地阻礙了茶葉質量信息標簽的發(fā)展。

與此同時，消費者對標簽的信任程度也同樣值得重視。如果消費者能夠準確認識不同標簽的含義但無法信任其客觀性和權威性，那么也會影響標簽傳達的信息。目前茶葉市場的消費者仍是信賴傳統標簽多過新型標簽。大部分消費者愿意相信品牌、生產日期、保質期、產地這些標簽提供的信息，而對認證標簽、地理標識、可追溯標簽則持觀望態(tài)度，這也是各類新型標簽面臨的一大考驗。

3.3 政府方面

目前政府積極引導茶葉產業(yè)關注質量安全，發(fā)展重點向質量提升轉變。以我國茶葉產值居首位的福建省為例，福建省2018年全省新認證“三品一標”423個，其中無公害農產品270個、綠色食品105個、有機食品39個、農產品地理標志9個；累計認證達到4147個。同時加快推進茶葉產品“一品一碼”全過程追溯體系建設，建立省農產品質量安全追溯監(jiān)管信息平臺，實行源頭賦碼、標識銷售。這些舉措在源頭上促進了茶葉質量信息標簽的規(guī)范發(fā)展。

4 發(fā)展建議

針對以上綜述和發(fā)展現狀分析，本文對于茶葉質量信息標簽的發(fā)展現狀提出以下建議：

（1）生產者方面。可通過組織參加培訓活動等方式，提高茶葉生產者對茶葉質量安全以及食品質量信息標簽的認識；根據市場需求和自身生產條件，按照標準規(guī)范差異化生產認證茶葉；設計包裝時，考慮質量信息標簽的擺放位置、醒目程度，引導受眾購買；進行技術創(chuàng)新，通過新技術減少茶葉生產和加工過程中的存在的質量安全問題。

（2）消費者方面。加大對茶葉質量安全和各類質量信息標簽的線上、線下宣傳科普，線上在廣播、電視及網絡投放相關的公益、商業(yè)廣告，線下印發(fā)科普質量信息標簽的宣傳冊、海報，增強消費者對于茶葉的質量安全意識，提高消費者對各類信息標簽的認知，尤其是“三品”認證、可追溯體系等新型標簽。

（3）政府方面。應規(guī)范各類茶葉標簽認證流程，監(jiān)督有認證資格的第三方檢測機構，增強各類標簽的客觀性、權威性；統一溯源標簽的標準，完善可追溯體系建設，確保溯源信息可靠、真實、完整；對茶葉質量信息標簽認證實行事后監(jiān)督，已經獲得認證的茶葉也要進行定期檢查質量是否達標；對部分認證成本高昂的信息標簽，提供相應的政府補貼，降低生產者的認證成本。