依法治國背景下提升大學生法治素養的路徑

袁興華

依法治國背景下，建設堅固有力的大學生法治素養培育陣地是新時代所需，更是全面提升大學生應對社會發展，繁榮高校法治校園文化的有力保障。大學生法治素養的提升應堅持在學法、信法的基礎上，在實踐中尊法、守法、用法，實現知行合一。通過多方協同聯動，不斷提高法律素養培育進課堂的水平，培育良好的法治校園文化氛圍，不斷拓展深化大學生法治培育實踐教育的廣度和深度，提高大學生將法律活學活用的能力，確保大學生法治素養培育路徑更開闊、效果更明顯。

一、研究方法：開展問卷調查、進行數據分析

筆者以廣西大學、廣西民族大學、南寧師范大學、廣西國際商務職業技術學院、廣西工業職業技術學院、廣西電力職業技術學院、廣西工商職業技術學院、廣西金融職業技術學院等為樣本采集學校，面向其在校非法學專業學生發放大學生法治教育現狀調查問卷，共計發放問卷1400份，回收問卷1393份，其中有效問卷1390份，問卷有效率99%。

（一）當前在校大學生具備一定的法治意識，法治觀念處于塑造整合階段

被調研的大學生群體基本處于1997—2001年出生的年齡層次。81%的同學表示，對法律知識非常了解，83%的同學認為對法律知識了解一點，83%的同學認為對法律知識不了解，83%的同學認為對法律知識不關心；“當您的權益受到侵害，你首先想到的是？”占比84%的同學表示會拿起法律武器保護自己；“您認為法律與您的生活、學習、和工作的關系是？”占比84%的同學表示關系密切。以上數據表明，當前大學生的法治情感及法治意識相較以往都有較大提升，明白并能夠深刻體會依法治國的必要性及對于切身影響的重要性。法治觀念增強也能從側面反映出各個高校的普法教育卓有成效，覆蓋面有大幅度的提升。

（二）大學生對于法治素養提升的培育方式仍有所期待

問卷顯示，大學生群體對法治素養提升的培育方式的滿意度一般，對于提升法治素養的方式方法有所期待創新，繼續有效深化大學法治素養培育的課程改革勢在必行。“您希望《思想道德與法律基礎》這門課要如何上？”91%的學生希望盡可能介紹解決社會生活的法律法規；95%的學生希望從案例中說明相關法律理論，類似于《今日說法》的形式；38%的學生希望按照教材的內容和順序進行教學；4%的學生希望最好取消這門課，與日常學習生活無關。這說明在大學生法治意識逐漸增強、對法律知識需求不斷增大的同時，我們的校內相關法治素養培育課程即“思想道德修養與法律基礎”確實注重學生法治理念、法治意識培養，并且也取得了一定成效，但在課程設置、教學方式方法等方面仍然沒有辦法滿足大學生日益增長的運用法律技能的需求，學生對于授課的知識內容設置、方式方法、掌握技巧仍然有所期待?！叭糸_展法治教育活動，您希望怎樣的教學方式？”68%的學生希望以課堂理論教學的形式，而有89%的學生希望以實踐活動教學的形式，80%的學生希望以情景案例教學的形式。可見，大學生們希望當前在法治素養培育的教學形式方面能夠跳脫出傳統的授課模式，以提高實際感受及培養用法技能為切入點來進行。

（三）大學生運用法治思維和進行法治實踐的能力有待提升

在發放的問卷中，當問到：“您的法律知識是否能夠應付生活所遇到的問題？”19%的學生表示足夠，63%的學生表示基本可以，63%的學生表示不夠；“您通過哪種途徑了解法律？”94%的學生表示通過新聞，85%的學生表示通過社會宣傳，47%的學生表示通過家庭教育，70%的學生表示通過學校課堂，45%的學生表示通過自己閱讀相關書籍；“您清楚自己有哪些權利和義務嗎？”44%的學生表示知道，并以此來作為行為的準則，53%的學生表示大體知道，3%的學生表示不太清楚，做人靠良心，這些無所謂。大學生對自我法治運用能力的評價而言，說明大學生群體“維權意識”具有一定的普遍性，但個體認知有一定差異性，維權意識方面的教育有待加強。提升法治思維和法治實踐的渠道不夠開闊，缺乏專門指導，不足以應付生活中所遇到的問題。

二、大學生法治素養提升的現實意義

（一）引導大學生通過合法途徑維護自身正當權益，是法治素養培育效果的有力標尺

大學生群體法治素養直接影響到國家長治久安、不斷推進新時代建設重要的現實意義，直接關系到國家依法行政和司法公正。隨著近年來關于大學生“校園貸”“人身傷害”等因為法治意識淡薄所引發的系列法律事件時有發生，積極提升大學生法治素養，是大學生自我維權、抵御非法侵害的重要前提[1]。例如：《普通高等學校學生管理規定》第6條明確規定了大學生在校期間依法享有的七個方面的權利，如何引導大學生學習并識別自身合法權利，應對侵權事件時能否自覺運用法律手段維護自身正當權益，是大學生是否具有較高法治素養的評判尺度之一。

（二）提升大學生法治素養是幫助大學生堅定法治信仰、加強思政引領、增強理想信念的有力保障[2]

提升大學生法治素養是貫徹落實習近平總書記關于法治的重要論述的重要內容。通過不斷提升大學生法治素養，積極引導大學生深入學習宣傳習近平法治思想，并作為當前和今后一個時期大學生法治教育的重要任務，準確把握習近平法治思想的基本精神、核心要義和實踐要求，進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的信心和決心，強化法治和規則意識，倡導契約精神，維護公序良俗。

（三）提升大學生法治素養是保障國家法治體系長效發展的有力途徑

法治教育是普及法律知識，增強公民法治素養的重要途徑。青年強則國強，推動法治素養培育，能夠在不斷增強大學生的社會主義法治意識、弘揚社會主義法治精神、確立社會主義法治理念、堅定社會主義法治信仰、崇尚社會主義法治價值、提高社會主義法治素養的同時，從根本上保障國家法治體系的長效發展，保障社會的長治久安[3]。大學生法治素養關系到全面依法治國的進程推進，因此，整個社會的法治素養的高低，對法的施行具有至關重要的影響。只有通過不斷提升大學生法治素養，從根本提升大學生法治素養的培育質量，提高大學生對法律的尊重和認同感，從而使法治在大學生群體中產生影響力和感召力，從而推動全面依法治國的歷史進程。

三、提升大學生法治素養的路徑

積極探索提升大學生法治素養的路徑，不但能充分促進大學生個人法治活動的能動性及自身全面發展，也為推進國家的法治建設提供強有力的支撐和保障。

（一）不斷提高法律素養培育進課堂的水平，重點提升《思想道德與法律基礎》課堂教學質量

緊密運用好課堂教學環節是法治培育的有效切入點，是進一步有效引導大學生學法、守法、用法、信法的主戰場，更是不斷讓大學生學習法律知識、樹立法治思維、推動法治信仰的確立的主要手段。特別積極思考有效推動大學生法治素養教育進課堂，一定程度上修訂教學內容、加強課程建設，拓寬教學手段、從而提高學生掌握及運用法律知識的能力，提升法治素養培育的效果。

從宏觀上對《思想道德與法律基礎》課程的教學內容進行適當的補充及拓展。由于該門課程的內容劃分著重在思想品德與法治素養兩個方面，但是從教學大綱的設置和實際授課的情況來講，該門課程偏向注重思想政治教育，法律知識特別是中國特色社會主義法律體系的分類學習所占的比重不夠大，讓學生在學習過程中將法律知識的理論掌握上升到實際運用的環節更是偏少，總體上會出現法律部分的內容和章節偏少，只作了解，不夠深入，只了解部分要點，缺乏全面認知，疏于掌握運用，不利于大學生法治素養的提升。可以案例教學法為切入點，利用翻轉課堂實現法治素養培育的提升路徑?？蓪椃ā⑿谭ā⒚穹ǖ洹⒑贤ǖ扰c大學生切身相關緊密的各類法律法規貫穿于整個“基礎課”之中，例如教材第五章（明大德守公德嚴私德）、第六章（尊法學法守法用法）等都可以在授課過程中增加對相關法律法規的案例解讀[4]，結合社會時事熱點問題，針對大學生關注的職場霸凌、校園貸、校園傷害案等困惑而敏感的案件進行課堂演繹，分析與解讀。以慕課方式開設法律專題案例微課堂，可以分為新生未來校園生活專題系列，以國家獎、助、貸、償等相關資助政策的宣講導入，將校園貸案例涉及的法律知識進行深入講解；可專門面向畢業生進行就業與職場相關的法律法規的案例解讀，涉及勞動訴訟、勞動合同、稅收繳納等有關的法律知識，讓思政大課堂里貫穿法律小課堂，起到相輔相成的作用。

（二）讓“法律小課堂”融入到校園文化中來，形成法治校園的良好校園文化氛圍

一是要以法治素養培育進第二課堂為切入點，以大學生社團活動為主要手段，充分發揮高校學生社團的法治素養培育的橋梁作用，深入學習貫徹落實習近平新時代社會主義思想，弘揚社會主義核心價值觀，切實加強法治教育貫穿學生社團發展工作，充分發揮高校校園法治文化對大學生法治素養的培育塑造作用。加強對中華傳統優秀法治文化的學習傳承，堅定法治文化自信。成立大學生法治社團，在青年學生中開展普法、學法、用法等一系列法治教育主題活動。二是要不斷挖掘法治素養培育的教育資源，提升法治主題教育活動質量，開拓法治實踐渠道，充分借助新媒體網絡陣地優勢，在進行傳統的法治授課宣講、普法講座等形式的基礎上，充分利用網絡渠道講授法治知識、促進法治實踐，積極引導網絡輿論，積極發揮網絡輿情及網絡違法犯罪活動的監測預警，營造和諧氣正的法治網絡空間，開辟大學生法治素養培育的新陣地[5]。

（三）不斷拓展深化大學生法治培育實踐教育的廣度和深度，提高大學生將法律活學活用的能力

通過實施法治素養培育的實踐可以幫助大學生以法律的視角觀察社會，真實了解自身目前所處的形勢與環境。通過實踐不斷對自己所掌握的法律知識進行強化，對于法律條文的規定與實施能夠在現實解讀中收獲升華體會。在不斷加強理論學習的同時，實踐是真正提升法治素養的明確體現?？梢栽陂_展第二課堂活動的基礎上，組織學生前往司法機關、律師事務所進行實踐調研等。通過看、聽、講、做等切身感受面對眾多的法律問題，體會法律的運用，通過形式多樣的普法活動，成立法律志愿宣傳服務隊，通過開展鄉村振興實踐、社區服務實踐等，為法律治理環境的營造貢獻力量。

綜上所述，通過不斷提高法律素養培育進課堂的水平，重點提升《思想道德與法律基礎》課堂教學質量；讓“法律小課堂”融入到校園文化中來，形成法治校園的良好校園文化氛圍；不斷拓展深化大學生法治培育實踐教育的廣度和深度，提高大學生將法律活學活用的能力等途徑將大學生法治素養培育的廣度和深度互相聯系、有機統一了起來。推動法治素養的提升需要從理論學習走向實踐的過渡，最終在實踐應用中發揮作用。