粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局下的職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建研究

黃芳　范蘭德

摘要：粵港澳大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群發(fā)展的驅(qū)動力在于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實需求與未來發(fā)展規(guī)劃，因為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局與職業(yè)教育形成相互促進與制約的機制。文章從大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)定位來確定職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建的方向與原則，探索以產(chǎn)業(yè)集群分析方法來構(gòu)建大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)的具體方法，在大灣區(qū)專業(yè)集群建設(shè)應(yīng)用價值與現(xiàn)有專業(yè)群分析的基礎(chǔ)上提出大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)方案。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);產(chǎn)業(yè)布局; 職業(yè)院校;專業(yè)集群

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）11-0018-05

粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱“大灣區(qū)”）經(jīng)濟具有獨特的形態(tài)特征。在產(chǎn)業(yè)布局上，大灣區(qū)經(jīng)濟地理結(jié)構(gòu)決定了該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展多類型的特點，其包容屬性確定了其創(chuàng)新經(jīng)濟的特征，即形成適合多產(chǎn)業(yè)體系化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局體系的實現(xiàn)必須依賴基于灣區(qū)特性的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，因為產(chǎn)業(yè)集群正在成為大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的源動力。

大灣區(qū)職業(yè)教育發(fā)展受到大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會帶動以專業(yè)群體系建設(shè)為重心的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。所以，要促進大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群和職業(yè)教育的發(fā)展，就要打造基于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)集群，借助產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈價值整合等機制，進行大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建。

一、產(chǎn)業(yè)布局下的大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建的基本導(dǎo)向

產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國或一區(qū)域范圍內(nèi)的空間區(qū)位布局與組合。產(chǎn)業(yè)布局既有國家的區(qū)域布局，又有省市（區(qū)）布局，也有企業(yè)布局。合理的產(chǎn)業(yè)布局有利于發(fā)揮優(yōu)勢，合理利用資源，可以取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益[1]。產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位經(jīng)濟因素有多種，其中最主要的因素就是聚集因素，其次是市場因素、技術(shù)技能因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素，這些因素也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基本因素。產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)并將繼續(xù)是大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一種主要模式，它通過企業(yè)在大灣區(qū)空間的聚集形成強勢的持續(xù)競爭優(yōu)勢。對于人才培養(yǎng)而言，產(chǎn)業(yè)集群會向下延伸至生產(chǎn)銷售渠道和客戶，并側(cè)面擴展到輔助性產(chǎn)品的制造商及技術(shù)技能，并將技術(shù)技能投入到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司;同時，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部還包括專業(yè)培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府機構(gòu)與教育機構(gòu)[2]。這就是大灣區(qū)職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)集群背景下存在價值的基礎(chǔ)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新技術(shù)與技能學(xué)習(xí)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建基于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育培訓(xùn)系統(tǒng)，可以提高大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)群競爭力，促進區(qū)域競爭力的發(fā)展。

專業(yè)集群是在特定區(qū)域中形成的服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)群在相應(yīng)區(qū)位上的聚集，它跨越了單一的院校、系部機構(gòu)，是一個區(qū)域空間范圍內(nèi)的專業(yè)組織形態(tài)[3]。產(chǎn)業(yè)布局體系的產(chǎn)業(yè)群環(huán)境與人才吸引力狀態(tài)下，職業(yè)院校專業(yè)集群必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的基本規(guī)律、機制與原則去設(shè)計與構(gòu)建，最主要的是依據(jù)大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)定位來確定職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建的方向與原則。

職業(yè)院校專業(yè)集群必須與大灣區(qū)城市群的經(jīng)濟相聯(lián)結(jié)，以產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有狀況與未來布局作為其構(gòu)建的基礎(chǔ)，體現(xiàn)現(xiàn)實性與前瞻性的原則。粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的九個城市，總面積5.6萬平方公里，人口7 000多萬。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有狀況與未來布局都是從城市產(chǎn)業(yè)定位及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃展開的。香港以金融業(yè)、外貿(mào)立足世界，澳門以博彩旅游業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)聚集;深圳、東莞、惠州電子信息制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈互補，早已形成了產(chǎn)業(yè)集群;廣州的汽車、醫(yī)藥、制造、外貿(mào)因為資源集中，已是傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并形成了產(chǎn)業(yè)集群。在金融業(yè)態(tài)上，深圳、廣州正在成為第三產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，佛山、東莞因科技制造業(yè)有明顯的集聚優(yōu)勢，大灣區(qū)邊緣城市肇慶、江門的傳統(tǒng)制造業(yè)有明顯的優(yōu)勢。

在此產(chǎn)業(yè)布局背景下，定位于為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建，首先就要立足于大灣區(qū)的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，否則就會是空中樓閣，專業(yè)設(shè)計缺少現(xiàn)實價值依據(jù)，就會被以就業(yè)為導(dǎo)向的“務(wù)實”學(xué)生及家長拋棄。同時，專業(yè)集群設(shè)計也要立足未來，洞察產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢，適應(yīng)將來可能產(chǎn)生或者正在形成的新產(chǎn)業(yè)集群狀況。職業(yè)院校專業(yè)集群構(gòu)建如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢呢？主要策略就是依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的產(chǎn)業(yè)布局，進行產(chǎn)教融合，打造具有前瞻性的專業(yè)集群。職業(yè)院校專業(yè)集群的設(shè)計應(yīng)主動適應(yīng)構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新目標，協(xié)同構(gòu)建具有國際競爭力的大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為了實現(xiàn)這一目標，大灣區(qū)建設(shè)將會以供給側(cè)改革為主線，建設(shè)世界級先進制造業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐、先進制造業(yè)為主體，現(xiàn)代金融、人力資源相配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[4]。在這個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系下，將會產(chǎn)生許多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，職業(yè)院校專業(yè)集群的設(shè)計就要做出具有前瞻性的反映。

二、大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)方法

大灣區(qū)要構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其重點目標是打造世界級的制造業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、服務(wù)業(yè)為主線的產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的核心價值在于產(chǎn)業(yè)集群布局與建設(shè)，要實現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的宏偉藍圖就要研究產(chǎn)業(yè)集群的成長機制、人才吸引與孵化方式以及產(chǎn)業(yè)集群的組織方式，根據(jù)其產(chǎn)業(yè)集群屬性確定職業(yè)院校專業(yè)集群的特征。抓住產(chǎn)業(yè)集群的分析方法，既可以找到為實現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局目標的產(chǎn)業(yè)教育服務(wù)方式，也可以找到大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群體系構(gòu)建的基本方法。

專業(yè)集群的概念是借鑒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中產(chǎn)業(yè)集群的理論與實踐屬性提出來的。專業(yè)集群是由一些相近或相同或方向趨近的專業(yè)組成的集群，這與產(chǎn)業(yè)集群的大量專業(yè)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、輔助機構(gòu)進行聚集并形成合作與競爭網(wǎng)絡(luò)的屬性具有一致性。所以，專業(yè)集群中的多個專業(yè)（或方向），應(yīng)根據(jù)區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合進行模塊化發(fā)展，之后根據(jù)模塊化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品形式，用一定形式的聯(lián)系規(guī)則，形成同一個教學(xué)體系中同類的基本教學(xué)內(nèi)容。所以，不同專業(yè)群的邊界可以用產(chǎn)業(yè)集群的邊界予以確認，當(dāng)然，最終都在一個教學(xué)體系中完成全部教學(xué)內(nèi)容[5]。

根據(jù)騰克森的研究，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群具有六個方面的經(jīng)濟與社會特性：一是專業(yè)性，它們包括一個或多個產(chǎn)業(yè)形態(tài)的專業(yè)化，在一定的區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)相向聚集甚至集團化發(fā)展;二是擁有本地內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，用生產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成本地化網(wǎng)絡(luò);三是具有勝任力的勞動者及相關(guān)的培訓(xùn)教育機構(gòu);四是企業(yè)之間形成合作的區(qū)域系統(tǒng)并產(chǎn)生共同愿景的相同信任價值觀;五是知識、環(huán)境的必然聯(lián)系，既有老技術(shù)又有新技術(shù)，既有本外地合作者技術(shù)又有競爭技術(shù);六是具備創(chuàng)新力[6]。

大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是一個以城市群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚的過程;它是在領(lǐng)軍企業(yè)帶領(lǐng)下，通過新技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，這與上述所說的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群的屬性具有高度一致性。根據(jù)這些特征屬性，我們提出基于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的職業(yè)教育專業(yè)集群特征與構(gòu)建方法。

一是專業(yè)產(chǎn)業(yè)化方法。大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建應(yīng)突出地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，如香港的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，澳門的娛樂旅游產(chǎn)業(yè)，廣州的電子信息、制造、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，東莞的制造產(chǎn)業(yè)，珠海的空調(diào)制造產(chǎn)業(yè)，惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)，佛山的家具建材產(chǎn)業(yè)，江門、肇慶承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

二是模塊化方法。可以根據(jù)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展階段推進專業(yè)集群模塊化建設(shè)。推進的第一步是像企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)一樣形成專業(yè)課程的標準化、系列化與通用化;第二步是組合模塊，進行專業(yè)合成，以知識分工為前提，進行更高效率、低成本的教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計;最終達成課程設(shè)計與產(chǎn)業(yè)鏈價值一致性的專業(yè)集群。

三是網(wǎng)絡(luò)化方法。大灣區(qū)經(jīng)濟涉及區(qū)域5.6萬平方公里，區(qū)域廣闊，產(chǎn)業(yè)形式多樣，其產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展必然具有網(wǎng)絡(luò)共享性。產(chǎn)業(yè)集群組織形式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式是企業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)形式，而共享性則是企業(yè)外部的關(guān)系形式。職業(yè)院校專業(yè)集群的建設(shè)過程也應(yīng)考量產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)性與共享性，并形成專業(yè)集群的內(nèi)外部特性。集群是一種網(wǎng)絡(luò)組織形式，它是企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)組織之間所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)式合作交互關(guān)系及其產(chǎn)生的信任、知識共享、協(xié)調(diào)機制，促進群內(nèi)外之間形成系統(tǒng)生產(chǎn)、發(fā)展與穩(wěn)定創(chuàng)新[7]。研究者孟幍總結(jié)了產(chǎn)業(yè)集群組織的五種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形式，包括原子式、橫向式、混合式、多核式、縱向式（單核式）。我們認為，從網(wǎng)絡(luò)視角去研究產(chǎn)業(yè)集群組織的方法對職業(yè)院校專業(yè)集群的結(jié)構(gòu)形式研究具有很好的借鑒意義。專業(yè)集群設(shè)置的結(jié)構(gòu)形式可以重點借鑒橫向式與縱向式的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)方法，形成橫向式與縱向式的專業(yè)集群設(shè)計模式。所謂橫向式集群就是從集群內(nèi)的橫向分工與合作形成專業(yè)集群，從而獲得網(wǎng)絡(luò)的教育經(jīng)濟效應(yīng)，如中山市的職業(yè)教育可以根據(jù)古鎮(zhèn)燈飾集群與小欖五金制品集群設(shè)置相應(yīng)的橫向式職業(yè)教育集群。所謂縱向式（實為單核式）集群，是以一個大型企業(yè)集團為核心，從上下游帶動中小企業(yè)的發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群，再依此設(shè)置專業(yè)集群，如珠海的空調(diào)制造、順德的家電制造、廣州的汽車制造，依靠核心企業(yè)或壟斷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求形成縱向式的專業(yè)集群結(jié)構(gòu)模式。兩種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的專業(yè)集群設(shè)置方法都決定了專業(yè)集群的主要屬性，即共享性、集約性、協(xié)同性。為了符合這三個屬性，專業(yè)集群設(shè)置必須做到產(chǎn)業(yè)資源與教育資源共享、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)集約化發(fā)展及產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是通過產(chǎn)業(yè)集群的人才引力模型來設(shè)置大灣區(qū)專業(yè)集群的多層次模式方法。產(chǎn)業(yè)集群人才引力的多層次影響因素可以為多層次的大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群設(shè)置提供借鑒。這里包括三個層次：其一是區(qū)域性層次的專業(yè)集群，這是由產(chǎn)業(yè)集群在地理上集中及產(chǎn)業(yè)群對技術(shù)熟練勞動力人才引力的特性確定的，如可以根據(jù)現(xiàn)代電子信息科技生產(chǎn)制造業(yè)的全局需求進行具有大灣區(qū)區(qū)域性的現(xiàn)代電子信息專業(yè)群設(shè)計。其二是根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)集群的人才需求構(gòu)建集群層次內(nèi)的專業(yè)集群，如廣州汽車產(chǎn)業(yè)的整車生產(chǎn)、維修服務(wù)可形成汽車產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群。這樣，產(chǎn)業(yè)集群將會為專業(yè)化技術(shù)技能工人提供集中的就業(yè)市場與專業(yè)知識學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、培訓(xùn)課程，并吸引更多的人進入該行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中。其三是企業(yè)層次的專業(yè)集群形式。企業(yè)是職業(yè)教育人才的終極入口，其人才吸引力及具體的生產(chǎn)、營銷、管理、組織文化、人際關(guān)系決定了其專業(yè)集群的就業(yè)導(dǎo)向。所以，職業(yè)院校應(yīng)依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)集群的嵌入影響力來設(shè)計專業(yè)集群。如順德的家具企業(yè)，市場機會多，待遇好，重視人才，工藝先進，銷售好，管理水平一流，可以形成順德或佛山職業(yè)院校校企緊密型專業(yè)集群，從而吸引畢業(yè)生到該類企業(yè)就業(yè)與發(fā)展[8]。

三、構(gòu)建大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)集群的價值分析與策略建議

（一）大灣區(qū)專業(yè)集群建設(shè)的應(yīng)用價值

構(gòu)建科學(xué)的大灣區(qū)職業(yè)教育專業(yè)集群，對產(chǎn)業(yè)與教育發(fā)展的促進價值具體包括兩個方面：

一是構(gòu)建適應(yīng)于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系布局的職業(yè)教育專業(yè)集群。大灣區(qū)職業(yè)教育應(yīng)以為大灣區(qū)發(fā)展輸送人才為著眼點，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系和專業(yè)集群體系，應(yīng)通過對接產(chǎn)業(yè)需求來優(yōu)化專業(yè)集群結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)教融合。大灣區(qū)建設(shè)在技能人才方面的需求至少有兩個新變化：新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)布局對高素質(zhì)、高技能人才的需求;新的大都市群對新型社會管理人才的需求。

二是指導(dǎo)職業(yè)院校專業(yè)集群與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群對接，優(yōu)化專業(yè)群布局，構(gòu)建優(yōu)勢專業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展能促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，促進資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。職業(yè)院校應(yīng)逐步完善專業(yè)集群體系與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制，研究好、把握好產(chǎn)業(yè)體系布局調(diào)整態(tài)勢和專業(yè)集群發(fā)展方向，緊密圍繞大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求相適應(yīng)的優(yōu)勢專業(yè)集群，以提高專業(yè)的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新能力，優(yōu)化職業(yè)院校布局，前瞻性地加強專業(yè)集群建設(shè)。

（二）依據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃構(gòu)建職業(yè)教育專業(yè)集群的策略

服務(wù)于大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)院校專業(yè)集群的構(gòu)建方案既要根植于現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，又要著眼于《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的產(chǎn)業(yè)布局需要。

1.大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)現(xiàn)狀分析

大灣區(qū)高職院校專業(yè)群建設(shè)工作正在教育行政部門的支持與學(xué)校的積極參與下火熱展開，并取得了很好的成績，形成了第一批高水平專業(yè)群，并通過了教育行政主管部門的認定。高水平專業(yè)群共有127個，涉及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，主要有：作物生產(chǎn)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、環(huán)境工程技術(shù)、供電技術(shù)、工業(yè)技能技術(shù)、高分子材料工程技術(shù)、建筑設(shè)計、園林工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、建設(shè)工程管理、市政工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)、機械設(shè)計與制造、電氣自動化技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計與制造、機電一體化技術(shù)、智能控制技術(shù)、電梯工程技術(shù)、工業(yè)機器人技術(shù)、汽車電子技術(shù)、化工生物技術(shù)、石油化工技術(shù)、印刷媒體技術(shù)、服裝設(shè)計與工藝、食品營養(yǎng)與檢測、藥品生產(chǎn)技術(shù)、動車組檢測技術(shù)、道路橋梁工程技術(shù)、軌道運輸、電子信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計算機應(yīng)用技術(shù)、軟件技術(shù)、動漫制作技術(shù)、數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、通信技術(shù)、護理、醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、金融管理、財務(wù)管理、國際貿(mào)易、工商企業(yè)管理、市場營銷、電子商務(wù)、物流管理、旅游管理、數(shù)字媒體設(shè)計藝術(shù)、學(xué)前教育、司法警務(wù)，等等。

以上專業(yè)群又包括3～5個具有代碼的專業(yè)名稱（或方向），基本上覆蓋了大灣區(qū)內(nèi)甚至廣東省職業(yè)院校優(yōu)勢專業(yè)的范疇，也體現(xiàn)了大灣區(qū)職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的基本成就。但對比《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》要求的標準，上述專業(yè)群并未達到專業(yè)集群的建設(shè)目標要求。這些專業(yè)群是以學(xué)校為單位組織申報，各自為政，并沒有從大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的方向引導(dǎo)或在其影響下形成擁有本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源共享網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)集群，也沒能形成專業(yè)集群之間的共同合作共同愿景的價值體系，所以離成熟的專業(yè)集群還有一定的距離。在學(xué)校申報專業(yè)群建設(shè)過程中，各院校專業(yè)群主要是進行專業(yè)的歸類處理，其操作方法：一是校內(nèi)二級學(xué)院（系部）將相近專業(yè)進行歸類處理，缺乏區(qū)域院校共享性;二是大類專業(yè)進行混合，形成所謂的專業(yè)群，各學(xué)校具有同質(zhì)性或雷同性;三是從技術(shù)大類分類的方法組織專業(yè)群，每個系部都建專業(yè)群，缺少產(chǎn)業(yè)與專業(yè)集約性。這些專業(yè)群缺乏產(chǎn)業(yè)聚集的內(nèi)在邏輯，在區(qū)域中沒有形成一個或多個產(chǎn)業(yè)教育的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的合作系統(tǒng)。專業(yè)群的屬性與專業(yè)集群的屬性不同，專業(yè)群主要是立足于一所學(xué)校內(nèi)的學(xué)科基礎(chǔ)相近專業(yè)或者技術(shù)領(lǐng)域相近專業(yè)的一個外在形式的集合。所以，在專業(yè)群構(gòu)建上，大部分職業(yè)院校的專業(yè)群是根據(jù)2006年教育部對專業(yè)群建設(shè)的要求，即對就業(yè)性好的重點或熱門專業(yè)進行篩選，并不是基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)價值的縱向或橫向邏輯創(chuàng)建。它們基本上是在各專業(yè)若干年發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞某一技術(shù)領(lǐng)域或服務(wù)領(lǐng)域，以優(yōu)勢特色專業(yè)為核心進行處理，未能以大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為服務(wù)對象，融合相關(guān)專業(yè)而形成專業(yè)集群。這種專業(yè)集合的方式并不能很好地銜接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也較難達成合理的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)類型，不能形成具有大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)特性的、適合地域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的職業(yè)院校專業(yè)集群。

2.以各城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)

具體而言，就是用城市群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢專業(yè)集群的構(gòu)建。依城而動，香港立足金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)建金融服務(wù)職業(yè)教育專業(yè)集群，其他城市以此類推，形成澳門娛樂旅游服務(wù)業(yè)專業(yè)集群，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)先進制造業(yè)專業(yè)集群，廣州的電子信息、醫(yī)藥健康、先進制造業(yè)專業(yè)集群，東莞制造業(yè)專業(yè)集群，珠海電子信息優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，中山九大先進制造業(yè)專業(yè)集群，惠州電子信息和石油產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，佛山五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，江門、肇慶傳統(tǒng)與新興制造業(yè)專業(yè)集群，形成具有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集形態(tài)的各具特色的職業(yè)教育專業(yè)集群。各個城市的產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的優(yōu)勢，但并沒有完全形成非常先進的產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)是世界工廠，制造業(yè)非常發(fā)達，有些制造產(chǎn)業(yè)形成了較為先進的產(chǎn)業(yè)集群，職業(yè)院校的專業(yè)群設(shè)置可以率先依據(jù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的需求構(gòu)建相應(yīng)的專業(yè)集群，探索形成經(jīng)驗，然后再推廣到其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群構(gòu)建中去。目前，我們可以根據(jù)大灣區(qū)已經(jīng)形成的較為先進的制造業(yè)集群探索職業(yè)院校專業(yè)集群建設(shè)，包括深圳市新一代通信集群、深圳市先進電池材料集群、廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、東莞市智能移動終端集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣莞深高端醫(yī)療器械集群，對照這些先進制造業(yè)集群的需求，職業(yè)院校可以構(gòu)建單獨城市式或城市合作式的具有專業(yè)化又具有網(wǎng)絡(luò)共享屬性的制造業(yè)專業(yè)集群。

3.主動打造面向未來新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群

根據(jù)規(guī)劃綱要，大灣區(qū)要構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，所以，大灣區(qū)職業(yè)教育也要打造具有國際競爭力的職業(yè)教育體系。這個產(chǎn)業(yè)體系包括先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟四大模塊，這四大產(chǎn)業(yè)模塊將會衍生出許多產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)的職業(yè)院校必須根據(jù)這一規(guī)劃藍圖，積極規(guī)劃，主動積極構(gòu)建與大灣區(qū)未來產(chǎn)業(yè)集群相一致的專業(yè)集群。

根據(jù)大灣區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需求及產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，大灣區(qū)可進行相應(yīng)的專業(yè)集群建設(shè)或規(guī)劃，包括：智能家電戰(zhàn)略性與支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、智能機器戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、先進材料戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、數(shù)字創(chuàng)意戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、精密儀器設(shè)備戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、激光增材制造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、高端裝備制造戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群、安全應(yīng)急與環(huán)境戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群相應(yīng)的專業(yè)集群。根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)集群設(shè)置的每個專業(yè)集群又可以有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)方向建設(shè)，如精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群可包括工業(yè)自動化測控儀器與系統(tǒng)、信息計測與電測儀器、科學(xué)測試分析儀器、人體診療儀器、各類專用檢測與測量儀器以及相關(guān)的傳感器、元器件、材料等六大領(lǐng)域的生產(chǎn)制造銷售相鄰專業(yè)方向。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Research on the Construction of Specialty Clusters of in Vocational Colleges under the Industrial Layout of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

HUANG Fang1， FAN Lan-de2

（1.Guangzhou University， Guangzhou Guangdong 510006， China;

2.Guangzhou City Polytechnic， Guangzhou Guangdong 510405， China）

Abstract： The driving force for the development of specialty clusters in Vocational Colleges in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area is derived from the actual demand and the development plan of regional industrial clusters; The industrial layout and vocational education in Greater Bay Area form a mechanism of mutual promotion and restriction.The direction and principles of the construction of the specialty clusters in Vocational Colleges are determined by the urban industrial orientation of the Greater Bay Area.The specific methods of constructing the specialty cluster of Vocational Colleges in the Greater Bay Area is explored from the industrial clusters analysis method. Based on the analysis of the application value of specialty cluster construction in the Greater Bay Area and the existing specialty groups， the current and future specialty cluster construction scheme of vocational colleges is put forward.

Key words： Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area;industrial layout; vocational colleges; specialty cluster

作者簡介：黃芳（1970—），女，廣州大學(xué)教育學(xué)院副教授，研究方向為教育經(jīng)濟與管理;范蘭德（1966—），男，廣州城市職業(yè)學(xué)院公共管理學(xué)院教授，研究方向為職業(yè)文化教育。

基金項目：2020年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系布局與職業(yè)院校專業(yè)群體系構(gòu)建研究”（項目編號：20YJA880019）