森林資源經營管理及優化措施研究

甘麗艷，鄭小梨

（廣西南寧市良慶區南州林場，廣西 南寧 530200）

0 引言

森林不僅能夠提供多類資源，還能夠消除噪聲、調節氣候、凈化空氣、維持生態穩定、保持水土、保護自然環境，是生物多樣性的基礎條件。

近幾年，伴隨經濟飛快發展，森林資源遭受較大破壞。長期以來森林資源經營管理沒有獲得充分關注，使林業的發展遭受嚴重限制。為實現林業資源的可持續發展，相應管理單位應當高度關注森林資源經營管理，及時整改森林資源經營管理存有的問題，進而推進森林資源經營管理順利實施。

1 森林資源經營管理的現狀

長時間來，林業資源的經營人員為與市場的快速發展相迎合，對于森林資源的經營管理中采取重采伐輕培育、先開發后保護的管理方式，使得森林資源受到極大的損壞，對于森林資源的可持續發展是不利的。伴隨可持續的發展戰略以及生態條件保護戰略的持續推動，國家頒發大量政策促使森林資源的可持續發展，不過森林資源經營管理方面依舊存有大量問題需要改善。

1.1 森林資源經營管理制度是不完善的

森林資源經營管理關鍵目標是為經濟建設提供充分木材，使林業種植工作人員產生經濟效益，并且對于維護當地的生態條件以及生物多樣性具有關鍵意義。雖說森林資源為可再生的資源，但是其生長周期是比較長，一旦遭遇破壞，相當長的時間之內難以獲得恢復。

過去長期是由國家對于森林資源進行管理背景之下，森林資源經營管理是比較粗放的，砍伐機制限制比較寬泛，特別天然林區的管理工作中存有較大的問題，亂砍濫伐情況普遍存在，導致森林的保有率下降明顯。森林資源的恢復時間是比較長的，需投進眾多財力、人力以及物力。

近幾年森林資源經營的管理制度出現一定的轉變，但是因為管理制度與相關法規法律是不健全的，缺少相關處罰方式，林間種地、林地轉為其他用途用地以及亂砍濫伐等問題經常出現，對于森林資源經營管理產生非常大的困難。

1.2 林產品的需求矛盾

受到地理環境限制，森林資源關鍵是集中于東北與西南區域。森林資源為這兩區域經濟發展關鍵資源之一，部分群眾缺少對于林業資源保護的觀念，只是片面追求經濟利益，對于森林資源肆意開發。

而且，東南沿海區域對于森林制品的需求量非常大，區域性的產品供需是不平衡的。假如森林資源的主產區資源缺少，對于東南沿海區域經濟的建設會造成嚴重影響，并且東南沿海區域經濟建設發生問題也將會使森林資源的主產區發展遭遇重創。

1.3 森林培育措施不科學

森林資源覆蓋面積較大，不過對于森林資源需求高并且森林資源的生長周期較長，所以幼林撫育對于森林資源是極為關鍵的。調查得知，長時間來國家對于森林資源經營管理重點是森林管護，以采伐和造林為重點，因為撫育的資金是有限的，加之中幼林的銷售價格較低與出材量很少，因此忽略對于中幼林撫育工作。

1.4 森林資源經營管理工作人員較少且素質較低

和其他領域相比較，森林資源經營管理的工作地點是比較偏僻的，大部分是山區各方面生活設施比較簡陋，且交通不方便。造林方面的補助是比較少的，林業工作人員的待遇總體較差。樹木生長的周期比較長，森林資源經營管理于短期之內很難獲得效果。

大量年輕人由于待遇低、成就感小以及工作條件艱苦等方面，不愿從事森林資源經營管理類型的工作。部分工作者在一段時間之后，難以忍受寂寞孤獨的工作條件而離職。現存工作者年齡較大，森林資源經營管理觀念以及專業知識比較薄弱，晉升空間比較小，缺少工作熱情和主動性。這種背景之下，國家森林資源經營管理工作人員嚴重缺乏且素養普遍較低。

2 森林資源經營管理措施研究

2.1 對于經營管理的思路進行創新

傳統森林資源經營管理當中，木材生產為森林經營關鍵的目標。這類經營措施有著生產成本較高、產品單一以及綜合利用率較低等問題，對森林資源經營管理全面可持續的發展是不利的。所以，森林資源經營管理工作需要對經營管理的思路進行創新，以提升林分的質量，使管理的成本下降，使森林資源的綜合效益獲得最大化。

具體的管理當中，能夠在當地森林資源現實狀況出發，在不對森林的可持續發展以及水土條件造成破壞的前提下，對于林分密度比較大林區采用合適增加間伐強度以及降低間伐次數措施，增加間伐的收益，撫育一些珍貴的樹種，并探索森林構造轉變的經營方式，增加收益，提升森林經營人員積極性。

2.2 對于森林資源經營管理機制進行完善

2.2.1 森林資源經營管理機制方面

需建立起全國統一森林資源經營管理的監管站，各個地區設置的監管站工作者需要定期對上級監管站進行本區域森林資源經營管理現實情況的匯報。為對于上報信息是不是屬實進行驗證，上級的監管站需要定期或是不定期派遣工作者到監管站實施考察，需及時找到森林資源經營管理當中存有的問題并及時進行整改。

為提升工作人員責任心以及工作的熱情，對森林資源經營管理的時候，需要建立起明確崗位責任機制，并且依照崗位責任機制制定科學的獎懲機制以及薪資標準，對于森林資源經營管理當中各個崗位工作職責進行明確。對負責認真、工作積極工作者，需要給以合適的獎勵。對工作失誤以及導致森林資源經營管理損失人員，需要給以適當處罰。這樣一來，不但有利于加強森林資源經營管理工作人員自檢自律，而且有效促進森林資源的管理工作以獲得細化，使經營管理變得更加科學化、規范化。

應制定合理科學的采伐工作機制以及工藝，把林木的采伐工作納進政府的行政許可管理范圍，使林木采伐生產、設計以及審批責任機制獲得落實，對于林木采伐開展規范化的管理。

政府還需要建立起相關機制以及優惠的政策，積極鼓勵個人與企業自主建立苗圃和林場，使森林資源經營管理工作者工作壓力降低，確保森林資源是充分的。

2.2.2 森林資源經營管理的法律法規

為對于全員參加的森林資源經營管理積極性進行激發，需要對森林資源處置權、所有權、收益權以及使用權進行明確。為免于林地流失問題，需要嚴禁林間種糧與林地轉化成其他用地。需建立健全的林業執法監督制度和機制。

2.3 強化森林資源經營管理工作人員配備

高素質的森林資源經營管理工作人員是森林資源經營管理基礎條件，是森林資源經營管理順利開展的關鍵保證。對于森林資源經營管理工作人員不足情況，各個政府單位以及林業管理單位需要完善與強化基礎設施的建設，提升信息化的建設能力，為森林資源經營管理工作人員提供良好的生活與工作條件。

需加強對于現有工作人員培訓工作，并定期組織經營管理工作人員開展專業的培訓。聘請專家對于林木種植、森林保護以及病蟲害防治等方面實施講座，對于森林資源經營管理工作人員實施現場的指導，提升工作者責任性以及業務素養，使森林資源經營管理順利開展。

2.4 對于森林的培育方式進行改善

森林撫育是森林資源經營管理進行改革的一類關鍵方式，能夠使森林資源能力獲得提升。需要強化對于中幼林撫育資金的投入，對中幼林撫育中所需先進裝置進行完善，與實際具體情況相結合，制訂細致的森林資源培育方案。

對于混交林當中幼林、林分質量比較低天然的次生林，需要強化撫育，應做到撫育到位、更新合理以及改造及時，確保中幼林獲得有效、科學以及合理的撫育。

2.5 加強森林資源可持續性的經營

各個林業管理單位需要以可持續發展以及科學發展觀思想當做指導，把森林資源經營管理工作納進工作日程進行統籌管理。對于森林資源經營管理的目標進行明確，制定得到中長期的森林資源發展規劃，保證措施、政策獲得落實，使森林資源經營管理可持續的發展獲得實現。

各級的林業管理單位需要依照當地的森林資源狀況與不同森林資源特點實施靈活的管理。為提升林分的質量，能夠適當實施間伐。應強化對于中幼林的管理與撫育，嚴禁以任何型式對于生態公益林實施破壞，并積極采用多種方式對于低質林實施改造。

3 結語

森林資源經營管理能力高低，對于林業資源的可持續發展以及生態條件建設具有較大影響。現階段，森林資源經營管理當中依舊存有森林管理制度不完善、林業從業工作人員不足以及森林培育措施不科學等情況。各個林業管理單位與負責人需要對于本區域森林資源經營管理當中存有的問題進行仔細分析，制定合理科學的應對方式，堅持以身作則，促使森林資源的可持續經營，為環境保護以及經濟發展打下牢固基礎。