林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用分析

孔維俊

（山東正大地理信息科技集團有限公司，山東 濰坊 261000）

0 引言

林業資源屬于生態環保建設的關鍵構成，對社會經濟的穩定良好發展具有非常重要的影響和意義。盡管林業建設獲得快速良好發展，但是依然存在明顯的不足。林業生產建設期間，調研工作開展不到位、林業調查規劃設計不合理等，制約了林業的發展，也阻礙了林業的可持續發展。通過林業調查規劃設計能夠為林業生產建設提供更好的生產建設方案，提升林業生產建設的效率以及準確性，增強經濟效益的同時也能夠更好地保護生態環境，對林業生產建設來說有極為重要地位和深刻的影響。

1 林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用及意義

1.1 借助森林調查規劃設計，對森林資源進行更好的保護

黨的十八大以來，在各級政府的大力支持下，我國森林資源的造林、植樹、恢復等相關工作全面開展，對于提高我國整體層面的森林資源數量具有重要意義，但是，相比較我國巨大的人口基數，現有的森林資源人均占有率明顯偏低，如何對森林資源進行更好地保護，減少對森林資源的浪費成為關鍵所在。通過有效的森林調查，對不同地區森林資源的數量、種類、現狀等形成深入了解，這樣為森林資源管護、開發等機構提供有效的指導，從而制定出科學的生產建設、管理維護等方案、決策，在實際開展森林資源保護上也會更具有成效性。

1.2 借助林業調查規劃設計，實現對不同層面利益的考量

森林資源屬于基礎性資源類型，尤其是在全面協調可持續發展理念下，受到了各個層面的廣泛重視，各地基于自身生產建設需要，不斷推出各種新型的森林生產建設項目，這些項目在生產建設當中往往需要多個主體的參與，這樣在利益分配上就會存在各種矛盾或者糾紛，森林資源生產建設項目是非常復雜的。為了對其中的主體利益需求進行有效平衡，可以通過森林資源調查規劃設計環節，對這些利益提前進行分析，針對性地出臺相關解決方案及策略，這樣可以將問題矛盾處理關口前移，從而更好地保障后續生產建設工作的落實，對于推動整體層面的生產建設項目開展具有重要示范作用。

2 林業調查規劃設計與林業生產的聯動分析

2.1 為林業資源提供保護

林業調查規劃設計指對林業的相關信息進行詳細的調查，通過數據展示現有林業資源的具體情況，并通過具體的數據進行規劃設計的過程。林業調查規劃設計是一項科學合理的行為，能夠對林業資源的后續發展提供精確的指導，從而提高林業生產效率。因為林業資源的經濟中極為重要的一環就是林業中的木材，這些木材的質量和品控一定要嚴加保證。而由于自然環境中一切都是未知，要為林業資源提供非常重要的保護來應對一些突發意外和一些不可控的因素。比如一些人造木板和一些優質木料的利潤是極高的，如果放松對林業的保護會導致許多利潤流失。我國每年都會花費不菲的資金，從國外進口一些木料和一些人工合成木板。這是因為我國林業資源的保護不足，若想改變這一環境必須從林業資源保護處著手來應對。

2.2 提高林業資源的利用率

在過往的很多案例中，經常有企業及個人因為林地邊界不清晰而發生矛盾，使得林地邊界長時間處于閑置狀態，造成較為嚴重的浪費。而林業調查規劃設計會記錄詳細的林地面積及邊界位置，使林地歸屬合同準確性更高，這就很好地避免了矛盾糾紛問題，為林業生產的相關人員提供了合法保障。提升林業資源的利用率可以使利潤最大化，也可以減少由于木材浪費而導致木材砍伐數量過多，破壞林業的平衡性，我國每天需要花費的木材數量非常大，所以如果能利用好這些木材能源，可以為我國減少許多不必要的資金，也可以使利潤效益變得最大化。

3 林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位

3.1 經濟地位分析

林業是我國的傳統自然資源，在國家的整體發展戰略中有著極為重要的地位，因此必須要制定科學的生產建設規劃設計方案。林業調查規劃設計的開展前提就是要掌握林業的各項生產能力相關信息，進而才能制定出符合實際需求的設計方案，提升林業生產建設效率，也就是說，林業調查規劃設計的開展不僅能夠提高林業生產量，同時也能提升其生產質量。

3.2 指導地位分析

林業勘測規劃設計是技術、科學與實踐相結合的產物。在這項工作的實施中，必須立足于林業發展，從科學的角度進行分析，才能有效地發揮林業生產建設的作用。對于林業勘測規劃設計部門來說，這項工作不僅可以為林業生產建設提供有效的數據和信息，而且可以使其在以后的問題解決過程中更加順暢地處理問題預測。此外，林業調查、規劃設計的實施可以在一定程度上鍛煉相關人員，使他們能夠更好地掌握林業知識和管理知識，不斷提升自身的能力，為今后林業生產和建設打下堅實的基礎。林業設計在一定程度上解決了生產建設形式的選擇問題，明確了是封山育林還是定點人工造林，這有賴于林業前期的調查工作，并根據地理信息和氣候條件，設計出較為合理的林業生產建設方案。

4 林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用

林業調查規劃設計有利于提升我國林業相關企業的經營整體水平，我國開展林業生產建設工作的重點地區在甘肅地區，通過收集相關數據，可以對林業調查規劃結果進行分析，發展林業調查規劃對當地的林業防風固沙效果有著明顯的影響，主要表現在兩個方面上：①降低了風力對其產生的影響；②能夠幫助改變林區的風向問題。例如，可以在一些土地沙漠化嚴重的地區進行林業生產建設，能夠有效降低森林資源的空氣渾濁度，有利于改善林區及林區周邊的空氣質量。除此之外，進行大規模的林木植被種植還能夠有效的提升土壤肥力，有利于抑制土地荒漠化的發生。

5 新形勢下提高林業調查規劃設計水平的基本策略

5.1 注重林業調查規劃設計的綜合性考量

對于林業調查規劃設計而言，在實際落實上，應當站到社會發展大局上進行通盤考慮，打破以往過于注重經濟效益的片面認識，注重將經濟效益、生態效益、社會效益統籌到一起，進而做出更加科學合理的分析、研判，這樣最終形成的林業生產建設方案或者做出的相關決策才能更加到位。在調查規劃設計進行中，需要強化工作人員的責任意識，注重與森林資源實際情況的結合，這樣才能更好地利用林業調查等當中所獲取到相關數據信息，更好地保障林業生產建設項目的高質量推進，其應有的經濟效益、生態效益也才能真正體現出來。

5.2 以相關政策為基本原則

首先，要尊重自然規律，要將林業生態效益考慮在內，進而有效開展林業調查規劃設計工作。林業發展首先要能滿足國家要求，在國家要求基礎上進行布局和規劃，使林業生產的各項效益得到提升。林業生產要獲得較大的經濟效益，必須以市場為導向，生產符合市場需求的林業產品，林業調查規劃設計工作需要充分考慮市場信息，并結合市場信息進行綜合的合理設計。通過實施林長制，以最嚴格制度最嚴密法治實現“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”，從根本上解決了保護發展森林等資源力度不夠、責任不實等問題，初步實現了國家得生態、群眾得實惠的雙贏，顯示出生態文明建設制度創新的良好成效和蓬勃生機。林長制是從基層實踐總結提升的，其生命力在于實踐，在于解決廣大人民群眾的關切和需要。在推進林長制的過程中，基層生態管護隊伍是基礎力量，是落實管護責任的源頭和載體，必須要強化鄉鎮林業（草原）工作站建設，用好生態護林員隊伍，做到網格化全覆蓋管理，這是保障林長制落地生根的基礎。全面推行林長制是一項系統工程，需要統籌各方面力量，建立完善的制度體系，確保林長制改革取得實實在在的成效，使綠水青山永葆活力。

5.3 重視信息化建設

林業期間，網絡信息技術可以科學應用，大大提高林業規劃工作的效率和質量。互聯網包括大量有用和重要的信息，可在林業過程中適當利用，使林業成果科學準確。高效應用信息技術積極改變了傳統思維方式。構建在網絡信息技術獨特特點之上的下一個發展階段，以科學完善的管理系統為基礎，與GIS、GPS 和RS 充分集成，為林業設計規劃提供了重要基礎，為林業的成功建立奠定了基礎。

6 結語

林業生產建設階段，林業調查規劃設計屬于非常關鍵的環節。所以林業部門務必對此加以重視，基于具體情況開展科學高效的林業調查規劃設計，對全新科學技術加以合理應用，促進林業調查規劃設計的信息化發展，使總體水平得以真正提升，為林業生產建設提供科學正確的指導，以此促進林業的可持續發展。