河北省發布冬春動物疫病防控集中攻堅行動實施方案

□文/河北省農業農村廳獸醫處

冬春是動物疫病的高發季節，也是動物疫病防控的關鍵時期，元旦、春節期間畜禽大量出欄和頻繁長距離調運，動物疫病的跨區域傳播風險將加大。為有效防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病，保障畜牧業健康發展和公共衛生安全，河北省農業農村廳決定，利用兩個月時間在全省開展冬春季動物疫病防控集中攻堅行動。

集中兩個月時間，針對主要動物疫病和常見多發病開展防控攻堅

2020 年12 月30 日至2021 年2 月28 日，利用兩個月時間，加強冬春季重大動物疫病防控和畜禽常見多發病防控工作，保持全省動物疫情穩定，千方百計助力生豬生產，保障畜禽產品供應，保障元旦、春節食品安全，保障人民身體健康。防治病種為以下兩類：

主要動物疫病。非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、牛結節性皮膚病等重大動物疫病，以及布病、結核病等主要人畜共患病。

常見多發病。豬病以圓環病毒病、藍耳病、細小病毒病、流行性腹瀉、偽狂犬病、傳染性胸膜肺炎、副豬嗜血桿菌病、大腸桿菌病、豬鏈球菌病、氣喘病為主；禽病以低致病性禽流感、滑液囊支原體、傳染性鼻炎、傳染性支氣管炎、安卡拉、大腸桿菌病為主；牛羊病以羊傳染性胸膜肺炎、牛病毒性腹瀉、肝片吸蟲病、梭菌病、附紅細胞體病、羊偽狂犬病、羊口瘡、焦蟲病為主。

防風險、強監管，促生產、保安全，開展六方面攻堅行動

堅持“問題導向、目標導向”，圍繞“防風險、強監管，促生產、保安全”，在全省組織實施開展六方面冬春季動物疫病防控集中攻堅行動。主要工作內容及責任單位如下：

開展重大動物疫病冬季專項監測，強化疫情監測，及時掌握疫情動向。一是嚴格疫情排查。落實疫情排查雙軌制，以非洲豬瘟、高致病性禽流感和牛結節性皮膚病為重點，兼顧其他畜禽，由縣級農業農村部門和鄉鎮政府組織，對轄區的養殖場（戶）開展全面的動物疫病大排查，切實做到“早發現、早報告”。二是開展專項監測。省動物疫病預防控制中心組織，以縣為單位開展重大動物疫病冬季專項監測，采取病原學監測與流行病學調查相結合方式進行。病原學監測做到轄區屠宰場、無害化處理廠全覆蓋，養殖場動物種類全覆蓋，重點動物疫病全覆蓋，兼顧常見多發病，每縣每月豬牛羊禽養殖場各抽檢5 個（不足時全抽）。全面掌握病原分布狀況，做到“底數清、情況明”，2021 年2 月3 日和3 月3日分別報送監測月報表。三是加強疫情預警。各縣（市、區）要結合2020年全年監測、流行病學調查情況，以及本次專項監測流調情況，對豬牛羊禽等主要畜禽發病率、病死率進行分析，匯總形成疫情研判報告。報告要堅持一縣一策，經同級農業農村部門審核后，于2021年1 月15 日前逐級報送至省動物疫病預防控制中心，省動物疫病預防控制中心匯總、分析后于2021年1月20日前專報省廳。（責任單位：省動物疫病預防控制中心，各市、縣級農業農村局）

開展重大動物疫病冬季集中補免，強化基礎免疫，提高群體保護水平。結合秋防免疫情況，各地開展一次“回頭看”，對漏免和補欄的未免畜禽，要及時進行補免；對規模養殖場戶免疫情況進行全面核查，免疫抗體水平低、接近或超過免疫期的畜禽要及時實施加強免疫。家禽務必補免新毒株禽流感疫苗（H7N9H7Re-3），高風險區加強牛結節性皮膚病免疫預防工作，其他病種按照規定進行免疫，切實做到“應免盡免、不留空檔”，抗體合格率確保在70%以上，確保畜禽常年在有效免疫抗體保護內。（責任單位：各市、縣級農業農村局）

開展動物疫病防控集中消毒，強化消毒滅源，切斷疫病傳播途徑。對養殖密集區、動物交易場所、屠宰場所、運載工具等重點地區和重要環節進行集中全面消毒；元旦、春節期間開展集中清理清洗消毒活動，2021年1月5日、25日和2月5日、25日為集中消毒日。依托大型屠宰場和規模養豬場，加強區域性洗消中心建設。各地要認真組織，保證消毒滅源工作取得實效，特別是加強經紀人、販運人、畜禽運輸車輛和病死畜禽收集運輸車輛清洗消毒，監督指導規模養殖場（戶、小區）做好日常消毒工作，有效切斷動物疫病傳播途徑，消除疫情隱患?；顒咏Y束后，請及時匯總并報送消毒工作及洗消中心建設情況。（責任單位：省動物疫病預防控制中心，各市、縣級農業農村局）

強化檢疫監管，嚴格把好重要關口。嚴格按規程實施檢疫，強化審核查驗、臨床健康檢查、屠宰同步檢疫等關鍵檢疫環節。一是嚴格落實檢疫監督管理責任。督促養殖場戶認真落實檢疫申報制度，不予受理經紀人、販運人等其他單位和個人直接檢疫申報。屠宰檢疫認真落實查證驗物、檢疫申報、宰前檢查和同步檢疫制度，做到有病不出證、不出廠。二是嚴格調運過程監管。全面推行檢疫證明回收制度，對于沒有按規定到達目的地的，省內調運的及時查明原因，依法依規嚴格處置，省外調運的車輛列入黑名單，暫停再次運輸生豬，對經紀人、生豬運輸車輛備案情況進行再核實，2021 年1 月底前完成河北智慧獸醫云平臺數據和信息更新。三是嚴厲打擊違法違規調運行為。及時掌握轄區內存欄變動和出欄情況，對飼養情況和出欄檢疫數量存在出入和異常的，要及時調查核實，發現違法違規行為和線索要及時查處，移交公安機關給予嚴厲打擊和震懾。（責任單位：各市、縣級農業農村局）

強化應急管理，時刻做好應急準備。各地根據實際，進一步完善應急預案、制定應急機制、規范應急程序、組建應急隊伍、強化應急物資儲備，確保突發疫情及時規范處置。要強化值班值守，堅持領導帶班和專人值班制度，確保通訊暢通。一旦出現疫情，要按照“早、快、嚴、小”要求做好處置工作，切實防止疫情擴散蔓延。要規范動物疫情信息報告，發現疑似疫情要立即按程序上報。各地元旦、春節期間值班表請于1 月31日前報省廳。（責任單位：各市、縣級農業農村局）

強化指導服務，提升畜禽養殖信心。組織現代農業產業體系疫病崗位專家開展技術培訓，幫助養殖場戶提升生物安全防護水平和飼養管理水平。及時了解發布市場畜禽銷售行情，加強產銷加對接，引導養殖場戶適時出欄，增加養殖效益，降低養殖風險。（責任單位：省動物疫病預防控制中心，各市、縣級農業農村局）

強化組織部署，強化責任落實

方案要求各地要充分認識做好冬春季動物疫病防控的重要性，進一步提高政治站位、提高工作標準，改進工作作風、改進工作方法，確保不發生區域性重大動物疫情。

各地農業農村部門要強化組織，部署到位，制定具體工作實施方案，做好任務分解。要通過多種方式加強防控政策、技術培訓和宣傳發動、督導檢查，把本次攻堅行動宣傳到每個養殖場戶，監督指導落實防疫主體責任，確保活動效果，要充分發動鄉鎮、村級干部、村級防疫員積極參與，形成嚴密的防控網絡。

方案提出，各地要強化責任，確保落實。要認真落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制，建立健全責任體系。加強對免疫、檢疫、疫情監測等工作的督查，確保措施落實到位。嚴格實行責任追究制，對造成疫情發生、流行，畜產品安全事件，產生嚴重后果和重大損失的，要按照有關法律法規的規定，堅決追究有關領導和具體責任人的責任。

活動結束后，各地要及時對本次動物疫病防控攻堅行動開展情況進行全面總結，堅持問題導向，同時提煉典型經驗和工作做法，于2021年3月10日前書面材料報省廳獸醫處。