淺析雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展

張艷紅

（容城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 容城 071700）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的重要內(nèi)容之一，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中充滿活力而引人矚目的一個(gè)環(huán)節(jié)，它的出現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品交易提供了新的平臺(tái)，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2017 年4月1 日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，這為雄安三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)更好更快的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。為抓住機(jī)遇，順勢(shì)而上，做實(shí)做強(qiáng)雄安電子商務(wù)發(fā)展事業(yè)，現(xiàn)淺析三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，并提出幾點(diǎn)建議。

1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)在新區(qū)建設(shè)背景下的發(fā)展

在新區(qū)建設(shè)背景下電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中起著重要作用。主要體現(xiàn)在三方面：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)是新區(qū)建設(shè)中精準(zhǔn)扶貧的重要載體之一，電子商務(wù)的發(fā)展為新區(qū)農(nóng)民拓寬了增收的途徑。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)助推新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)村信息化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。三是發(fā)展電子商務(wù)是新區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)有效措施。目前，雄安新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通方式的創(chuàng)新，更重要的是通過(guò)電商行為和數(shù)據(jù)，能夠帶動(dòng)新區(qū)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、組織化、品牌化發(fā)展，有效提高新區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為新區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展增添新動(dòng)力。

2 電子商務(wù)在新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因

隨著新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面發(fā)展趨勢(shì)雖然向好，但是三縣鄉(xiāng)村信用、物流、支付等服務(wù)業(yè)還停留在發(fā)展早期階段，農(nóng)產(chǎn)品上行電商發(fā)展緩慢，品牌意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化滯后、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

2.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)有待進(jìn)一步完善。新區(qū)建設(shè)剛剛起步，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)的特點(diǎn)還極為明顯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還占很大比重，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的沖突還很明顯。

2.2 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者管理理念落后，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。目前，三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依然主要是農(nóng)民。農(nóng)民自身文化水平和經(jīng)營(yíng)理念落后，技能缺失，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，在經(jīng)營(yíng)管理理念的轉(zhuǎn)變和更新上還存在一定的差距。更重要的是，絕大多數(shù)的農(nóng)民并不具備計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)嫻熟技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)、銷售和服務(wù)溝通這些基礎(chǔ)知識(shí)和電商競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)對(duì)能力，長(zhǎng)此以往不利于電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域健康發(fā)展。

2.3 電子商務(wù)中的包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)不完善。目前三縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈成本仍然較高，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸不便利、不及時(shí)，造成農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)物流能力與效率低。有很多具有季節(jié)性、不容易存放的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、保鮮、熟后儲(chǔ)藏上仍然存在著一定困難，所以對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)還有很大的提升空間。

2.4 新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展合力與競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是政府職能部門(mén)所建的電子商務(wù)網(wǎng)站和平臺(tái)具有公益性和社會(huì)性，偏重于行政職能和信息服務(wù)功能，商務(wù)功能欠缺。二是缺乏擁有本土特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，在京津冀協(xié)同發(fā)展中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，很難應(yīng)對(duì)京津冀地區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不利于新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

3 新區(qū)建設(shè)下加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 加強(qiáng)新區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。作為一種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。隨著新區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)上加大投入，提高寬帶網(wǎng)速，建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)網(wǎng)站，從而引導(dǎo)三縣廣大農(nóng)民積極主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)當(dāng)中，參與電商活動(dòng)，將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布在網(wǎng)上，與商家就產(chǎn)品信息進(jìn)行交流，為電商業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件；圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收目標(biāo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展規(guī)律，采取新區(qū)政府部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)參與統(tǒng)籌兼顧的投資政策，以農(nóng)業(yè)信息需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為目的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，大力推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村上的發(fā)展與應(yīng)用。

3.2 更新完善新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者管理理念。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸之一是觀念難轉(zhuǎn)變以及管理理念落后。三縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)以及政府職能部門(mén)都存在一個(gè)普遍問(wèn)題，那就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)以及電子商務(wù)等方面的了解還停留在產(chǎn)品網(wǎng)上交易的初始階段，對(duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)媒體的多元化、網(wǎng)紅效應(yīng)等了解的較少，這就導(dǎo)致企業(yè)和政府在這方面的投入不夠或者投入偏差，影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)新區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府職能部門(mén)在農(nóng)村信息化、電子商務(wù)發(fā)展、名人效應(yīng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)方面的知識(shí)更新與培訓(xùn)，促使新區(qū)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，更新觀念，完善理念，推動(dòng)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)不斷向前健康發(fā)展。

3.3 加快建立新區(qū)內(nèi)快捷、高效的加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)與物流。鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)在新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村業(yè)務(wù)，依托一線、二線大城市配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心等物流資源，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)和需求情況，建立農(nóng)村規(guī)模的、科學(xué)的、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、流通加工、包裝等作業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品一體化運(yùn)作。

3.4 培育電子商務(wù)人才，滿足新區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需求。對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，人才至關(guān)重要，多渠道、全方位引進(jìn)、培育合格的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)人才迫在眉睫。一是新區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生積極制定政策、采取措施，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)或到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是新區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍建設(shè)需求加大對(duì)退伍軍人和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是新區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際情況，積極開(kāi)展知識(shí)更新、能力培訓(xùn)工作，使新區(qū)內(nèi)每個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者都具備嫻熟的、系統(tǒng)的電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)和技能。

3.5 聚集行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展合力，增強(qiáng)新區(qū)電商發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)政府職能部門(mén)與網(wǎng)商之間的溝通，形成電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展理念和方向上的共識(shí)，充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)有序平穩(wěn)發(fā)展。二是政府職能部門(mén)要鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，打造具有新區(qū)地域特色的健康農(nóng)產(chǎn)品，并培育自主品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。三是積極開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，建立健全能夠滿足農(nóng)民和消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。