李月娥
(山西國際商務職業學院,山西太原030031)
“一帶一路”倡議發布以來,我國國際產能合作范圍不斷擴大,通過積極推動“走出去”,各產業加速升級態勢明顯。從飼料行業情況來看,得益于我國居民生活和消費水平的升級, 食品及農業加工產品的國內市場需求不斷提升, 國內各飼料企業蓬勃發展。我國飼料總產量常年居世界第一,飼料消費連續居世界前列。 但從全球價值鏈角度來看,我國飼料行業參與國際分工合作程度還不深,反映在國際貿易格局上,即出口保持平穩,但進口增長迅速,且價值鏈地位不高。如何優化我國飼料企業國際貿易出口機制, 加快飼料行業企業的國際產能合作, 是當前關系飼料產業升級與發展的重要課題。
1.1 飼料行業蓬勃發展但貿易逆差較大 隨著我國改革開放融入世界經濟總體運行體系的不斷深入, 國際貿易對國內行業的發展有著重要的影響。但就飼料行業本身而言,其國際貿易出口格局與行業自身發展現狀并不匹配。
我國飼料行業在改革開放后得到了蓬勃發展, 飼料企業的運營產出逐步提高到世界先進水平,企業發展不斷成熟,飼料生產加工的工藝技術和設備裝備日趨先進(翟衛東,2019)。雖然近年來受生豬養殖下降和國際貿易總體環境波動的影響,飼料工業產值有所下滑,但總體產量依然穩居世界第一。綜合來看,目前我國飼料行業的國際貿易總體上呈現逆差態勢,2014—2018 年飼料行業進口不斷上升,而出口則相對保持穩定。無論從進出口金額對比、進出口自身的增速情況來看,進口方面的數據都遠高于出口。 據研究結果顯示,2015—2018 年飼料行業的國際貿易逆差均保持了較大的增幅(惠佳雪和張麗娜,2021)。
1.2 國內國際產業格局是根本原因 這種國際貿易失衡, 與飼料產業自身發展情況不匹配的格局, 根本原因在于國內外社會經濟發展水平差異所形成的國內、國際產業格局。從全球價值鏈視角來看, 各國飼料行業自身及其上下游行業之間的互相關聯作用已經組合成了一條完整的全球價值鏈。在目前的全球價值鏈中,我國飼料行業及相應企業的競爭力存在缺陷, 地位不高以致形成了當前的產業格局。
1.2.1 國內畜牧業、 水產業蓬勃發展 從國內來看, 飼料產業的主要下游行業畜牧業和水產養殖業得到了蓬勃發展。從牲畜以及水產品情況來看,我國牲畜年底頭數及水產品產量均數額巨大,2019 年底大牲畜年底頭數達到9877.42 萬頭,其中牛的期末數量為9138.27 萬頭, 豬和羊的頭數分別為310404.69 萬頭和30072.14 萬頭; 人工養殖海水產品產量達到2065.33 萬t,人工養殖的淡水產品產量達到3013.74 萬t(國家統計局網站國家數據信息https://data.stats.gov.cn/)。 它們在養殖過程中均要消耗大量的飼料, 因此國內飼料市場需求強勁高漲。
1.2.2 飼料產業自身在全球價值鏈中處于不利地位 全球價值鏈中不僅有產業本身內部的上下游聯動分工聯系,同時也有關聯產業間相互連接緊密的企業之間不斷合作,使資源配置更加有效,價值傳導更加迅速。 隨著農業生產全球化程度不斷深化,飼料產業本身作為農業中承上啟下不可或缺的部分,也形成了全球農業價值鏈中的重要環節。
我國農業在全球價值鏈中的生產長度較長且國際、國內生產長度失衡,意味著我國對國外進口的中間投入品形成了較高的依賴。 同時由于自身產出品較多,則農業部門更加靠近下游,在分工上附加值更低, 從而導致在競爭力上還需要有所提升(趙凌云和夏雪娟,2021)。飼料行業上游相關的大豆、 豆粕等行業以及飼料行業自身就是典型的例子,大豆、豆粕等大量依靠進口,而同時飼料產成品向終端下游出售。 從目前我國飼料行業自身和上下游產業格局情況來看, 由于我國飼料主要來源作物等均要大量依靠進口, 這與飼料方面進口情況也是相似的, 飼料及上游原料進口主要來源于歐美國家, 出口方面無論飼料的上下游產業還是飼料行業自身, 主要出口目的地為我國周邊國家(惠佳雪和張麗娜,2021)。 由此可見,從全球價值鏈的角度來看, 我國飼料產業在全球價值鏈中處于不利地位,從分工上來看更靠近消費終端,對國外產品依賴性大,產業附加值較低,國內、國際產業格局失衡明顯。
1.2.3 我國飼料產業的國際產能合作處于初級階段 我國飼料企業在原料進口方面所占比例較大,而產成品在滿足國內需求后,較少用于出口,也沒有大力拓展海外市場。 雖然我國飼料行業的產能已經居于世界前列, 且生產工藝也在不斷進步,但“走出去”進行產能合作,無論從金額還是從國際產能合作的深度上看都頗為不足。 主要表現在我國主要向東南亞、獨聯體、南亞和中東歐等地出口, 同時考慮當地法律法規要求或繞開貿易壁壘, 少量的設立投資飼料加工廠(張文慧和劉瑋瓊,2020)。 總體而言,飼料產業的國際產能合作還處于比較初級的階段,合作模式單一。 農業相關的投資需要長期的持續運營和投入,才能達到較好的效果,而如今以國際貿易進出口為目的, 配合利用當地人力資源的簡單生產并不能實現更有深度、 更多附加值的國際產能合作。
2.1 飼料產業價值鏈升級路徑 價值活動是構建產業競爭優勢的基礎, 價值鏈的各環節通過相互作用構成了一個完整的整體。 一國的產業在該產業全球價值鏈的升級演進, 就是要對產業價值鏈各環節之間存在的聯系進行優化, 升級所在的全球價值鏈中的地位,提高附加值,加強抵御風險的能力。
飼料產業連接上游種植業與下游畜牧、 水產行業,在農業價值鏈中的地位不可或缺。而飼料產業自身形成的價值鏈中, 我國飼料行業通過重塑競爭優勢,培育核心競爭力,實現價值鏈中地位的演進升級。價值鏈的升級,主要通過將非核心競爭力的工作進行外包或者將整個產業鏈條在全球范圍進行上下游縱向延伸, 以提升自身競爭力和分散風險。我國農業不斷積極參與國際分工,一方面吸引外資和引入海外轉移進入的產業, 另一方面則積極進行“走出去”,進行投資和出口貿易。從行業整體上看, 我國農業的價值鏈地位總體有所提升(趙凌云和夏雪娟,2021)。由于飼料產業嵌入在總體的“大農業”中,與上下游連接非常緊密,各子行業之間息息相關,環環相扣。因此飼料產業的價值鏈升級, 應當借助農業行業的總體優勢進行推進,以增加高附加值的環節,將核心競爭力在整個價值鏈上下進行擴展, 從而實現飼料產業在全球價值鏈地位的優化。
2.2 規劃國際布局實現產業升級 借助農業行業的價值鏈優勢推進飼料產業的價值鏈地位提升,就應當在全球價值鏈視角下審視飼料行業的“走出去”,從而實現合理規劃國際布局,充分利用海外的比較優勢進行與國際產能合作。 以更高效地配置資源和降低成本打通廣闊的海外市場, 最終獲取更高附加值的產業地位,實現產業升級,優化在全球價值鏈中的地位。 從實現國際產能合作出發,按照全球價值鏈配置來規劃總體國際布局,而不僅僅是“走出去”進行進出口貿易,或者只是簡單的為了滿足所在國的環保和產業保護的要求而進行少量的當地投資。
從全球價值鏈的角度來看,要將生產長度延長以提高產業自身對外依賴程度, 有必要以總體“大農業”的思路,對價值鏈的上下游進行同步整合。 從價值鏈上游來看,主要是控制原材料的獲取, 加強我國企業對飼料原料來源及產地的把控,提高抵御風險的能力,同時有機會可以適時進入原料的交易渠道, 把握大宗原材料的價格安排。 而在下游則可以順應畜牧、水產等行業一體化經營的發展趨勢,順勢而為,形成穩固的下游市場。 總體上來看,就是通過國際布局掌控總體價值鏈主導權,向高水平、高附加值的分工領域發展。
3.1 推動國際產能合作,做好國際布局規劃 生產先進的企業應抓住“一帶一路”的機遇,在合適的國家進行產業布局,而不能僅僅把“走出去”作為簡單的海外銷售或是根據當地國家準入要求做出投資安排。飼料企業與相關農業企業可以適度聯合,抱團出海。 在推動國際產能合作的過程中,加強對東道國營商環境的分析判斷,做好整體產業的國際布局規劃。在國際產業布局的基礎上, 通過整合上下游環節而形成產業的整體合力,從而在根本上實現對飼料企業國際貿易出口機制的優化。
3.2 充分利用區域投資貿易政策 在 “一帶一路”倡議下,我國與眾多沿線國家簽訂了區域貿易協議,并有眾多相關政策落地,這些政策讓雙邊或多邊之間的貿易和投資可以享受優惠安排, 有利于我國企業的“走出去”。 飼料企業在“走出去”過程中要仔細研究并利用各項區域投資貿易政策,充分提升“走出去”的能力,積極應對關稅壁壘等限制性措施。在海外投資方面,要重視對我國與東道國的雙邊投資保護協議的研究和使用, 積極爭取維護自身合法權益。
3.3 利用政策性金融支持規避海外風險 飼料企業“走出去”可以充分利用各類政策性資源,發揮政策性金融工具的市場導向作用, 尤其是利用出口信用保險等政策性金融支持, 規避出口風險和海外投資風險,并降低在“走出去”過程中需要消耗的資金成本。在此過程中,企業面臨融資成本高、 海外合作方信用風險和投資東道國的政治風險等不利因素。 需要政策性的金融機構發揮商業機構所不能發揮的作用,通過為企業承擔風險,有效化解風險發生對企業可持續發展的影響, 支持企業“走出去”。
3.4 加強對國際投資和貿易人才的培養 國際貿易的優化, 需要了解海外市場并且熟練掌握國際貿易規則的國際人才。 飼料企業需要積極培養國際化的經營管理人員, 尤其是精通國際投資和貿易的人才,增強企業核心競爭力。 可以考慮采用適度提高薪酬水平, 解決生活后顧之憂等措施吸引人才進入飼料行業,并可以適時派遣國內人員到國外學習先進管理經驗,為人才充分發揮自身優勢提供廣闊的平臺和發展空間。
飼料企業要充分正視自身及行業存在的問題, 分析目前國際、 國內產業格局失衡的根本原因。在整體現代“大農業”背景下,飼料企業應當順應規模化、一體化經營的發展趨勢,通過積極推動國際產能合作形成國際布局,整合上下游產業,提升運營效率,強化自身競爭力,提高在全球價值鏈中的地位。 在此基礎上最終實現重塑國際貿易出口機制,抵御風險。