秭歸臍橙助力精準扶貧效果研究

楊博 鄧安琪

摘要：中共十八大以來，黨中央團結全國各族人民，把減輕貧困放在治國中的顯著位置，動員全黨全國全社會力量，開展精準扶貧工作。本文以秭歸臍橙這一特色產業為調研對象，為鞏固秭歸縣脫貧攻堅戰成果，通過實地調研、文獻研究和案例分析等方法，分析和研究了秭歸臍橙助力精準扶貧效果。

關鍵詞：秭歸縣;臍橙產業;精準扶貧;產業扶貧

一、秭歸臍橙產業扶貧取得成效

（一）貧困戶脫貧、橘農增收

秭歸縣結合自身環境優勢和地理條件優勢大力發展臍橙產業，尤其加大了臍橙在貧困村的推廣力度，從財政、稅收、基礎設施等方面支持貧困村發展臍橙產業。2019年4月29日，湖北省人民政府決定秭歸縣退出貧困縣。精準扶貧以來，秭歸縣先后有47個貧困村、15個深度貧困村出列，累計完成27445戶，共72824人脫貧銷號，貧困發生率從24.23%下降至0.09%。臍橙產業精準扶貧成果顯著，成為主產區85%以上農民脫貧致富奔小康的“搖錢樹”，造福了秭歸百姓，促進了秭歸經濟、社會的全面發展。

（二）區域品牌推廣成效顯著

秭歸臍橙經過近年來不斷的宣傳推廣，已從過去的一個小品牌，成長為“中國知名品牌”。秭歸縣成功注冊了“秭歸臍橙”集體商標，先后獲得了近百項榮譽。與此同時，秭歸臍橙得市場占有率和消費者滿意度也在逐年提高，價值提升幅度較大，優勢轉化為效益，鮮果產值突破30億元，臍橙綜合產值近60億元，銷售額逐年創造傳奇，省市媒體爭相報道、宣傳，充分發揮了品牌效應，讓老百姓看到了希望。

（三）完善鄉村整體規劃

臍橙產業發展為農村經濟和鄉村規劃指明了方向，對完善鄉村整體規劃具有重要指導作用。全縣大力提倡鼓勵種植臍橙，堅持農村綠色發展。秭歸縣全面實現鄉村道路硬化，行政村通公路比重達 100%，減少了臍橙運輸時間，同時也促進農產品、工業產品的雙向交流互通。在助力優質農產品上行的同時，延伸了山區交通物流、公共服務，使山區百姓受益。

二、秭歸臍橙產業精準扶貧存在的問題

（一）果農老齡化，缺乏技術型人才

近年來，農村的中青年勞動力因為臍橙產業成本高、資金回籠周期長并且臍橙種植非常辛苦，不愿意種植臍橙，基本上都外出務工，以至于果農數量也在不斷地下降。臍橙產業果農老齡化趨勢日益嚴重，勞動效率相對較低，缺少懂技術、懂管理、懂市場的專業人才。受電商人才的制約，秭歸本地小微電商企業，雖然數量眾多，但通常沒有明顯的經營優勢，打造臍橙品牌的創新能力不足，缺乏及時反饋市場信息需求來調整生產以及拓寬銷售渠道的能力，難以形成一個可持續的高質量發展空間。

（二）品牌保護力度弱，口碑下降

秭歸臍橙先后榮獲了“中國臍橙之鄉”、“中國地理標志產品”，在國內外享有較高知名度。但是，與贛南臍橙、奉節臍橙相比，在品牌建設方面，企業生產的成品創新不足，沒有達到預期的附加值，品牌宣傳推廣力度不足，處于相對劣勢。

近年來，電子商務的興起帶火了秭歸臍橙，特別是早熟品種幾乎全部由線上電商銷售。但網絡銷售帶來一系列新的問題，為秭歸臍橙產業帶來許多不確定因素，甚至是嚴重的負面影響：一些電商企業在包裝臍橙時，第一層裝顏色正、個頭大、的優質臍橙，下層較劣質的臍橙。還有小部分人，用其他產地低價臍橙冒充優質品種的秭歸臍橙，或者銷售品質、外表不達標的果實。這些行為，將會極大侵害秭歸臍橙的品牌形象，甚至造成無法彌補的后果。

（三）農旅融合程度低，發展規劃單一

在產業融合和鄉村振興的大背景下，相關政府部門未能夠深入意識到秭歸旅游業發展與特色農產品發展的相互推動作用，農旅融合發展規劃單一，產業鏈條短，導致秭歸縣悠久的屈原文化、庫區文化資源和優質三峽旅游資源沒有被充分利用，旅游資源利用率較低，為當地創造的價值有限。農產品轉化為旅游產品不足，旅游對農業的帶動能力有限。除此之外，特色農業果園區的觀光農業形式也比較單一，項目設計缺乏創造力，發展模式大多還停留在較為原始和初級的采摘體驗和農家樂上，缺乏更具吸引力和能夠提高消費者體驗感的新型模式。

三、秭歸臍橙助力精準扶貧對策建議

（一）培育新型職業農民，積極引進專業人才

創辦新型職業橘農技能提升班，廣泛動員農業研究所、農業技術推廣人員深入田間地頭，面對面地教學，讓貧困橘農掌握標準化種植技術，提高臍橙種植質量。地方政府應在全面掌握鄉村振興戰略精神的基礎上持續出臺有吸引力的人才引進政策，完善人才激勵機制。還應加強與龍頭企業的合作，在資金技術等方面給予支持，提升農村人才的福利待遇水平，激發農民整體的工作動力，提升橘農的農作積極性，提升橘農專業技能，使貧困橘農就業增收。

（二）強化品牌保護力度，提高企業競爭力

地方政府應根據秭歸臍橙品牌的當前保護狀況，制定或完善地方性的法規，填補現有法律法規的空白。建議提升對秭歸臍橙龍頭企業的支持強度，秭歸臍橙產業要想更好的發展就需要一些龍頭企業來帶領。秭歸縣政府應在信貸、稅收等方面對龍頭企業提供適當的支持，并加大對龍頭企業的財政補貼力度。從而在一定程度上為企業發展減少資金方面障礙，使其能夠有充足的資金和精力提高產品質量、擴大生產規模。

（三）促進橘旅融合，優化服務業發展

充分結合當地旅游資源，挖掘三峽庫區的人文歷史，尋找獨特的秭歸臍橙文化資源。在臍橙產業中注入三峽文化，規劃精品橘旅線路，開發屈原故里臍橙采摘游路線。通過打造特色橘旅文化旅游地，推動橘旅融合產業發展，充分使用“旅游+臍橙”模式，不斷提升以臍橙為重點的鄉村采摘游市場的知名度。改造采摘園區周邊環境，繪制特色文化壁畫，突出秭歸鄉村旅游新特色。

參考文獻：

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