對國內境外法律人才培養優勢的前期研究

陳虹任

摘要： 當前世界正處于百年未有的變動轉折時期，全球治理體系和秩序也在隨之轉變。中國逐漸走進世界舞臺中央，因此高端人才的專業培養也需要提上日程，因此國內境外法律人才是一項重要研究內容。

關鍵詞： 法律;人才培養;優勢

黨的十八屆四中全會已經明確提出要建設一批高端通曉法律的人才隊伍，因此加快法制人才建設，將人才培養作為新時期建設的一項重要內容十分必要。

一、國內境外法律人才培養措施

把培養涉外法律人才作為培養應用型和復合型法律職業人才的突破口，是新時期法制建設與人才培養的關鍵內容之一。涉外法治人才培養需要有三點注意內容：第一，德育為先，法制為魂魄。上層建筑是高屋建瓴地頂樓設計，影響行為慣犯。因此在涉外法治人才培養過程中，我們必須堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為基礎，深入推進習近平法治思想“三進”工作，將社會主義核心價值觀教育貫穿法治人才培養全過程，將法律職業倫理教育融入法治人才培養各環節。

第二，加強頂層設計，完善人才培養體系。法律人才培養，是一項長期而艱巨的任務。在培養過程中我們首先要確立培養目標，以引領關注人才成長。比如我們將“具有國際視野、通曉國際規則、善于處理國際事務”的核心培養目標，在課程設置、教材建設、教師資源、教學方法、實踐實習等方面進行制度重構，更加注重外向型、復合型，將國際化融入到人才培養的全過程。

第三，搭建交流平臺，強化法律實踐教育。交流是學習的重要法寶之一，各方相互配合，互相幫助可以極大提高學習力，達到理想水準。比如

政法院校與涉外政府部門、涉外司法機關、涉外企業、涉外法律服務機構要密切交流，合作共享，有計劃有組織地選派學生赴國際組織或境外機構實習，做到涉外法律知識與國際法律實踐的無縫銜接，切實提高學生的涉外法律事務應用能力。

具體而言，理工院校卓越法律人才培養的專業 性、卓越性、復合性，可圍繞“科技類法律卓越人才” 這一核心，利用“以工為主”的綜合性院校學科部門 齊全的特點，根據理工院校法學專業規模大小、辦學 特點，按照“基層法務實驗班”、“企業法務實驗班”、 “知識產權法務實驗班”等應用型卓越法律人才和復 合型卓越法律人才的要求，側重于知識產權法、建筑法等方面。改革開放以來，我國法學院校加大涉外法學教育力度，在學科建設、培養模式、國際合作、學習實踐等方面做了大量探索，為涉外法治領域輸送了一大批涉外法治人才，在促進對外開放、維護國家利益方面發揮了重要作用。進一步深化合作交流，探索創新人才培養方法，促進法學教育教學模式的創新與實施，為推動中國法學教育發展，培養德法兼修的高素質法治人才，助力全面依法治國建設做出新的更大貢獻。

二、國內境外法律人才培養重要性

百年未有之大變局下，我國所面臨的國際局勢的復雜性前所未有。一方面，我國仍處在發展的戰略機遇期內，發展的大趨勢沒有改變;另一方面，美國圖謀“改造中國”之妄想未能實現，轉而“遏制中國”，近兩年來，經濟上頻頻對我國發起貿易戰、科技戰，政治外交上，利用臺海、香港、新疆等問題對我發難。面對這些挑戰，我們在政治、外交、經濟、軍事等方面進行了應對，有力地維護了國家利益，體現了中國智慧。

與此同時，法律也應當是我們應對外部挑戰的有力武器。在這方面，我們還有很大的作為空間沒開發，還有很多明顯薄弱的地方未強化。主要原因是我們在涉外法律人才的培養方面還存在明顯不足，缺乏高端的涉外法律人才，缺乏足夠的涉外法律人才隊伍。比如，聯合國是世界上最大的國際組織，但在聯合國工作的中國人卻不多，與我國作為5個常任理事國之一的地位不相符。再比如，我國律師隊伍中，有能力辦理WTO爭端業務的律師寥寥無幾。這些都暴露出我們在涉外法律人才方面的短板，應當加以改變。

三、法律人才應具備的素質

我們應當培養什么樣的法律人才？這些人才應當具備哪些素質？有國際視野、中國情懷、精通國際法、外語好、具有應對復雜涉外法律事務的綜合能力是我們培養涉外法律人才的標準。第一，愛國是政治要求，是先決條件。只有熱愛國家，才能在國際法律實務中積極維護我國的利益。第二，通曉國際規則，是業務要求。國際法律實務對涉外法律人才的要求很高，相對于國內法而言，國際規則更加復雜。第三，外語好，是必備條件。一個涉外法律人才，無論其法律業務有多么強，如果外語不好，都是不合格的。這里的外語，既包括英語，也包括非通用語。“一帶一路”涉及眾多非通用語國家，非通用語法律人才也是必不可少的。只有同時具備以上3個條件，才是我們所需要的涉外法律人才。

近年來，國內一些法學院系在這方面做了許多探索實踐，旨在讓法學專業學生在“打穩”法學功底的同時，提高英語水平，再掌握一門非通用語。綜合看來，培養包含幾個方面：一是精心設計、優化人才培養方案，提高學生英語水平，鼓勵法學專業學生參加英語專業水平考試。二是鼓勵法學專業本科生、研究生選修非通用語特別是“一帶一路”沿線國家的非通用語。如東南亞、南亞、中亞、西亞各國語言，非洲各國語言，中東歐國家語言等等。這些具備扎實法學功底、外語好的同學在就業競爭中比較優勢明顯，也得到了許多“走出去”企業的歡迎與認同。三是開設“法律+外語”新專業。目前國內已有法學院系新開設“歐洲語言+法律”“非洲語言+法律”“亞非語言+法律”“法律+法語”等本科專業，這些新專業已進入教育部本科專業目錄，面向全國招生。考入這些新專業的學生學習熱情很高。由于其復合型特點適應了時代發展的需求，也因此增加了對高考學生的吸引力，報考的學生激增。

四、總結

此外，還要充分利用國際交流，面向全球招聘高端法律人才，共同打造滿足我國急需的涉外法律人才;加強與世界各國知名大學法學院系開展合作，與外國世界知名大學建立合作關系，通過開展網絡同步視頻課程教學，每年輪流派遣教師、開展交換生項目等等，提供涉外法律人才培養所需要的教育場景。

參考文獻

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