新時期如何有效開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查

李 海，符良剛，余文剛

（1.白沙黎族自治縣林業(yè)局，海南 ?？?572800；2.海南新綠神熱帶生物工程有限責(zé)任公司，海南 海口 570100；3.海南大學(xué)園藝學(xué)院，海南 海口 570228）

0 引言

森林為人類的生存發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)和條件，根據(jù)相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查研究可以看出，隨著工業(yè)革命的開展，越來越多的人為了獲取短期利益破壞了生態(tài)環(huán)境，對森林造成了極大的破壞。經(jīng)過數(shù)10 年的發(fā)展，人類也付出了相應(yīng)的代價。在這樣的背景下，越來越多人開始反思自我，尤其是在2000 年以后，越來越多國家開始重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，各個階層乃至基層群眾都提高了自身的環(huán)保意識，國家相關(guān)職能部門針對森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行了科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步深入了解森林的變化及生長發(fā)展，通過這樣的方式有效保護(hù)生態(tài)資源，科學(xué)合理地進(jìn)行森林資源的規(guī)劃完善。

1 新時期開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的重要現(xiàn)實(shí)意義

相關(guān)技術(shù)人員及管理人員通過對森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)的調(diào)查分析可以從真正意義上系統(tǒng)化、全面化了解森林的具體規(guī)模、內(nèi)在資源及發(fā)展特征，掌握森林資源的重要質(zhì)量，并在此基礎(chǔ)上整合優(yōu)化相關(guān)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析制定出切實(shí)可行的森林保護(hù)及林業(yè)開發(fā)相關(guān)政策制度，同時立足于現(xiàn)實(shí)需求，提高對不同林場的規(guī)劃效率，探究森林資源可持續(xù)發(fā)展的途徑及渠道，通過這樣的方式最大限度發(fā)揮其調(diào)節(jié)生態(tài)資源，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價值及作用，并且不斷優(yōu)化生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類的持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)代社會人口不斷增加的背景下，如果相關(guān)管理部門沒有制定出切實(shí)可行科學(xué)合理的森林資源保護(hù)開發(fā)制度、管理規(guī)范，只會盲目破壞森林環(huán)境造成難以預(yù)計(jì)的損失和危害。由此可見，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化生存環(huán)境，必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求積極做好森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作。

2 新時期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的思路

2.1 根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況優(yōu)化完善調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查研究我們可以看出，森林資源規(guī)劃調(diào)查工作本質(zhì)上是為了搜集森林資源的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，了解其基本現(xiàn)狀，同時通過數(shù)據(jù)分析的方式明確森林未來發(fā)展的目標(biāo)及方向，制定出切實(shí)可行的森林資源管理模式、管理方法。但值得注意的是，在當(dāng)前社會發(fā)展的背景下，實(shí)踐調(diào)查工作缺乏科學(xué)性和有效性，質(zhì)量偏低，調(diào)查內(nèi)容基本大同小異，沒有根據(jù)不同森林資源的特征突顯出其實(shí)用性及有效性，脫離實(shí)際的調(diào)查報(bào)告對森林發(fā)展并無太大的意義及作用。與此同時，針對森林資源所開展的二類調(diào)查主要包括：①規(guī)劃面積的劃分及界定、有效核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性；②深入分析森林資源中不同林場的大小生態(tài)環(huán)境自然特征；③對其他臨場的管理模式、管理方法進(jìn)行科學(xué)合理的評價分析。當(dāng)前森林資源的整體質(zhì)量偏低，加之受到其他物種的入侵、病蟲害以及病菌都在一定程度上對資源進(jìn)行了破壞。由此可見，在進(jìn)行森林資源規(guī)劃調(diào)查工作時，相關(guān)技術(shù)人員及管理人員必須立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分突顯出其本身質(zhì)量特征，了解不同地區(qū)森林病蟲害的具體現(xiàn)狀，同時還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查具體內(nèi)容納入森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)中，突顯出調(diào)查工作的全面性、系統(tǒng)性。

2.2 加強(qiáng)理論探究，革新調(diào)查方法

在調(diào)查工作的開展過程中，相關(guān)管理人員及技術(shù)人員可以通過使用總體控制法及直接觀察法進(jìn)行有效分析。具體而言，如果是在林地或是樹林地區(qū)則大多使用總體控制法，除此之外的其他地區(qū)一般會使用直接觀察法。而如何有效選擇調(diào)查方法必須充分立足于森林的種類數(shù)量、地形地貌、具體規(guī)模等內(nèi)容。在傳統(tǒng)的調(diào)查工作開展時，大多數(shù)從業(yè)人員會使用手工的方式，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及規(guī)劃圖紙，利用指南針等工具依靠手工去測量森林的面積，明確其界限，這樣的方式方法效率較低，同時也浪費(fèi)了大量的人力資源，其中誤差也無法有效規(guī)避。而隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，GPS 得到了廣泛普及運(yùn)用，對于森林規(guī)劃調(diào)查工作而言，GPS 定位系統(tǒng)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)都能夠在一定程度上快速高效地對森林資源樹木種類及分布情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析，整合相關(guān)數(shù)據(jù)信息。相關(guān)的從業(yè)人員可以充分利用GPS 技術(shù)記錄自身調(diào)查的具體途徑及軌跡，利用計(jì)算機(jī)對相關(guān)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時的接收，從而科學(xué)合理的對調(diào)查方法、路線、重點(diǎn)及核心進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，在一定程度上提高了調(diào)查工作的精準(zhǔn)性，有效明確規(guī)劃界限，同時也減少人為工作量，縮短調(diào)查的時間。另外，據(jù)調(diào)查顯示，目前遙感技術(shù)也得到大眾的關(guān)注和認(rèn)可，越來越多的研究人員對其進(jìn)行開發(fā)，在未來遙感判讀法能夠進(jìn)一步提高森林調(diào)查工作的整體效率及質(zhì)量，便于后期保護(hù)工作的有效開展。

2.3 定期組織開展人員培訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)

眾所周知，調(diào)查人員的專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)直接影響著整體調(diào)查的效果及質(zhì)量。在這樣的背景下，如果調(diào)查人員具有良好的技能素質(zhì)、職業(yè)道德素養(yǎng)以及吃苦耐勞精神，就能提高森林資源規(guī)劃的專業(yè)性、有效性。在現(xiàn)代社會，森林調(diào)查工作相比傳統(tǒng)理念下更為復(fù)雜多變，整體調(diào)查難度加大，同時也對相關(guān)的從業(yè)人員提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，各個地區(qū)必須有針對性地培養(yǎng)并提高其從業(yè)人員的專業(yè)技能及敬業(yè)精神，以此更好地滿足實(shí)際工作開展的需求。具體而言：①必須制定出切實(shí)可行高效的人才培養(yǎng)方案，搭建高素質(zhì)、高水平的團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)并鼓勵一些技能水平高超的調(diào)查人員到企業(yè)或是院校中進(jìn)修，通過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)組織開展相應(yīng)的調(diào)查工作，并將其所學(xué)所知傳遞給其他從業(yè)人員；②不同森林管理部門必須加強(qiáng)彼此之間的合作交流，分享自身成功經(jīng)驗(yàn)，傳授先進(jìn)技術(shù)，各個地區(qū)都應(yīng)當(dāng)派遣出能力較為高超的調(diào)查人員進(jìn)行互動交流。值得注意的是，管理部門還應(yīng)當(dāng)定期組織開展技能培訓(xùn)活動，向從業(yè)人員傳授當(dāng)前社會中先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)手段，幫助其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而不斷提升自我、完善自我、突破自我；③管理部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員的再教育，制定出切實(shí)可行的考核評價制度規(guī)范，將培訓(xùn)作為考核的重要指標(biāo)，同時培訓(xùn)還應(yīng)當(dāng)突顯出針對性，立足于不同地區(qū)森林發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀及需求，深入探究植被種類、地形地貌以及病蟲害等內(nèi)容，有針對性地開展培訓(xùn)活動，實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用；④相關(guān)的調(diào)查人員還應(yīng)當(dāng)深入了解國家針對森林保護(hù)所出臺的一系列法律法規(guī)，確保工作開展的科學(xué)性、合理性、合法性。

3 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的具體步驟

3.1 提出申請

要對林業(yè)法區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須提前做好調(diào)查工作，向管理部門提交調(diào)查申請。該申請中必須涵蓋伐區(qū)的綠植數(shù)量、種類、采伐的具體區(qū)域范圍、作業(yè)的規(guī)模以及具體位置等，與此同時，在提交申請的過程中還應(yīng)當(dāng)包括臨場的證明材料以及許可證等資料。

3.2 初審申請

在遞交相關(guān)的申請資料之后，上級管理部門必須派遣專人對材料進(jìn)行復(fù)審，如果采伐的具體規(guī)模超過國家規(guī)定范圍必須通過實(shí)地考察的方式，明確其證件資料的真實(shí)性、可靠性，分析伐區(qū)的設(shè)定及范圍的界定是否合理并滿足開發(fā)的需求，同時了解該轄區(qū)是不是公益林，深入探究林場管理的具體計(jì)劃是否可行。

3.3 實(shí)地調(diào)查

（1）在森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作開展的過程中，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間確定森林中樹木的種類及其生長情況，明確不同植被的分布，通過直接觀察法站在林場的高處分析其全貌，觀察樹木的具體比例，立足于實(shí)際情況及現(xiàn)實(shí)需求對好林、中林、差林進(jìn)行抽樣調(diào)查。值得注意的是，如果森林中樹木的分布較為分散，缺乏一定的均勻性，此時就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全林分木檢測，立足于最終檢測的成果，科學(xué)合理地規(guī)劃伐區(qū)面積及范圍。

（2）在具體的操作過程中，相關(guān)調(diào)查人員及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林中樹木的大小及生長情況，將其劃分為林場、分場、林班、小班四個主要模塊。根據(jù)實(shí)際情況將其納入到差異化的系統(tǒng)中，通過一定的審計(jì)明確小班的內(nèi)容及面積，針對這一部分實(shí)際調(diào)查必須仔細(xì)嚴(yán)格，尤為注意。具體而言，如果樹木的胸徑小于5cm，那么就應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體構(gòu)成進(jìn)行有效區(qū)分，劃分為優(yōu)勢及伴生兩個主要種類，分析主要特征，計(jì)算優(yōu)勢及伴生數(shù)中的平均樹高及胸徑。

（3）在對森林區(qū)域進(jìn)行樹木數(shù)量的統(tǒng)計(jì)時必，須充分立足于小班的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，運(yùn)用特定的方式方法及計(jì)算模式對總體數(shù)量進(jìn)行核定。值得注意的是，相關(guān)調(diào)查人員及管理人員也應(yīng)當(dāng)明確采伐方的具體署名，做好相應(yīng)的安全防范。