談加強林業資源管理實現林區可持續發展

韋雄華

（上林縣自然資源局，廣西 上林 530500）

0 引言

林業資源的保護管理工作是當前階段我國生態資源保護里一項十分重要的工作，在應對水土流失以及空氣污染方面有很大作用。雖然我國相關部門近年來正在進一步加大對現有林業資源的保護管理力度，但其中的一些不良問題依然凸顯出來，所以在林業資源保護管理方面我國還有一條漫長的路需要繼續走下去。面對當前這些非常嚴峻的情況，相關部門應該不斷完善、制定一些更加合理的有效措施，進一步規范林業資源保護管理工作，實現林區的可持續發展。

1 林業資源管理現狀

1.1 火災以及亂砍濫伐現象屢禁不止

實際上，火災很容易使林業資源受到非常嚴重的破壞，尤其是一些重大火災，通常都會使林業資源受到接近毀滅程度的破壞。森林火災的發生往往都是因為人們的防火意識非常薄弱。在現階段的林業資源保護過程中，因為有些相關工作人員缺少森林火災的防護意識，所以我國林業火災的發生率正在不斷增加，在一些火災發生時一般都無法保證能夠及時地進行滅火，這很大程度上給國家以及社會造成無法挽回的損失。此外，還有一些亂砍濫伐的現象也是屢禁不止。某些人在面對經濟利益的誘惑時，往往忽視自然環境的重要性，這些亂砍濫伐的行為使林業資源被嚴重破壞，導致物種多樣性在不斷減少，甚至一些物種均已滅絕。物種的滅絕使森林的生態平衡被打破，最終森林生態系統完全紊亂，森林就會消失。

1.2 環保部門與林業部門之間缺乏溝通，相互間協調不完善

林業發展要求優化自身的產業結構，一個重要的前提是各相關部門之間必須緊密配合、協作。而我國林業管理過程中一個亟待解決的現實問題是不同的林業建設工作與環保工作大多為獨立的某一部門負責，資源和信息共享在林業生態環境建設與維護方面相當缺乏；同時，相關職能部門在生態環境的保護工作上效率不高、執行力不足，過于看重經濟的發展，而忽視了環保工作的重要性，工作能力和工作方式均需改變和提高，盡快改變生態環境保護進程中可持續發展能力極其低下的現實，否則就無法從根本上保障林業建設的長遠效益。

1.3 缺少專業性的技術支持

林業生態環境建設是一項規模大、耗時長的工程，要求相關從業人員具備較高的專業技術，但較長時段內對從事林業工作專業技術人才培養的忽視，不可避免地導致林業發展規劃、林業生態保護和相關生態建設工程缺乏專業導向性，林業經濟的發展始終滯后，生態環境保護更是無從談起，反而一步步惡化當地的林業生態環境。同時，在經濟發展較為快速的地區，有時林業發展規劃反倒不被納入主要建設項目，而在一些經濟落后、生態環境處于劣勢的地區，想要規模化發展林業，卻又面臨很多困境，這就形成一種悖論，導致整體的林業生態發展缺少長遠的戰略性目標，林業及其生態發展具有一定的盲目性，短期經濟效益從表面上看得到提高，但從長遠來看，無法保障林業生態環境保護的可持續性。

1.4 管理制度有待完善

當今的林業資源管理制度依然不健全，現行管理制度當中，部分相關法律以及條文較為陳舊，難以適應現階段管理要求。管理部門、科室、個人權責劃分很模糊，導致在林業資源管理當中出現相互推諉、敷衍了事等情況。在執法層面上，盜取森林資源的情況依然存在，主要是執法機制不夠完善、缺乏力度，這都會削弱森林資源管理的約束力，無法發揮管理制度的真正效用。

2 林業資源的可持續發展措施

2.1 提升林業防火管理的效率

林業主管部門需要根據林業保護實際情況制定一個更加合理的森林防火長效機制。①強化責任管理，嚴格責任追究，明確森林防滅火工作職能部門、協作部門和森林經營管理單位的森林防火主體責任，制訂相關懲戒辦法并付諸實施；②加強森林防火宣傳工作，認真開展戶外宣傳活動，發放森林防火宣傳資料，普及中小學校森林防火宣傳教育，大力宣傳森林火災案例，增強全民森林防火意識；③加強林區野外火源管理，通過制訂發布林區野外火源管理辦法，加強護林員高火險期野外巡查，嚴格管控野外火源，杜絕森林火災發生；④加強森林防滅火機構，隊伍建設，提高森林火災應急救援能力，通過建立基層森林防火專業隊，半專業隊，配備配齊森林防滅火器材設施，加強隊伍日常訓練管理，做好高火險時期的應急備勤，提高森林火災的應急處置能力，力爭做到森林火災打早、打小、打了。

2.2 完善各部門管理機制

目前，我國正處于林業制度改革的重要時期，建立完整的林業資源管理體制，是加強林業資源保護的重要措施。相關部門應嚴格按照國家有關規定，落實林業改革制度，比如實施林地經營權從流動經營轉變為持證經營制度等。林業管理部門應加快推進林業資源管理規范化，加大打擊各類違法活動的力度。比如，對于各種非法占用林場進行房屋建設的行為，公安機關、林業以及工商等部門需要建立聯動機制，實施聯動執法。加強林業資源管理的團隊建設，增強管理者的生態保護意識和法律意識。

2.3 加大專業技術人才培養的力度

要促進林業生態環境的綠色發展，勢必要充分發揮科學技術的優勢。林業產業進程中，改變傳統的林作方式、培育優良的林業樹種、引入先進的種植技術、高效環保地進行病蟲害防治工作等，都需要科學技術手段的介入，也需要符合林業生態文明建設的相關技術支持。林業部門應充分重視林業生產技術，從業人員也需掌握并正確使用現代化的林業生產技術，并在這一過程中提高林業生產效率和經濟效益。與此同時，實現對林業生態環境的保護。生態環境的可持續性，是現代林業發展的基礎，不能以人類為中心。林業要發展，就需要了解相關的林業生態狀況，結合區域生態環境的現實狀況，這個過程中專業技術人才發揮關鍵作用，只有當他們充分將自身的一技之長融入林業生態環境可持續發展進程中，林業發展才有可能實現其可持續性。

2.4 制定更加合理的保護措施

在當前我國社會不斷發展的環境下，需要將生態資源的科學合理使用作為一個發展的基礎原則，從而進一步保障人類與資源之間能夠產生一個更加良好的發展理念，這樣可以更加科學、合理地利用現有的林業資源。首先，可以通過撫育間植進行保護管理。在對林業資源進行循環利用的時候，相關部門需要進一步完善現有的保護管理規章制度，制定一些更加嚴格、合理的保護管理機制，從而促進林業生態資源保護工作能夠更好地進行。其次是進行封林處理。對于一些需要重點保護的林業資源，相關部門應該落實好封林育林的工作，尤其是在一些林木已經成形之后，應該為這些林業資源創造一個更加適合生長的自然環境。在開展保護的時候，也應該將宣傳工作落實到位，通過廣大群眾的力量加大林業保護的力度，在有效增強人民群眾林業保護意識的前提下，進一步有效打擊破壞林業資源的一些行為。最后是種植一些品種優良的樹種，根據當地的土壤墑情選擇適合生長的樹種種植，提升林業資源的活力。

2.5 加大對林業資源保護管理的力度

為了讓更多人能夠直觀地了解到當前階段對林業資源保護的重要性，相關部門需要在對林業資源保護的同時，向廣大人民群眾宣傳林業保護的重要性。例如，定期地向人民群眾發放一些宣傳手冊，通過這些宣傳手段讓人民群眾的林業保護意識變得更加深入，通過組織廣大群眾的力量，強化對當前有限的林業資源進行更加合理的保護。在進行具體操作時，林業站的工作人員就需要從自身做起，在宣傳中起到一定的帶頭作用，讓自己的行為影響到每一個人。

3 結語

綜上所述，林業資源可持續發展對人類社會具有很大的影響力，林業資源在開發利用過程中受到嚴重的破壞，對人們的生存環境有很大影響。因此，在社會經濟不斷發展過程中，一定要對林業資源的保護工作引起足夠的重視，認真分析在當前林業保護管理工作中存在的問題，然后針對這些問題進行探究，制定出更多的應對策略，從而提高林業資源的可持續發展能力。