封山育林的原則及工作要點

楊丹溪

（陜西省商洛市商州區夜村國有林場 陜西 商洛 726000）

1 封山育林的原則

封山育林是指利用樹木的天然更新能力，以封禁為主要手段，輔以人工促進措施，使疏林、灌叢、采伐跡地、荒山荒地以及其他林地恢復或發展為森林或灌草植被，是提高森林質量的一項技術措施。根據《全國封山育林技術規程》 要求，封山育林應遵循以下原則：第一，以生態效益為基礎，生態、經濟和社會效益兼顧；第二，合理處理近期效益和長遠效益的關系；第三，宜封則封，以封為主，封造并舉，喬灌草相結合；第四，合理規劃，分區制定封育措施；第五，適地適樹，以鄉土樹種為主，形成混交林；第六，在干旱瘠薄山地上，以草灌為主。

2 封山育林的條件

封山育林的條件。一是自然條件，封山育林地應具備更新能力，林地內有母樹均勻分布，或有萌芽萌蘗的伐根，或有生長好的幼苗，或可飛播或飛籽下種等；二是社會條件，封山育林應在人少、交通不便的地方實施，防止人為干擾。

不少荒山荒地還留存一些殘林，這些樹木結的種子，通過風力、流水和鳥獸的作用，散播在林地上，經發芽生長，能逐漸地長成各種幼樹。此外，在殘林地留存的樹種，有的可以從殘根、殘枝上萌發根蘗和萌條，形成小樹。因此，應當把殘林封禁起來，在一定的時間里停止砍采、放牧，這些天然長起來的幼樹，不受人為的破壞，就能很快恢復成林。荒山荒地封禁以后，雜草和灌林逐漸滋長起來，遮蓋地面，這樣就可以保持水土，逐步改善環境，為造林創造有利條件，就能進一步促進農牧業的發展。

3 封山育林的方式

3.1 全封。即在較長時間內(一般為3~5 年或8~10年)，將育林區徹底封閉，禁止除實施育林措施以外的各種生產、生活活動。全封適合于人煙稀少的邊遠地區、高山、水源涵養林、防風固沙林和風景林，以及水土流失嚴重和恢復植被較為困難的地區。

3.2 半封。又叫活封，在保證林木不受損害，不影響森林植被恢復的前提下，有計劃組織采伐、放牧和副業生產等多種經營活動。半封適用于封育用材林、薪炭林等，既有利于育林，也照顧了山區村民的經濟利益，適用于人煙稠密的近山、低山。在用材林、薪炭林以及有一定目的的樹種生長良好，林木覆蓋度較大的地區，小班內可實行半封。

3.3 輪封。即將具備封山育林條件的地方，分區劃片輪流進行全封或半封。在不影響育林和水土保持的前提下，根據當地群眾需要，在開封的地段有計劃地組織各種生產、生活活動，從而達到恢復植被的目的，適用于培育薪炭林。輪封間隔期為2 ~ 3 年或3 ~ 5年。

4 封山育林工作要點

4.1 要抓好全面規劃。要有一個目標明確而又切實可

行的規劃，以改土、治水為中心，實行山、水、田、路、林綜合治理。使封山育林與治山、治水、改土結合起來，以達到農、林、牧、副、漁各業全面發展。對下列情況，要優先考慮封禁：①水源上游、村莊附近的荒山，以及水土沖刷嚴重、急需涵養水源的地方；②有母樹林分布和森林邊緣能很快還林的地方；③更新造林條件較好的地區。

4.2 要加強黨組織對封山育林的領導。各級黨組織應有專人負責抓這項工作，鄉鎮、村、組應建立相應的護林組織，培養一支封山育林的骨干隊伍。

4.3 要充分發動群眾，廣泛宣傳封山育林的重要意義。經常舉辦護林學習班，認真學習習主席有關發展林業的一系列指示，樹立為人民封山育林的思想。同時要訂立群眾性的封山育林公約，做到專業護林與群眾護林相結合。

4.4 要抓政策落實。堅決貫徹執行黨中央有關林業政策，要根據不同情況，采取不同的封禁方法。距離村莊較遠，人口密度小，封山后不致影響群眾砍、牧需要的地方，可以實行長期封山育林；在山少人稠，距離村莊近的山林，為滿足群眾砍柴放牧需要，可以分期分區輪流封；如果山林面積過少，可采取封樹不封山的辦法，亦可實行季節性的封禁方法，同時還要留出牧道和牧地。

4.5 要把封山與育林結合起來。在封山育林以后，樹木逐漸長起來，要根據林地具體情況，采取必要的人工促進措施，如進行補植、補播、松土除草、間伐、修枝等，以利于林木的迅速生長。