景電二期古浪灌區高效節水灌溉工程建設管理現狀調查

王菊琴

(古浪縣大靖河系水利管理處，甘肅 古浪 733103)

1 概述

位于甘肅省河西走廊東面的古浪縣，是一個典型的灌溉農業縣，總面積約為5100余km2。古浪縣是甘肅省典型的干旱縣，也是我國開展扶貧工作的重點對象之一。縣內的植被較少，水土流失情況較為嚴重，導致頻頻發生沙塵暴。景電二期古浪灌區南倚秦家大山，北部與騰格里沙漠相接，東部主要是景泰灌區，西部可以達到黃花灘，水源使用的是景電二期引入黃河水和當地的地下水，設計灌溉面積1.99萬hm2，年提黃河水量15460萬m3。土壤質地為沙壤土，滲透率為2.4～3.36 m/d，田間持水量21%～24%，適合種植小麥、玉米、洋芋、豆類、胡麻、瓜果、蔬菜等作物，是全縣糧食主產區。

2 灌區灌溉現狀

景電二期古浪灌區多年來農業灌溉一直采用粗放傳統的生產方式，水資源耗用量大，生產效益不高。為滿足區域內對水資源的需求，調整農業種植結構，實現增收農民收入，2014-2018年古浪縣在該灌區實施高效節水灌溉工程6項，發展節水灌溉面積1.07萬hm2，使灌區農業能夠獲得大量的資源，而逐步向高效節水農業的方向發展。在此過程中有效地改善了農業種植結構以及灌溉條件，使原有的灌溉模式從澆地到澆作物，使田間水分深層滲透的情況得到有效控制，并且減少了水面的蒸發，對控制農田的病蟲害、改善農田小氣候具有很大的幫助，能夠大幅度地促進水資源的合理利用，提高農業生產的效率。

3 存在問題分析

由于灌區群眾對高效節水工程認知程度低，致使部分高效節水灌溉工程無法正常運行，影響效益的正常發揮。

3.1 灌區高效節水灌溉工程起步較晚，效益還不明顯

群眾對工程“節水、節電、節勞”和增產增收等方面的成效感受不深，參與工程建設的積極性不高，主動性不強，甚至對工程建設存在抵觸情緒。從農戶的角度出發，農民對于土地運營能力與勞動力經濟收入等方面的要求較低，小農經濟的思想根深蒂固，為了讓農民接受新思想，全面應用節水灌溉技術，就需要加強宣傳，重視信息的交流。大部分的農民都較為保守，對新技術抱以觀望的態度，不愿意冒險嘗試。

3.2 產業結構調整緩慢

農民的組織化程度較低，生產經營不集中，種植方面品種選擇隨意性較大、節水灌溉工程的規模化不足，難以形成規模化發展。

3.3 工程建成后，交付受益村組自行管理使用

由于群眾認知意識不強，對工程設備運行管護不到位，影響著工程設備的使用壽命。

3.4 政府部門還未對高效節水灌溉工程形成一套切實可行的監控機制

并未將該項工作作為年度重點工作目標來開展，造成水利部門只為完成工程建設任務而實施工程，未形成一個社會監督與參與的良好氛圍。

4 建議

4.1 建設單位在前期工作中，加大設計深度，認真調查研究，做到工程設計規模和布局、方案符合群眾意愿

做到統籌規劃、集中連片、合理布局、分步實施，全面推進。對未形成規模種植，不具備實施高效節水條件的，及時做出調整，確保工程能夠順利實施，及時發揮效益。我國的農業經濟歷經多年的發展，新技術的應用依然較慢。各地區需要重視灌溉技術，重點引進節水灌溉的新技術，轉變傳統的種植理念，使軟硬件發展水平提升，加強宣傳，以推動新技術的廣泛應用。

4.2 加強節水灌溉技術的推廣對西北地區農業經濟的發展起到積極推動作用

這也是我國政府西部大開發項目中最為重要的任務及目標，為此各地方政府及相關單位應該結合本地的實際情況，加大宣傳的力度，建立一套完善的監督管理制度，在宣傳和推廣方面投入一定的資金，提高設備在節水灌溉技術方面的認可程度，提高基礎設施的建設水平，以滿足農戶用水的實際需求。

4.3 新型水利設施建設完成后，相關人員需要分析新灌溉技術和設備時會遇到的各種問題，委派專業的工作人員進行科學指導

通過技術下鄉告知農戶正確的使用方法及維護措施，并且宣傳新型灌溉設備的優勢，進而提升農民使用新型設備的積極性。在實踐中，逐步探索建立高效節水技術應用及運行管理體制，對工程運行管理人員進行農業知識和高效節水技術培訓，提高管理人員的綜合素質，確保工程效益長期正常發揮。同時建立健全高效節水設備運行操作規范和管理制度，提高高效節水運行質量的管理水平。

4.4 加強農業節水灌溉技術的擴散和使用

推廣高效節水灌溉技術的過程中，應該注意配置相應的設施，重視各項技術環節，并合理運用推廣策略。需要逐步深化技術要點，保證主要設施的質量，在調研的過程中分析，很多原有建成使用的灌溉系統出現了無法使用的問題，需要轉變原有系統老化、使用壽命短等現狀，相對于其它技術而言，高效節水灌溉技術所涉及的參數內容較多，例如：土壤含水率、水質條件和周邊環境等。

為推廣相關的技術，應該重視各項管理工作，合理規劃整個項目，因地制宜，對灌溉技術的推廣對象進行分析，以全局的角度全面調研，以提高決策的效率，同時確保決策的科學性。建設單位在推廣灌溉技術的同時，應該重視實效性，分期開發項目，以保障灌溉技術發展的合理性。另外，節水灌溉項目不僅僅關乎技術，還與民生密切相關，只有在灌溉系統建設過程中保證農民從中受惠，才能調動農民積極參與，讓農民對新技術有了更加深刻的理解，才能讓新技術得到全面推廣。提高擴散源的主動性，應該加強技術溝通，這樣才能保證農業企業種植戶和技術推廣部門的溝通更加通暢，才能有效避免出現信息不對稱的問題。

5 結語

高效節水灌溉項目是重要的民生工程，工程的快速發展和運作能夠大幅度地提升灌溉水的利用系數，發揮水資源的作用，將該地區農業用水矛盾緩解。合理地對節水灌溉技術進行應用，不單單可以使農業基礎設施得到改善，還能提高農產品的產品與質量，加快農村經濟的發展步伐，確保糧食的豐產豐收，又能促進農村居民快速致富。