畜牧業在促進鄉村振興戰略中的發展模式

時曉軍

(銅陵市郊區畜牧獸醫局老洲中心站，安徽 銅陵 244000)

1 實施鄉村振興戰略的意義

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求?！币獓@立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局帶來的新形勢、提出的新要求，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發展差距。畜牧業作為農業生產的主力軍更必不可少。

2 畜牧業在促進鄉村振興戰略中的發展模式

畜牧業具有生產成本低，見效快，技術要求較易掌握，可充分利用農戶農副產品等特點，在提高人民群眾收入，改善生產生活水平上一直發揮著重要作用。在脫貧攻堅中一直是產業扶貧中選擇最廣的一類產業項目。畜牧業若要在鄉村振興發揮作用，實現進一步發展，需要適當調整發展模式，帶動村、戶發展產業提高其收入。

2.1 村建，集體自主發展

村集體按照當地發展規劃和本村環境、土地等基礎條件，選擇適合的養殖品種，避免同質化。同時要做好產業定位，超前謀劃，明確產業發展方向、養殖品種、飼養管理模式、產品銷售等，確保產業發展規范有序。比如村可爭取產業資金建設養殖小區，或由鄉鎮組織無資源、無技術的村打造養殖示范基地，抱團發展，成立股份制公司，由村委派人員為董事會成員，村民為股東，聘請專業管理團隊。解決生產過程中的場址選擇、生產技術、市場、效益等問題，做好經營服務，形成畜牧產業發展共同體，統一協調解決生產及市場銷售工作，擴大市場銷路，降低市場風險?？茖W規劃形成產業園區，爭取財政資金，進一步完善基礎設施建設，助力產業發展。加強與農業部門、畜牧專家聯系，強化畜牧技術管理應用，開展技術培訓服務指導，提高飼養管理水平。

收益分配方面，根據村集體入股資金的占比享受分紅效益，為村集體經濟增加收入，此外，養殖基地也可鼓勵并吸納村民入股，按比例給予分紅，讓村民享受發展紅利；用工方面，可就近招聘村民，以務工就業的方式帶動農戶，提高村民收入。

2.2 “企業+村集體+農戶”模式，合作經營

因村集體需承擔村級事務管理工作，若人員不足且從事經營管理工作，勢必會分擔事務管理時間，影響村級事務。可引進企業做好生產、經營管理、市場開發等工作，村做好相關工作協調、矛盾化解、做好企業與村民鏈接紐帶、企業日常生產經營監督等工作。

企業在充分了解當地地理條件、農業現狀、發展規劃等基礎上選擇合適的產業，所選產業必須綠色、可持續，符合當地用地、環保、產業發展規劃等要求，制定帶村帶戶發展模式。

村集體可利用自有要素及資金入股企業，并全程參與產業規劃，協助企業做好用地、立項、用工等相關工作，做好企業與農戶產業發展銜接。

農戶可根據周邊閑置房舍院落、自留地、水塘、林地等條件，充分加以利用，以訂單的形式進行發展畜禽養殖，由企業統一收購；也可將自有要素及資金等參與入股或租賃，享受分紅或租金收益；也可直接在企業務工。

在發展模式方面，堅持一村一品，聯動發展。通過企業+村集體+農戶養殖模式、初步形成一村一品適度規模發展格局，通過發揮企業在飼養、防疫、銷售等方面的社會化服務優勢，讓農民“抱團”應對市場，實現畜牧業養殖收益最大化。

在一村一品的基礎上，逐步打造一鎮一業，由政府引導，企業參與，合理延長產業鏈，引進屠宰、加工、冷鏈倉儲等企業，提高產品附加值，降低市場風險。

2.3 農戶自主發展

農戶自主選擇發展畜牧業生產，并根據自身具有的畜牧業發展條件選擇合適的生產模式。對于家庭人口中有勞動能力，或主要勞動力外出，家中仍留有具有一定勞動能力的家庭成員，能夠從事相關畜牧生產工作的家庭即可。

山區丘陵等半農半草地區，可以選擇以草食動物為主的養殖種植結合模式實施養殖業，以放牧和圈養相結合的方式發展養殖業。

糧食產區，可利用閑置房舍、林地等開展以糧食為飼料的畜禽養殖；若水稻、小麥、玉米等農作物秸稈充裕，可實行以圈養方式發展草食動物養殖。

3 全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化背景下畜牧業發展的思路

在全面推進鄉村振興加快農業農村現代化背景下，應樹立新的畜牧業發展思路，要以鄉村產業興旺為重點、鄉村生態宜居為關鍵、人民生活富裕為根本、全面擺脫貧困為前提。結合實施鄉村建設行動，積極推動畜牧業向綠色、生態、提高農村人口收入發展思路的轉變。首先應加強鄉村人才隊伍建設。產業要發展、鄉村要振興都離不開有理想、有抱負、有能力的人力支撐。一是要鼓勵培育鄉村能人志士進入村領導班子，同時加大力度繼續實施“三支一扶”、大學生村官等工作，向鄉村建設注入更多新鮮血液。二是要大力培育新型職業農民，以返鄉農民工、畢業回鄉大學生等為重點，促進傳統農民向現代職業農民轉變，通過示范引領作用，提高鄉村整體生產水平。其次是大力培育新型養殖主體。隨著農業現代化的不斷深入，以及市場經濟的變化，對于畜牧業大多以家庭為主的經營方式，其局限性逐步凸顯。因此，必須大力培育和壯大新型養殖主體，鼓勵支持養殖企業規模經營，同時通過協議訂單、入股合作等方式，帶動規模較小的養殖戶發展，提高畜牧業競爭力。三是要調整畜牧業結構，提高產品附加值。隨著人民生活水平的提高，常規動物產品已不能有效滿足市場需求，如牛羊肉、牛奶等高質量的畜牧動物產品的需求越來越大，需要畜牧業以市場需求為導向合理調整產業結構。同時大力發展畜牧業產品生產及深加工，開發農村休閑觀光旅游等手段，通過推動一二三產業融合，提高動物產品價值，增強畜產品的競爭力，獲得高收入，以發揮畜牧業在鄉村振興戰略中的作用。