地方本科院校雙師雙能型教師隊伍建設中存在的問題及對策研究

劉 芳 秦紫馨 龔紹峰 袁 霖 肖新生 廖 陽

地方本科院校雙師雙能型教師隊伍建設中存在的問題及對策研究

劉 芳1秦紫馨2龔紹峰1袁 霖1肖新生1廖 陽1

（1.湖南科技學院 化學與生物工程學院，湖南 永州 425199；2.紅嶺實驗學校，廣東 深圳 518048）

地方本科院校轉型發展的一個重要內容是“雙師雙能型”教師隊伍建設?！半p師雙能型”教師隊伍建設應該在政府主導、行業指導、企業參與、學校推行的情況下，拓寬“雙師雙能型”教師培養模式，調整人員結構，提升教學能力，改革考評體系，突出實踐創新能力的考評，促進轉型高?！半p師雙能型”教師隊伍的建設。

地方本科院校；雙師雙能型；教師隊伍；建設

引 言

在創新創業的大潮中，地方本科院校轉型發展已成為時代發展的需要。2015年10月，教育部、國家發改委、財經委三部門聯合出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》[1]，為轉型發展提供各種政策、機制等方面的支持。2016年，廣東省第一批二本院校開始試點向應用型高校轉型[2]；2019年，遼寧省已有21所高校開始向應用型高校轉型[3]；2019年，全國已遴選出300多所二本院校轉型發展試點[4]，目前，地方本科院校正處于向應用型大學轉型發展的關鍵時期。地方高校的辦學特色、學生質量、發展潛力、轉型成功與否，在很大程度上取決于師資隊伍的建設。其中的難點和重點是“雙師雙能型教師”的業務水平和綜合素質。因此，建設一支高水平的“雙師雙能型教師”隊伍是地方二本院校轉型發展的核心內容[5]，更是國家和社會需要的創新型、復合型、應用型人才培養的重要條件[6]。

1 地方本科院校雙師雙能型教師隊伍建設存在的問題

1.1 “雙師雙能型教師”認定不科學

目前，國家層面沒有統一的“雙師雙能型教師”的定義，各個高校自行設定了“雙師雙能型教師”的評定標準，存在人為降低標準、提升“雙師雙能型教師”占比的嫌疑，追求數量而缺少質量，背離了“雙師雙能型教師”隊伍建設應當為人才培養和學科發展服務的初衷。

1.2 “雙師雙能型教師”結構不合理，培養模式單一

地方本科院?，F有教師群體中，具有行業企業背景的教師數量偏少，教師多來源于普通高校畢業生，多以博士為主，理論水平較高，但缺乏行業背景和工程背景，實踐操作經驗不足，而外聘的一些技術能手或專家，因缺乏教學經驗，沒達到預想的實習實訓技能指導效果[7]，這些問題均導致地方高?！半p師雙能型教師”隊伍數量嚴重不足。目前，雙師雙能型教師的培養對象主要以學院派青年為主，學歷高，資歷淺，社會資源欠缺，缺乏“雙經歷”，限制“雙能力”，培養模式主要以外派學習為主，培養模式單一，高層次人才指導不夠。

1.3 “雙師雙能型教師”教學能力欠缺

地方本科院校因建設雙一流學科及申碩的需要，近年來招聘的教師主要以高學歷、高職稱的群體為主，絕大多數人都是從高校到高校，實踐經驗不足，其“雙師雙能型教師”的資格證書是考出來的而不是實踐鍛煉出來的，大多實踐教學能力較弱；同時，學院派教師受高?？己嗽u價機制的影響，過分注重科研成果的產出，而忽視了教學研究，自身創新意識不強，導致教學創新能力匱乏，培養效果不佳[8-9]。

1.4 “雙師雙能型教師”考評管理滯后

針對地方本科院校普遍存在“雙師雙能型教師”考評管理相對滯后的現象，該瓶頸制約了“雙師雙能型教師”的培養，考評體系中具有二本院校自身特色的評價點不多，與現實需求結合不夠，考核評價體系不夠完善。首先，表現在對“雙師雙能型教師”考評重結果、輕過程；其次，大多數地方高校只注重對教學、科研等方面的考量，對教師自身能力、社會服務水平重視不夠，對教師的工作熱情、參與專業建設等內容考核較少；最后，考評結果與教師自身利益、工資績效、評優評先沒有關聯，更沒有與職稱評定、職務晉升直接掛鉤，沒有形成明顯的政策導向，考核結果對“雙師雙能型教師”的直接影響不大，導致教師成為“雙師雙能型教師”的原動力不足，創新力不夠，影響學校的長遠發展。

2 對策研究

針對“雙師雙能型教師”培養中存在的問題，建議在政策層面、考評機制、培養模式、人員結構等方面采取一些措施。

2.1 科學論證，完善“雙師雙能型教師”的評定標準和占比

根據地方本科院校轉型發展的辦學定位、學科專業建設方向、應用型人才培養目標，確定符合實際的“雙師雙能型教師隊伍”建設目標，擺脫以前的“唯數量、唯占比”的建設理念。同時，根據“雙師雙能型教師”應具有的特質，科學定義“雙師雙能型教師”，完善“雙師雙能型教師”的評定標準。

2.2 多措并舉，拓寬“雙師雙能型教師”培養模式

一方面是鼓勵部分教師轉型發展。另一方面是校企聯合培養。采取“政府搭臺、項目引導、企業參與、外引內培”的方式，找準校企、校政合作培養教師的共贏點，開拓校企合作平臺，深入推進“雙師雙能型教師”培養。一是推行項目引領的合作方式，引導和激勵教師主動為企業和社會服務，通過聯合申報橫向課題和縱向課題等方式，深入開展技術攻關及項目研發，解決企業發展的實際問題，為企業、地方政府創造利稅。同時，通過簽訂三方或雙方合作協議、事先約定利益分成的方式，規避風險，使教師的專業才華、個人價值得到充分認可，實現校企政三方互利共贏。二是建立校企師資雙向互換機制，聘請行業企業優秀人才參與課程教學和人才培養方案的修訂，選派教師到企事業單位進修學習和實踐鍛煉，提高有行業背景的教師所占比例。三是引導教師積極申報“省科技特派員”“省三區人才”“雙師雙能型教師”，切實服務地方經濟建設，通過政府的推介，企業參與，將企事業單位與學校緊密聯合起來，長期合作，共同培育項目及科技進步獎等獎項，激發教師、企業、政府的積極性。四是選派教師參予行業專業技能培訓、鼓勵教師參加行業職業資格考試、專業技能競賽、創新創業大賽等。五是選拔優秀教師到政府、企事業單位掛職鍛煉。在地方政府的推動下，落實與當地財政、科技、教育等職能局、行業協會等部門的協作，真正將校企合作落到實處，爭取外部資源，促進學校的發展。

2.3 頂層規劃，調整“雙師雙能型教師”人員結構

地方高校人事部門要拓寬進人口徑，加強頂層設計[10-11]，解決因來源單一導致的教師結構不合理的問題。在引進高層次人才的同時，兼顧具有行業、企業背景和實踐技能的外聘（兼職）教師；在考查應聘人員的學歷、專業背景的同時，兼顧職稱、年齡、學緣、地緣結構，改變現有的學院派“雙師雙能型教師”的現狀。

2.4 多管齊下，提升“雙師雙能型教師”教學能力

一是校企共建一定數量、相對穩定的實踐實訓教學平臺，加大工科大樓的建設力度，提升教師的實踐、實訓的指導能力；二是制度保障。以制度的形式量化社會服務，并列入年終工作量的核算范圍，確保教師下企事業單位實踐成為常態，送教育、送技術下鄉成日常；三是考核激勵制度。年終考核增加教學創新指標考量，激發教師進行教學創新的內在動力。

2.5 齊抓共管，改革“雙師雙能型教師”評價體系

首先是健全教師評價激勵制度。對教師實行分類評價，改變以科研產出為導向的評價機制，淡化“唯文憑、唯科研”的評價標準，將教師的教學實績、社會服務能力等作為評價體系的重要內容，建立符合應用型地方高校特點的教師業績評價標準和績效工資制度等。出臺相關“雙師雙能型教師”考核獎勵措施，搭建“雙師雙能型教師”隊伍的孵化基地。

其次是注重“雙師雙能型教師”的過程考核，過程管理。對在校企合作相關事宜上做出了貢獻的教師及獲得“雙師雙能型”稱號的教師均給予一定的榮譽及經費，建立形式多樣的“雙師雙能型教師”過程考核標準。

再次是改革教師評聘制度。在職稱評聘上，“雙師雙能型教師”設立專項，淡化科研成果，重點考量社會服務、成果轉換及產生的社會效益，根據業績適當加分，績效工資分配上“雙師雙能型教師”的薪酬也有相應體現。

最后是加強產教融合項目建設的激勵機制。地方高校應實施以產出為導向的科研獎勵政策，突出應用技術導向，鼓勵“雙師雙能型教師”申報創客空間項目、創新創業項目、挑戰杯等項目，指導學生參加各類學科競賽，申報產教融合的縱向及橫向科研項目，切實發揮“雙師雙能型教師”實踐創新能力。

3 結 語

地方本科院校雙師雙能型教師隊伍建設是一個長期的系統工程，需要在在政府主導、行業指導、企業參與的情況下，多方聯動、專兼并舉，增量提質，打造一支師德高尚、結構合理、質量優良、創新能力強的“雙師雙能型教師”，為地方高校向應用型大學成功轉型提供助力。

[1]教育部,發展改革委,財政部.關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[J].中華人民共和國國務院公報,2016(06):60-64.

[2]何靜.應用型本科高校教師隊伍建設現狀及對策研究—以廣東省12所試點轉型本科高校為例[J].廣東技術師范大學學報,2021,(1):9-14.

[3]路飛,肇立春,李哲,等.應用型本科專業“雙師雙能型”師資隊伍建設的對策及途徑[J].教育現代化,2019(68):73-75.

[4]教育部.對十三屆全國人大二次會議第2004號建議的答復[EB/OL].(2019-09-23)[2020-06-18].http://www.moe.gov.cn/ jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_zcs/201910/t20191028_405571.html.

[5]徐穎.高職院?！半p師型”教師隊伍建設:內涵變遷與實踐意義[J].中國職業技術教育,2017(24):81-86.

[6]周華明,林曦云.應用型本科高?！半p師雙能型”教師隊伍建設探究[J].教育論壇,2019,32(7):24-27.

[7]袁月.教師績效評價指標體系的構建[J].教學與管理, 2018(24):47-49.

[8]司聰,陶正高,高岳.基于校企合作的高職學生職業素養教育問題及對策研究[J].教育教學論壇,2018(23):256-257.

[9]褚洪生,王云海.“雙一流”背景下大學師資隊伍建設路徑研究[J].北京教育,2016(11):28-30.

[10]李健,李媛.產教融合戰略下應用型高校人事制度改革探究[J].未來與發展,2018(11):9-14.

[11]徐德康,謝飛燕,劉國聰,等.高?！半p師雙能型”師資隊伍建設對策—以惠州學院為例[J].教育觀察,2020,9(21):54- 55+65.

G648.4

A

1673-2219（2021）03-0099-03

2020-06-30

湖南省教育科學十三·五規劃課題（項目編號XJK016CGD016）；化學湖南省級一流專業建設點項目；湖南省普通高等學校課程思政建設研究項目（項目編號HNKCSZ-2020-0564）。

劉芳（1972－），女，湖南衡山人，碩士，教授，研究方向為教學研究及有機催化合成。

（責任編校：文春生）