推進農(nóng)村地區(qū)垃圾分類面臨的挑戰(zhàn)及對策
——基于蕪湖市雙壩村委會管轄地區(qū)的調(diào)查研究

朱 靜

(宿州學院商學院，安徽 宿州234000)

0 前言

農(nóng)村生活垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境提升的關鍵一環(huán)，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必要的一環(huán)。安徽省自2010年開始著手農(nóng)村環(huán)境整治，而在環(huán)境整治的話題里，“垃圾分類”越來越引起人們的重視。2016年又提出了深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。可見，推進農(nóng)村垃圾治理的工作、挖掘制約農(nóng)村生活垃圾分類治理的關鍵因素及其內(nèi)在根源、促進垃圾分類在農(nóng)村的推廣顯得尤為重要。

1 雙壩村委會垃圾分類面臨的挑戰(zhàn)

1.1 宣傳力度不夠，居民環(huán)保意識薄弱

隨著雙壩村委會經(jīng)濟水平的不斷提高，生活垃圾的種類增多。生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生和人口、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素密不可分，隨著雙壩村委會的下一步發(fā)展計劃的開展，生活垃圾治理的壓力會進一步增大。雙壩村是典型的中國傳統(tǒng)式農(nóng)村，人口結構以老人和未成年人為主，文化水平不高。再加上地方政府對垃圾治理知識的普及并不積極，僅在可能會危害居民健康的有關秸稈焚燒等方面做了相對廣泛的宣傳，其余都未采取積極應對措施。故在有效問卷中，77.31%的人缺乏最基本的環(huán)保意識，對垃圾治理的內(nèi)容不了解。

1.2 地方支撐資金不足，基礎設施不完善

通過實地考察和問卷調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，76.47%的村莊連最基本的垃圾分類的分類垃圾桶都沒有，僅每隔50 m左右放置一個大垃圾桶，供居民公用。而這些被收集的垃圾最終都會統(tǒng)一通過填埋的方式被全部當成不可回收垃圾處理。也就是說雙壩村目前的基礎設施建設，并不具備垃圾分類治理的條件。基礎設施建設成本高，沒有穩(wěn)定的資金來源，農(nóng)村地區(qū)技術人才少，缺乏專業(yè)的垃圾治理人員。在調(diào)查問卷，問“居民垃圾治理目前還需要哪些努力”時，有高達83.19%的居民認為，政府的資金扶持力度不夠，而在沒有市場手段引導的條件下，沒有資金來源，垃圾分類治理工作難以為繼。

2 完善雙壩村垃圾分類的對策

2.1 加大宣傳力度，垃圾治理責任到戶

首先，垃圾治理宣傳到戶。開展垃圾分類知識的分享會，通過分享垃圾分類的相關知識，增強居民的環(huán)保意識和垃圾分類治理的意識。雙壩村委會可向上級遞交申請，申請上級選派垃圾治理方面的專家，到村進行公益性的垃圾治理的宣傳講座，組織村民參加。村委會還可以開展垃圾治理的相關活動，增強居民的主人翁意識，調(diào)動村民垃圾治理的積極性。如年度垃圾治理優(yōu)秀小組評選，優(yōu)勝小組可獎勵些許生活物資(洗衣液等)。其次，垃圾治理責任到戶。雙壩村委會可按每村的戶數(shù)，分為5戶一組，每組選派組長前往村委會學習相關的垃圾治理知識，再回去和組員分享，以點帶線，以線帶面，實現(xiàn)垃圾治理知識在雙壩村全方位普及。另外，按照小組劃分村莊垃圾治理范圍，每組組長自行商定值班表，每戶居民按照值班表對每組的垃圾治理范圍進行清理和監(jiān)督，確保每一塊土地都能找到垃圾治理責任人。

2.2 加大投資力度，完善基礎設施建設

了解到很大一部分村莊都沒有分類垃圾桶的存在，我們在問卷中設置了，如果村莊有分類垃圾桶村民是否愿意將支持垃圾分類落實到行動上的問題，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)分析可知，有73.11%的居民愿意支持垃圾分類，21.85%的居民表示會根據(jù)垃圾分類的便捷程度選擇是否進行垃圾分類。當垃圾分類知識被普及，居民了解垃圾分類的方法之后，垃圾分類也就變得簡單起來。也就是說并不是居民不愿意進行垃圾分類，而是垃圾分類的基礎設施并不到位，“巧婦難為無米之炊”，這也是垃圾分類難以為繼的原因之一。當?shù)卣商峤幌嚓P證明文件及申請書，向政府申請劃撥專項資金，用于完善基礎設施。基礎設施完善，居民環(huán)保意識加強，垃圾分類問題可迎刃而解。

2.3 建立垃圾治理特色化小村，吸引投資

結合雙壩村地理位置、經(jīng)濟條件等因素，我們提出以其人口較為集中，生態(tài)環(huán)境還未遭到破壞等優(yōu)勢，吸引外部投資，將該地區(qū)改建成垃圾治理的特色化小村。一方面，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)循環(huán)。魚類和水禽多以水中藻荇為食，魚類會消耗水體中的水草以及一些較小的生物，水禽會大量消耗浮萍。魚類和水禽可直接販賣，二者都可以進行自我循環(huán)，不用重復購買。水禽的糞便和部分廚余垃圾可以經(jīng)過堆肥的方式成為天然肥料，還補于田，增加農(nóng)作物的產(chǎn)量。該方式人工成本低，且回報高。另一方面廢物利用，制作工藝品。雙壩村是我國傳統(tǒng)的村居形式，其生活垃圾主要是玻璃制品、塑料制品、廚余垃圾等。廚余垃圾可堆積成肥，玻璃制品和塑料制品，可以讓專門人員在村委會成立工藝品制作小組，讓閑暇在家、無事可做的居民發(fā)展自己的興趣愛好，學習用玻璃制品和塑料制品制作手工藝品。最后，吸引外部投資，開發(fā)旅游資源。村委會可利用較為環(huán)保的生態(tài)環(huán)境，吸引外部投資，將傳統(tǒng)的依靠人力管理的種植業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械化的種植業(yè)，也就是吸引投資商承包土地，形成自動化的農(nóng)場經(jīng)濟。形成特色的產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟循環(huán)之后，還可以開發(fā)垃圾治理文化之旅、回收資源再利用特色民宿、特色農(nóng)家樂等特色的旅游項目，吸引旅游資源，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3 結語

本文以蕪湖市雙壩村作為研究對象，通過問卷調(diào)查、實地采訪等方法，研究農(nóng)村在生活垃圾治理中所面臨的挑戰(zhàn)，并根據(jù)挑戰(zhàn)提出相對應的對策。以期改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村振興，改善農(nóng)村公共服務，激發(fā)農(nóng)民垃圾分類的積極性，調(diào)動多元主體共同治理好農(nóng)村環(huán)境問題，實現(xiàn)農(nóng)村全方位發(fā)展，為其他農(nóng)村地區(qū)的垃圾治理提供相關的參考。