增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)促進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的發(fā)展探討

懷來縣林業(yè)和草原局 胡志霞

林業(yè)在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境中具有的重要性是毋庸置疑的，并且在生態(tài)文明建設(shè)過程中也起到十分重要的作用，尤其是貧困區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人口脫貧的關(guān)鍵途徑，在我國(guó)推行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中有著重大意義。為了全面建成小康社會(huì)，發(fā)展林業(yè)成為完成貧困區(qū)域精準(zhǔn)脫貧與踐行生態(tài)文明建設(shè)的主要措施。針對(duì)此，政府需加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的力度，推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧工作的有效發(fā)展。下面就林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧具有的重要性展開分析。

1 林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧具有的重要性

1.1 提升貧困區(qū)域人口的生活質(zhì)量

貧困區(qū)域人們實(shí)際的生活品質(zhì)并不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較為緩慢，借助林業(yè)精準(zhǔn)扶貧能夠很好地改變這個(gè)現(xiàn)狀，利用林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，能夠?yàn)檗r(nóng)民開辟出新的致富道路，發(fā)展貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。這不僅可以在很大程度上增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，并且能實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，對(duì)提高人們的生活品質(zhì)具有重大意義。

1.2 有利于貧困區(qū)域人口脫貧致富

在貧困區(qū)域進(jìn)行林業(yè)精準(zhǔn)扶貧，不僅可以改變這部分區(qū)域人們的生活情況，還可以逐步開拓林業(yè)種植的規(guī)模。對(duì)比其他行業(yè)，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，對(duì)勞動(dòng)力需求較大，并且經(jīng)濟(jì)林業(yè)在產(chǎn)生效益之后，只需要對(duì)其做合理化的管理，就能持續(xù)不斷地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。因此，其對(duì)貧困區(qū)域人口就業(yè)難題的解決有著很大的推動(dòng)作用，可以增加農(nóng)民的收入，讓其脫離貧困。

1.3 可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境

近期，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)本地環(huán)境造成一定的破壞，人們?cè)谏钇焚|(zhì)得到優(yōu)化的同時(shí)，卻對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成損害。所以，林業(yè)的不斷發(fā)展，可以擴(kuò)大森林覆蓋率，增添植被的種類，并且森林植被可以預(yù)防水土流失，避免出現(xiàn)土地荒漠化的情況，還可以涵養(yǎng)更多的水源并凈化空氣，。森林面積的增大還可以保持住物種具有的多樣性，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，對(duì)區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)具有很大的推動(dòng)作用。

1.4 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

貧困落后的區(qū)域，人們的生活質(zhì)量普遍比較低，經(jīng)濟(jì)收入也相對(duì)比較低，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有著很大的貧富差距。并且，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域居住著很多少數(shù)民族。所以進(jìn)行林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧可以縮小地區(qū)間的貧富差距，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定。

1.5 有利于體現(xiàn)林業(yè)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)地區(qū)的生態(tài)美

如果想?yún)f(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，就要腳踏實(shí)地的開展扶貧開發(fā)，真正意義上讓我國(guó)貧困區(qū)域的人們得到應(yīng)有的實(shí)惠。生態(tài)林業(yè)作為產(chǎn)生形態(tài)資本與綠色財(cái)富的重要產(chǎn)業(yè)。不斷提升的市場(chǎng)需求也是綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)所提出的需求。這是持續(xù)拓展貧困人員增收的途徑、加速扶貧致富最好的渠道之一。有效地發(fā)揮生態(tài)林業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)，盡全力發(fā)展我國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)，培育出林業(yè)種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工、林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及森林旅游與森林養(yǎng)生這些特色產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)⒘謽I(yè)的生態(tài)資源轉(zhuǎn)換成綠色經(jīng)濟(jì)財(cái)富，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，這符合我國(guó)提出的“綠水青山也就是金山銀山”的戰(zhàn)略。生態(tài)林業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)已然變成農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的主要途徑。

2 推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的保障措施

林業(yè)想要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧應(yīng)該有合理化的戰(zhàn)略。唯有在具體行動(dòng)中運(yùn)用對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略，才可以得到最為理想化的效果，才可以確保精準(zhǔn)扶貧這個(gè)目標(biāo)得以更好的實(shí)現(xiàn)，最終達(dá)到脫貧致富的目標(biāo)。

2.1 強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目的調(diào)整

如果想落實(shí)好林業(yè)精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作，就需要強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目的調(diào)整，創(chuàng)設(shè)扶貧攻堅(jiān)工作小組，給予更加科學(xué)的依據(jù)，是非常有必要的。在有關(guān)政策的實(shí)行上，林業(yè)部門需要投入更多的精力，完成對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)扶貧和脫貧，借助對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，來新添一些額外的收入。此外，政府需要落實(shí)好各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)和財(cái)政機(jī)構(gòu)之間的合作，用充足的資金完成對(duì)項(xiàng)目的合理化整合。

2.2 創(chuàng)新對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)體制

在森林原有的保護(hù)項(xiàng)目當(dāng)中，林業(yè)機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)境的體制，沖破以往的觀念，借助科學(xué)化的整合手段，對(duì)重點(diǎn)貧困地區(qū)做好統(tǒng)籌，踐行對(duì)天然森林的保護(hù)工程，完成對(duì)于新造林地的保護(hù)與管理。政府需要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)效益方面的資金賠償，在實(shí)際的扶貧工作過程中，采取對(duì)林業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，在我國(guó)純天然森林的保護(hù)范疇之內(nèi)，拓展扶貧政策，強(qiáng)化補(bǔ)償制度所具有的長(zhǎng)久性，結(jié)合不同地域的貧困情況，設(shè)立不同級(jí)別的效益補(bǔ)償。在確保資源能夠安全的條件下，需要在征得被扶貧人員的同意并發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，不僅能夠完成對(duì)于生態(tài)體制的創(chuàng)新，還能提升其生活品質(zhì)。

2.3 強(qiáng)化對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的監(jiān)督管理

國(guó)有林場(chǎng)屬于國(guó)有資源。所以，需要關(guān)注國(guó)有林場(chǎng)在管理與監(jiān)督上的合理性，制定科學(xué)的管理方案，體現(xiàn)出國(guó)有林場(chǎng)的影響力，為其進(jìn)行林業(yè)資源保護(hù)給予一定的參考。在林業(yè)精準(zhǔn)扶貧這項(xiàng)工作的運(yùn)行中，需要強(qiáng)化對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的監(jiān)督管理，主動(dòng)了解附近林農(nóng)主要的受益來源，商討出一個(gè)比較健全的保障體制。借助對(duì)我國(guó)林場(chǎng)的有效指導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)社會(huì)責(zé)任踐行到每一位貧困人員的身上，在聘請(qǐng)人員時(shí)，需要確保貧困人員不少于60%。并且，國(guó)有林場(chǎng)能夠把監(jiān)管工作以托管的形式，分配給地區(qū)的貧困人員，做到全民參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而發(fā)揮出林場(chǎng)的技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì)，在確保生態(tài)環(huán)境的前提下，完成對(duì)于貧困人員的救助，促使林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧這項(xiàng)工作順利落實(shí)。

2.4 有效運(yùn)用信息技術(shù)

伴隨我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在落實(shí)林業(yè)資源保護(hù)這項(xiàng)工作時(shí)，需要重視該工作與科技的結(jié)合。將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到林業(yè)資源的保護(hù)當(dāng)中，讓有關(guān)資源實(shí)際的保護(hù)效果更理想化，做到正確的規(guī)劃和整合，讓林業(yè)資源相關(guān)的維護(hù)工作更加有效。進(jìn)一步發(fā)揮出科研所具有的作用，決定需要運(yùn)用的技術(shù)類型，有效培育林業(yè)中的苗木，持續(xù)催化林業(yè)的生長(zhǎng)，并且重視病蟲害的防治與防火。此外，為了達(dá)成科技多樣化發(fā)展的目標(biāo)，需要加大對(duì)于林業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)注程度，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策的順利落實(shí)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，重視環(huán)境保護(hù)，把先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)中，尤其是在林業(yè)的發(fā)展過程中，需要保護(hù)好已有的林業(yè)資源，發(fā)揮出林業(yè)可持續(xù)發(fā)展價(jià)值與作用。

3 推動(dòng)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧的管理措施

林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧作為一項(xiàng)民生類的工程，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)需要做到高瞻遠(yuǎn)矚，落實(shí)好區(qū)域規(guī)劃，地方林業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)需要做好人員培訓(xùn)，然后創(chuàng)造一支擁有較高職業(yè)素養(yǎng)的管護(hù)隊(duì)伍，借助相關(guān)政策來促進(jìn)扶貧脫貧這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1 設(shè)立合理化的管理崗位

在對(duì)林地出現(xiàn)的變更進(jìn)行調(diào)查時(shí)，設(shè)立合理化的管理崗位，了解森林資源的具體數(shù)量。結(jié)合管護(hù)存在的難度與貧困人員的分布情況，利用科學(xué)化的土地分配制對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行劃分。首先要統(tǒng)籌新造林與公益林這些管護(hù)項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)量，依據(jù)管護(hù)工作者具體的工作量與勞動(dòng)收入，設(shè)立合理的管護(hù)崗位；落實(shí)好貧困人口的建檔立卡工作，確保林業(yè)管護(hù)這個(gè)崗位上貧困人員所占的例最好不要小于80%，此外還可以采取村推薦、鎮(zhèn)審核，最后縣扶貧機(jī)構(gòu)核實(shí)聘用的流程。并且，也應(yīng)該了解到生態(tài)管護(hù)扶貧這項(xiàng)工作在落實(shí)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)難以擔(dān)任此崗位的人員，也需要及時(shí)調(diào)整，應(yīng)在保障其有過高職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)林業(yè)保護(hù)這項(xiàng)工作富有責(zé)任心，主動(dòng)遵守相關(guān)的紀(jì)律與規(guī)范。

3.2 創(chuàng)造一支擁有較高職業(yè)素養(yǎng)的管護(hù)隊(duì)伍

如果想創(chuàng)造一支具有創(chuàng)新性的管護(hù)隊(duì)伍，在管護(hù)勞務(wù)人員的招聘上，就需要把眾多的貧困勞動(dòng)力資源引入林地資源實(shí)際的管護(hù)工作中，促使公益林項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在新造林地區(qū)，政府需要利用貧困縣所擁有的貧困勞動(dòng)力，讓越來越多的人都進(jìn)入管護(hù)隊(duì)伍之中，針對(duì)生態(tài)管護(hù)工作者的聘用，引導(dǎo)貧困區(qū)域的全部人員都參加到其中；在公益林效益實(shí)際的生態(tài)補(bǔ)償方面，應(yīng)在確保公共支出資金的前提下，把剩下的資金分配到貧困人員的手中，讓管護(hù)工作者對(duì)工作更加積極。另外，借助扶貧合作社的設(shè)立，完成對(duì)于生態(tài)的修復(fù)，采取精細(xì)化的管理形式，針對(duì)此做相應(yīng)的管護(hù)，讓其能夠更好運(yùn)用到生態(tài)工程具體建設(shè)過程中，在確保森林質(zhì)量的前提下，提升管護(hù)工作者的合理管理。并且，地區(qū)的林業(yè)機(jī)構(gòu)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查工作，科學(xué)地把管護(hù)費(fèi)用實(shí)施分配，踐行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰體制，強(qiáng)化對(duì)于人員的管理。在已有的管護(hù)工作中，需要確定其是不是在貧困人口的范疇之內(nèi)，在針對(duì)責(zé)任進(jìn)行劃分時(shí)，有關(guān)的管護(hù)機(jī)構(gòu)需要認(rèn)清森林資源的情況，這樣來了解管護(hù)這項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)展，培訓(xùn)一支擁有過高職業(yè)素養(yǎng)的管護(hù)隊(duì)伍。

4 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)精準(zhǔn)扶貧脫貧作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)工作，同時(shí)也是脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作的重要手段之一。借助發(fā)展林業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化貧困區(qū)域的生活條件，為貧困人員完成脫貧開辟了一條全新的道路。發(fā)展林業(yè)可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、凈化空氣，是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。貧困區(qū)域人員借助林業(yè)的扶持，能夠盡快走上脫貧致富的道路。