農村基層黨組織在鄉村振興中的作用研究

太原科技大學 蘇慧斌

鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興。鄉村振興戰略的實施有利于提高農民生活水平，促進農業、農村全面發展。重視黨的農村組織建設是我們黨一直以來的優良傳統和獨特優勢，黨的歷史發展經驗說明，只有建設好農村基層黨組織，才能發揮其戰斗堡壘作用和領導核心作用，推動鄉村振興戰略順利實施。因此，農村基層黨組織要不斷加強自身建設，充分發揮服務產業、凝聚人才、文化引領、生態保障、戰斗堡壘等作用，堅定不移地成為鄉村振興的領導核心。

1 強化黨建引領，服務農業，促進鄉村產業振興

產業振興是鄉村振興的基礎。農村基層黨組織要堅決貫徹落實黨中央的決策部署，立足于發展現代化農業，以農業供給側結構性改革為主線，促進農村一、二、三產業的融合發展，構建鄉村產業體系，實現鄉村產業興旺的目標。促進鄉村產業振興，要重視發揮農村基層黨組織的引領作用和服務作用。第一，強化思想引領，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，轉變傳統發展理念，引領農民群眾改變以傳統農業為主的思想，鼓勵和支持農民群眾自主擇業、自主創業，引導農民群眾因地制宜發展特色農業、鄉村旅游、庭院經濟等鄉村產業，多渠道增加收入，提高生活水平。第二，強化政治引領，農村基層黨組織作為貫徹落實黨的路線、方針、政策的基礎，政治功能是其最核心、最本質的功能。農村基層黨組織只有始終跟隨黨的建設方向和前進步伐，永葆政治本色，堅持和落實黨在農村的土地政策，才能確保鄉村振興穩步前進，確保鄉村振興在農村不走形、不變樣。第三，強化創新引領，要樹立建立現代化農業的發展目標，推動農業供給側結構性改革；要改進農村基層黨建工作方法，創新組織設置，激發組織力和活力；要引領農民群眾創新發展路徑，打造特色農產品品牌。第四，提高服務水平，增強每一位農村黨員為人民服務的意識，為農村的發展提供優質的服務和堅實的保障。加強農村基礎設施建設，做好農村基層保障工作；組織開辦農業技術宣講活動，為農民群眾生產提供技術指導；在政策上扶持幫助農村企業，促進農村產業體系的建設。實現農村產業振興，有利于發展壯大村集體經濟，促進農村人口就業，提高農民群眾收入水平，引領農民實現共同富裕，推動鄉村產業興旺。

2 發揮領頭雁作用，凝聚人才，促進鄉村人才振興

人才相對匱乏是制約農村發展的一個重要原因。農村基層黨組織要發揮領頭雁作用和凝聚人才的作用，發展壯大農村人才隊伍。加強農村人才隊伍建設，促進鄉村人才振興，農村基層黨組織要發揮領導帶頭作用，做好人才振興的“領頭雁”，首先把農村基層黨員隊伍建好、建強。健全和完善農村基層黨員教育管理機制，定期對農村黨員進行教育培訓，提高農村黨員的思想文化水平，增強農村黨員為人民服務的能力和帶領農民群眾脫貧致富的能力，把農村基層黨員隊伍建設成一支戰斗力強、素質高、專業化的隊伍。其次，要注重對本土人才的培養。農民群眾出生于農村，成長在農村，他們對農村的實際情況和農民的實際需求最為了解。農村基層黨組織要把黨和國家關于鄉村振興的政策傳達給村民，努力發掘和培養農村本土人才，建立一支農村本土人才隊伍，讓他們成為鄉村振興的行動主體，讓這些農村本土人才在鄉村振興中發揮本領，為家鄉的發展貢獻自己的力量。再次，農村基層黨組織要在推進鄉村振興的過程中，發揮凝聚作用，帶動融合社會人才資源，廣泛凝聚人才。可以借助鄉土情結和紐帶，吸引和鼓勵在外的本鄉優秀青年、畢業大學生、創業青年、致富能手等群體回鄉發展，讓他們興辦企業、行醫辦學、捐錢捐物、建設家鄉。完善相關人才引進機制、管理機制以及保障機制，讓農村既能吸引來人才，又能留得住人才。

3 加強文化引領，發展文化，促進鄉村文化振興

文化振興是鄉村振興的精神基礎和精神動力。促進鄉風文明，是實施鄉村振興戰略的一個重要價值追求。文化作為一種精神力量，能夠對鄉村發展產生更基本、更深沉、更持久的影響，對廣大農村發展具有深遠意義。促進鄉村文化振興，農村基層黨組織要發揮文化引領作用，按照習近平總書記和黨中央的指示，深入發掘鄉村文化，提升鄉村文化價值，把文化建設作為鄉村振興的基礎來抓，鑄牢鄉村振興戰略之“魂”。首先，要弘揚新時代主旋律和社會主義核心價值觀，引導農民群眾形成正確的價值觀；加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，讓社會主義文化深深扎根在鄉村土地上。其次，農村作為我國傳統文明的發源地, 有著悠久厚重的農耕文明和豐富獨特的鄉土文化。農村基層黨組織要正確引領農民群眾，深入挖掘和傳承鄉村優秀傳統文化，保護傳統文物、傳統村落、傳統手藝以及鄉村歷史文化。同時，開展農村移風易俗活動，破除農村落后思想和舊習陋習，改善農民群眾精神風貌。再次，發揮農村基層黨員干部在個人作風、良好家風方面的示范帶頭作用，引領構建農村文明風尚。最后，農民群眾作為鄉村文化振興的主要力量和參與者，推動鄉村文化振興必須依靠他們，要采取符合農民群眾實際特點的方式，加強農民群眾的思想道德建設和精神文明建設，提高農民群眾的集體意識、責任意識和主體意識，鼓勵廣大農民群眾積極主動參與鄉村文化振興，讓每一位農民群眾都成為鄉村文化的傳承者、社會主義核心價值觀的踐行者、鄉村文化振興發展的推動者。

4 堅持綠色發展，改善環境，促進鄉村生態振興

生態振興是鄉村振興的重要支撐。農村與城市相比，有著更良好的生態環境，這是農村的天然優勢和無價財富。加強農村生態建設，促進鄉村生態振興，農村基層黨組織要堅定和踐行綠水青山就是金山銀山的生態理念，堅持走鄉村綠色發展道路，尊重自然、順應自然、保護自然，促進農村人與自然和諧共生，打造農村良好生態環境，為實現鄉村振興打牢支撐點。第一，發揮農村基層黨組織領導核心作用，加強黨對農村生態工作的領導，統籌推進農村人居環境整治行動。領導開展農村突出環境問題綜合治理，積極推進農村“廁所革命”，改善農民群眾的生活居住環境；加強對農村生態環境的保護和修復，引導農民群眾積極推進農業循環化發展；建立和完善農村市場化多元化生態補償機制，加快完善重點領域生態補償，同時還要建立健全農村人居環境管護長效機制，強化農村基層黨組織的組織領導和制度保障。第二，農村基層黨員干部要發揮先鋒模范帶頭作用，對于改善農村人居環境和促進鄉村生態振興具有十分關鍵的意義。保持黨同人民群眾的血肉聯系是我們黨的優良作風，農村黨員干部要時刻緊密結合農民群眾，在踐行綠色生態理念、堅持綠色發展道路、改善農村生態環境中發揮先鋒模范帶頭作用，要深入農民群眾之中，與農民群眾多做溝通，了解農民群眾的實際需求和困難。農村黨員干部要經常宣傳環保知識，倡導環保行為，提高農民群眾的環保意識，與農民群眾一起解決農村人居環境突出問題，不斷改善農村生態環境，促進鄉村生態振興。

5 發揮堡壘作用，加強黨建，促進鄉村組織振興

組織振興是鄉村振興的根本和保障。只有把農村基層黨組織建設好，振興起來，才能有效發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，促進農村全面發展。進入新時代以來，黨的農村基層組織建設取得很大成就，但仍存在部分農村基層黨組織軟弱渙散等情況，需要采取有效措施進一步加強，為推進鄉村振興戰略夯實組織基礎。

加強農村基層黨組織建設，首先要加強農村基層黨支部書記建設，落實第一書記制度，黨支部書記作為農村工作的“一把手”和主心骨，是鄉村振興戰略的直接領導者、實施人，直接關系到農村基層黨組織強弱、黨的形象、農民生活水平以及農村社會穩定等各方面。上級黨委要落實習近平總書記做出的“繼續選派駐村第一書記”的部署，選好配強農村黨支部書記，充分發揮第一書記的帶頭作用。其次，要不斷從優秀畢業大學生、青年農民、返鄉科技人才等群體中吸收發展新黨員，優化農村黨員隊伍結構，提高農村黨員隊伍質量。再次，加強對農村黨員干部的教育培訓，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。積極開展“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，堅定理想信念，牢記為人民服務宗旨，培養苦干、實干精神。最后，加強農村基層黨組織制度建設，堅持和完善民主集中制，嚴格按照黨章和黨內規定辦事，建立健全農村基層黨組織的各項制度，為推動鄉村振興提供切實有效的制度保障。此外，還要堅持村民自治制度，提升農民群眾的參與感；健全農村矛盾糾紛多元化解機制，維護農村社會安穩；不斷提高鄉村治理能力，發揮好農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，抓好農村基層黨組織建設，為鄉村振興提供堅強的政治保證和組織保證，促進鄉村振興戰略的穩步前進和順利實現。