精準扶貧對推進鄉村振興的價值及實現鄉村振興的路徑

潘庸俊（吉林省蛟河市黃松甸鎮綜合服務中心，吉林 蛟河 132505）

精準扶貧和鄉村振興戰略的實施，所對應的側重點時間段以及機制有所不同，但是兩者之間的根本目標是一致的，前后相互銜接是實現兩個100年目標，促進農村區域更加現代化特征的重要舉措。黨的十九大報告中明確提出全面實施鄉村振興戰略，更好的調動全體黨員和群眾的參與積極性，將精準扶貧，科學扶貧落實到位，并以此為基礎加快推進鄉村地區振興發展，提升鄉村地區的經濟發展水平，促進鄉村現代化發展。黨的十九大報告當中不僅明確了服務品質為新時期農業農村發展作出了新的規劃[1]。2020國家完成了全面脫貧任務，同時迎來了一個全新的局面，是實施鄉村正確戰略任務的開局之年。中國現代化建設發展進程當中，貧困問題得以有效解決的基礎上，就需要加快推進鄉村振興，依托扶貧攻堅的成果，更好的助推農村經濟的健康發展切實發揮精準扶貧對促進鄉村振興的價值，為實施鄉村振興奠定堅實基礎。

1 精準扶貧對推動鄉村振興的價值

1.1 更好的優化農村扶貧機制

實施鄉村振興戰略，促進農村精準扶貧高效開展，可以更好的解決長期以來困擾農貧扶貧工作中人口識別精確度較低的問題。過去傳統的扶貧工作主要存在扶貧對象不精確，定位不明確的現象，使得一些并非真正貧困的人口進入到扶貧領域當中，一些扶貧資金造成浪費，有些群眾依然貧困。通過采用精準扶貧模式，能夠實現對貧困人口的精準識別，通過入戶、調查、公告、公示、抽樣檢查、建立完善的檔案信息，能夠確保貧困人口來源的精確性，同時也能夠將真正貧困的人口鎖定住，極大程度地提高了扶貧的針對性，確保各項扶貧資產資源和資金得到高效利用，這是對傳統扶貧方式的一大升級。精準扶貧從鄉村振興的宏觀角度出發，更好地把握當前扶貧攻堅的特殊情況和面臨的挑戰，為不同層次不同群體的貧困家庭，制定了差異性的扶貧方案，明確了工作人員的相關職責，確保資金資源得到高效配置，同時精準扶貧還有利于開展動態化的管理，保證扶貧的針對性做到有進有出，為高效完成鄉村振興奠定堅實基礎。

1.2 提升農業農村的發展水平

鄉村振興戰略的推廣和實施為農業農村以及產業的發展注入了全新的活力。當前中國社會矛盾已經發生了深刻的變化，人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分發展之間的矛盾成為主要矛盾。農民群眾物質生活水平提升背景之下，對生活環境有了新的要求，對精神追求有了更高的期待。相較于城鎮，農村地區不論是在物質還是精神層面都比較落后，城鄉地區的差距比較明顯。城市和鄉村之間的這種不平衡就決定了各級必須助推農業產業的發展，加快實施精準扶貧和鄉村振興，消除農村地區的貧困人口，提升農業發展水平，發展質量，讓廣大農民群眾能夠充分參與到現代社會發展行列當中。而農村地區的健康發展關系到精準扶貧以及貧困人口的經濟收入提升，要讓每一名農民群眾都能夠參與到農村經濟社會發展進程當中，針對性的經濟扶助項目支持，人文關懷等多種形式，將貧困人口轉化成實實在在的生產勞動力，增加農業農村的發展活力[2]。

2 吉林省蛟河市黃松甸鎮鄉村振興實施現狀

2.1 完善基礎設施

近年來，蛟河市黃松甸鎮結合當前精準扶貧和鄉村振興戰略實施現狀依托產業，加快實施精準扶貧戰略，加快構建生態宜居，鄉村文明，生活有效，生活富裕的鄉村新面貌。結合當前產業發展形勢，通過落實保險貼息貸款等各項智能惠農政策，鼓勵和引導廣大養殖戶積極發展適度規模的養殖產業，截止到2020年的4月，該鄉鎮存欄各種形式的生出14萬頭肉牛養殖，數量達到12萬頭家禽養殖數量達到了260萬只。同時不斷加強農村道路的更新換代，建設機耕路超過了7800米，河道護岸12,000多米。

2.2 全力脫貧攻堅

當前蛟河市黃松甸鎮在扶貧工作開展過程中加快貧困人口的精準扶貧實施，一人一策，為855人貧困人員制定了相應的脫貧扶持措施，要求鄉鎮領導干部一對一包干，確保貧困人口在2020年全部脫貧。黃松甸鎮還與吉林黑尊生物有限公司簽訂協議，投資650多萬元，更好的帶動貧困人口發家致富，摘掉貧困帽。

3 實現鄉村振興的路徑分析

3.1 建園區，強化示范帶動

進一步加大投入力度，繼續完善園區基礎設施，提升園區科技發展水平，以加快推進現代農業園區建設為出發點，加快推進基礎設施建設創建品牌，實現產業的有效融合，加快構建現代化的農業產業體系，推動農業產業鏈條的延伸，夯實鄉村經濟發展基礎，促進園區發展擴容升級，打造集木耳研發、種植、加工、銷售于一體的全產業鏈，培育發展“農業+”新興產業和新型業態，力爭早日實現國家現代農業產業園創建目標。重點圍繞交通服務產業，產業促進交通提質的發展思路，將“交通+產業+旅游”戰略作為培育農業產業的突破口，加大特色園區建設，促進農業產業提質增效。

3.2 深改革，激發農村活力

持續深入推進農村集體產權制度改革，穩慎推進農村宅基地制度改革試點、農村閑置宅基地和閑置住房盤活利用試點等工作，發展壯大集體經濟，全面激發農業農村活力。要加快構建完善且合理的扶持政策，確保政策的連續性科學性，保障脫貧之后的農民群眾工作生活，有一個平穩有序的轉變和過渡。鄉村振興戰略實施過程中，應該加大檢查力度，實行扶貧攻堅的回頭看，確保及時發現問題，及時解決問題。實施動態化監測，做到特殊群體特殊照顧，防止出現規模返貧現象。依托產業加強幫扶，推進消費扶貧，增加貧困人口的就業能力。同時還應該落實好各項工作責任，將各項資金花到實處，最大限度的發揮資金效益[3]。

3.3 強產業，壯大發展支撐

加快實施特色產業“六大行動”，逐步擴大特色栽植及產業帶動規模，持續做強精深加工，不斷延伸產業鏈、完善創新鏈、提升價值鏈，聚力打造全國特色農業全產業鏈示范基地。

3.4 促振興，提升發展質量

持續鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接，推進農業產業結構調整，培育壯大優勢特色產業，抓好人居環境整治、基礎設施等重點工作，加快鄉村振興示范鎮、示范村建設，高質量建成鄉村振興先行區。聚焦聚力糧豬生產、農田農業項目建設、現代農業園區發展、宜居鄉村建設、農民增收與農業農村改革，按照“清單制+責任制+時限制”，有條不紊推進各項重點項目，推動鄉村振興戰略全面實施。

4 結語

綜上所述，精準扶貧取得全面勝利的背景之下，需要對鄉村振興戰略有一個全面深入的探討和分析。充分發揮精準扶貧在助推鄉村振興戰略中的關鍵作用，改進和優化農村的產業結構，提升農村發展水平，提高貧困人口的經濟收入。在當前精準扶貧和鄉村振興交匯的關鍵時期，全面建成小康社會的關鍵環節該始終堅持以問題為導向，根據精準扶貧的結果，不斷加強鄉村振興戰略的有效調整，加大人才隊伍建設，加快構建一元主導，多元參與的精準扶貧和鄉村振興戰略主體結構，有效針對農村鄉村振興戰略做到精準發力，為鄉村振興高效開展奠定堅實基礎。