以“三個聚焦”推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

賀阿南 張清

長慶油田作為中石油推行派駐制的先行單位之一，通過三年的探索實踐，派駐制取得了一定成效。其中，派駐第三紀檢組通過“三個聚焦”，即聚焦黨中央決策部署開展監(jiān)督、聚焦落實黨內(nèi)法規(guī)開展監(jiān)督、聚焦黨委正確履行職責開展監(jiān)督，有效推進了政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，促進了各駐在單位黨委堅決做到“兩個維護”，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、集團公司黨組、油田公司黨委重大決策部署落地落實。

派駐監(jiān)督是構(gòu)建統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要工作，是強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的有效方式。長慶油田紀委派駐第三紀檢組通過“三個聚焦”開展監(jiān)督——

聚焦黨中央決策部署開展監(jiān)督

派駐第三紀檢組根據(jù)各駐在單位的職責使命，找準穴位，堅持從政治上發(fā)現(xiàn)、糾正和處置問題，突出“見人見事見效”，做到黨中央和國務(wù)院國資委重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，以精準監(jiān)督確保“兩個維護”落到實處。以對某公用事業(yè)業(yè)務(wù)部門政治監(jiān)督為例，做到了“四看四督促”：一看是否貫徹落實黨中央和國務(wù)院國資委深化國有企業(yè)改革的部署要求、扎實推進剝離企業(yè)辦社會職能工作、督促油田各項公用事業(yè)重大改革向縱深推進；二看是否按國家規(guī)定的時間節(jié)點圓滿完成目標任務(wù)、督促實現(xiàn)服務(wù)保障平穩(wěn)有序、礦區(qū)大局和諧穩(wěn)定；三看是否貫徹“普惠”原則、督促推進工業(yè)服務(wù)承接運營、生產(chǎn)生活資源共建共享、利民便民惠民三大系統(tǒng)工程；四看是否能夠落實主業(yè)主責、強化對各二級單位、工業(yè)服務(wù)處的監(jiān)督、著力提升綜合服務(wù)保障能力水平、增強員工群眾獲得感幸福感安全感。

聚焦落實黨內(nèi)法規(guī)開展監(jiān)督

派駐第三紀檢組對照黨章、準則、規(guī)定以及油田公司重要工作規(guī)程等，重點對駐在單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其所屬黨組織黨員干部實施面對面、點對點監(jiān)督，督促所有黨員干部講政治規(guī)矩、守政治紀律，做政治上的明白人。一是對照民主集中制原則，查看領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否正確處理民主與集中的關(guān)系，推進民主決策、依法決策、科學決策。今年以來，該組通過會前審核駐在單位“三重一大”議題、列席黨委會，進一步規(guī)范各駐在單位民主決策程序，促進其完善發(fā)展。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，重點查看領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員理想信念是否堅定、黨的紀律是否堅守、黨的組織生活制度是否嚴格等。三是嚴守黨委工作規(guī)則，對照《油田公司黨委工作制度》，查看各單位黨委是否發(fā)揮把方向、管大局、促落實作用，是否堅持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進、同考核，是否堅持正確選人用人導(dǎo)向等。

聚焦駐在單位黨委正確履職開展監(jiān)督

派駐第三紀檢組以“下沉式、嵌入式日常監(jiān)督+專項檢查”為方法，堅持任務(wù)、問題、措施清單化管理，督促駐在單位黨委落實上級重大決策部署和全面從嚴治黨主體責任。以某安全環(huán)保監(jiān)管單位為例，一方面，圍繞公司黨委、油田公司重大決策部署進行監(jiān)督，重點關(guān)注落實習近平總書記關(guān)于安全環(huán)保重要指示批示精神、黃河流域生態(tài)治理落地落實情況等；油氣生產(chǎn)過程中加強對安全環(huán)保措施落實、階段性安全環(huán)保重點工作和特殊時期安全環(huán)保措施的監(jiān)督，保障了油田公司實現(xiàn)健康穩(wěn)健發(fā)展。另一方面，圍繞黨委履行全面從嚴治黨主體責任開展監(jiān)督，督促其按照《公司黨委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》要求，每半年聽取黨委落實主體責任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”、機關(guān)部門監(jiān)管責任情況匯報；以黨委成員、各機關(guān)部門負責人為監(jiān)督重點，一級抓一級，層層抓落實，持續(xù)營造企業(yè)風清氣正的政治生態(tài)。