甘肅武山縣中藥材產業現狀、問題與發展建議

郭萬明

（甘肅省天水市武山縣農業農村局，甘肅 天水 741300）

一、武山縣中藥材產業發展現狀

1、武山縣氣候優勢

武山縣位于甘肅省東南部，地處秦嶺山地北坡西段與隴中黃土高原西南邊緣復合地帶，屬溫帶大陸性半溫潤季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，海拔1365～3120 m，年降水量500 mm左右，年均溫度11.0℃，年日照時數2315.9 h，無霜期222 天。野生中藥材種質資源有柴胡、黨參、當歸、黃芪、黃芩、半夏、款冬花、金銀花等100 多種，發展中藥材具有得天獨厚的資源優勢。

2、適宜種植的品種

武山縣適宜種植的中藥材品種達到150 多種，目前種植品種主要有柴胡、當歸、黨參、黃芪、金銀花、款冬花、黃芩、大黃、羌活等。因地理環境氣候優良，種植的中藥材品質優越，深受市場歡迎。

3、中藥材種植規模

全縣中藥材種植面積4333.33 km2，產量2.7 萬噸，產值2.7億元，涉及全縣15個鄉鎮、212個村，中藥材種植專業合作社25個，種植大戶30 個，公司基地4 個。已初步形成南部高寒陰濕山區柴胡、當歸、黃芪、羌胡，北部山區黨參育苗、柴胡、款冬花、大黃，中西部黃芪、黨參、柴胡、金銀花、款冬花等三大種植區域。截至2020 年底，全縣15 個鄉鎮建成了以當歸、黨參、柴胡、黃芪、黃芩、金銀花、款冬花、大黃、羌活等為主的66.67 hm2示范點5 個、33.33 hm2示范點6 個、13.33 hm2示范點2 個、6.67 hm2示范點7 個。

4、中藥材種植模式

武山縣中藥材產業通過多年的探索發展，已初步形成了“公司+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”“種植大戶+基地+農戶”的種植模式，種植面積不斷擴大，管理水平不斷提高，產量不斷增加，品質不斷提升。

5、中藥材加工銷售

中藥材加工中，以甘肅伏羲藥業有限公司中藥飲片加工生產線精加工為主，其他中藥材種植合作社及種植大戶進行初加工為輔，形成了“公司+種植合作社+基地+農戶”的種植、加工一體模式[1]。

銷售中，主要以縣內洛門國家級農產品銷售市場和隴西國家級中藥材批發市場為主銷售市場，形成“市場+經紀人+合作社”的銷售鏈條。形成大宗中藥材、常規中藥材的種植、收購、加工、銷售一條龍的產前、產中、產后服務體系，加工銷售中藥材品種多達150 余種，年加工銷售能力達到2 萬噸左右，極大緩解了中藥材產品銷售難的問題。

6、扶持力度持續加大

近年來，委縣、縣政府高度重視中藥材產業發展，將中藥材產業發展作為農業增效、農民增收的重要抓手之一，列入縣委縣政府的重要議事日程，先后制定了《武山縣人民政府關于加快中藥材產業發展的實施意見》和《武山縣中藥材產業精準扶貧三年行動實施方案》，對甘肅伏羲藥業有限公司、中藥材集中連片示范點、貧困片帶中藥材種植脫貧戶進行收購補貼和種植補貼，激發了加工企業和藥農的積極性，助推了全縣中藥材產業的快速發展。

二、武山縣中藥材產業存在的問題

1、缺乏品牌效應

武山縣中藥材資源豐富，優勢明顯，但還處在“種藥材、賣藥材”為主的中藥材農業初級形態，中藥開發及精深加工業不強，購銷不旺，產業鏈不完整，中藥材綜合開發利用才剛剛起步。缺乏品牌效應，產品附加值低，沒有充分發揮利用資源優勢。

2、規模效應不高

雖然全縣中藥材種植面積達4333.33 hm2，涌現出部分規模化種植、標準化生產基地，但整體連片面積66.67 hm2以上的基地不多，大多數基地為13.33～33.33 hm2的中小型基地。各鄉鎮、中藥材種植專業合作社、種植大戶基本上各自經營，缺乏統一的布局和組織協調，同時缺乏統一規劃和強有力的科技支撐，難以有序參與市場競爭。

3、農戶缺乏種植積極性

種植戶怕擔風險，在中藥材產業發展上缺乏主動性。中藥材種植主要分布在脫貧村，村中大多數有文化、有體力、文化素質較高的青壯年勞動力都外出務工，留守人口普遍年齡大、文化素質較低，發展自主動力不足，影響了產業的高質量發展。

4、市場競爭力不強

新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業數量雖然逐年增加，但總體依然存在規模小、競爭力不強的問題，沒有真正起到連接生產和市場的紐帶作用。甘肅伏羲藥業有限公司雖然具有一定規模，但剛剛建成投產，拉動產業發展的鏈條體系還沒有完全建立，大多數中藥材產品只能通過新型農業經營主體和農業產業化龍頭企業進行初加工、散包裝或無包裝直接外銷，沒有當家品牌和商標，市場認可度不高、競爭力不強。

5、資金技術嚴重缺乏

產業發展扶持資金缺乏成為阻礙產業發展的瓶頸。工作經費缺乏會導致新品種引進、試驗示范，中藥材栽培技術培訓與指導等工作難以正常開展。此外，沒有專門從事中藥材綜合開發利用研究的機構，對當地中藥材深度開發利用不夠。

三、發展建議

1、搶抓市場機遇

隨著人口總量的不斷增長和老齡化程度加劇，醫藥市場需求快速增長。中藥在新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用，中醫藥已被全世界廣泛接受和認可，中藥材的國際和國內需求量明顯增加，中藥材市場迎來前所未有的發展機遇。

2、充分利用政策支持

2018 年，甘肅省將中藥材產業列為精準扶貧三年行動六大特色產業之一，出臺了《甘肅省中藥材產業精準扶貧三年行動工作方案》，有力推進了中藥產業發展。隨著“十四五”規劃政策實施和鄉村振興戰略的開展，產業興旺成為鄉村振興的首要任務，要充分利用政策支持的有利因素，進一步培育壯大中藥材產業。

3、綜合開發利用

認真分析、充分認識縣內地理環境、種質資源、交通運輸、市場需求、經營主體等方面的優勢，成立專門機構，做好中藥材產業種植模式、精深加工、應用拓展等方面的研究和綜合開發。同時利用水簾洞、木梯寺、慈云寺、臥牛山、大草原精品旅游、油菜花海游和祈福游活動的影響力，打造中藥材主題活動，把人文景觀、自然風光、休閑農莊等旅游文化與中藥材產業的發展有機結合，開發和發展現代中藥健康休閑旅游產業，打造原生態觀光旅游，加速擴大武山中藥材產業的影響力[2]。

4、提高產品質量

大力推廣中藥材標準化生產，認真執行中藥材生產國標標準，鼓勵使用有機肥和有機農藥，減少使用化學肥料和化學農藥。建立和完善中藥材生產加工質量監管體系，全力推廣中藥材有機化、生態化生產，不斷提高中藥材產品品質。

5、加大資金扶持力度

繼續加大對中藥材產業的資金投入，重點加大對加工企業、合作社、種植大戶、建設基地、新技術試驗示范、病蟲害防治及技術培訓等方面的投資[3]。同時，在中藥材產業發展上，要制定貸款、稅收、保險等方面的優惠政策，提高中藥材科研經費和人材培訓經費的投入，以促進中藥材產業健康、快速發展。

6、加強技術培訓

充分利用國家就業培訓優惠政策，采取“走出去、請進來”的方式，聘請中藥材種植專家、技術能手進行中藥材種植、田間管理、病蟲害防治、采收、加工、銷售知識培訓；同時，帶領合作社、種植大戶、藥農外出參觀學習，取長補短。提高技術人員和藥農的種植和管理水平，達到標準化種植、規范化管理，為中藥材產業發展提供技術保障。