青藏高原地區公益型國有林場森林經營策略
——以江西林場為例

吳勝義，王 飛，柴永煜，張方圓

(1.國家林業和草原局西北調查規劃設計院，陜西 西安 710048；2.旱區生態水文與災害防治國家林業局重點實驗室，陜西 西安 710048)

森林經營是指對現有森林進行科學培育以提高森林的產量和質量的生產活動總稱。雖然人類很早就自覺和不自覺地進行著森林經營，但一般認為，現代意義上的森林經營起始于18世紀的德國。從1713年德國卡洛維茨提出“森林永續利用理論”開始，林學家們提出了眾多森林經營的方法和理念[1]。2016年3月，國家林業局印發了《全國森林經營規劃》 (2016—2050年) ，明確提出了“以多功能森林經營理論為指導，全面提升森林經營水平”。

青海省玉樹州江西林場是青海省較大的原始林區之一，是青藏高原森林資源分布集中，生物多樣性豐富區域，具有較為明顯的高原森林資源特征。進入新世紀以來，國家全面實施天然林保護工程，長江中上游地區全面停止天然林商品性采伐，江西林場轉為公益型林場，林場經營目標發生較大轉變，森林經營任務也由森林采伐利用轉向森林生態保護。因此，開展江西林場森林經營研究對于探索青藏高原地區森林可持續經營與生態保護具有十分重要的意義，同時也必將為建設生態文明和美麗中國創造更好的生態條件。

1 自然概況

江西林場地處青藏高原的東部，青海省最南端，介于東經96°46′32″—97°10′34″、北緯32°01′50″—32°15′55″之間，土地總面積67058.00 hm2。江西林場處于高山峽谷向高原主體的過渡地帶，地質構造屬于唐古拉褶皺區。地貌以山地為主，坡度陡峭，多懸崖峭壁，河谷切割較深。最高海拔4891 m，最低海拔3527 m。氣候屬典型的高原大陸性氣候，熱量低，輻射強，夏天溫暖多夜雨，冬季寒冷干旱，氣候垂直差異明顯。多年平均氣溫3.8 ℃，年均日照時間2662 h，年均降水量527.3 mm，年均蒸發量1617.2 mm，全年霜凍時間約210 d。屬于瀾滄江水系，子曲河從北向南縱貫整個林區。土壤類型以高山寒漠土、森林灰褐土、高山草甸土、栗鈣土為主。植被區系以北溫帶成分為主，植被分布規律大致符合高原地帶性植被特點，基本可分為2個植被帶：寒溫性針葉林帶、高山灌叢草甸帶。植物種類繁多，植被垂直分布明顯，從山腳到山頂大致按山地寒溫性森林—高寒灌叢—高寒草甸—高山流石灘稀疏植被排列。

2 森林資源現狀

2.1 林地與森林資源

全場林地面積52563.96 hm2，其中：有林地面積17334.82 hm2，占林地面積的32.98%；疏林地面積1561.11 hm2，占2.97%；灌木林地面積18199.14 hm2，占34.62%；未成林造林地面積130.69 hm2，占0.25%；苗圃地面積為5.36 hm2，占0.01%；宜林地面積15332.84 hm2，占29.17%[2]。森林面積(含國家特別規定灌木林地)35533.96 hm2，森林覆蓋率52.99%[2]。

2.2 活立木蓄積

活立木蓄積量3211204 m3，其中喬木林蓄積量3194080 m3，疏林地蓄積量17124 m3[2]。

2.3 喬木林資源

喬木林面積17334.82 hm2，蓄積量3194080 m3，起源為天然，林種均為自然保護區林。按優勢樹種劃分，川西云杉林面積10330.32 hm2，蓄積量2823770 m3；大果圓柏林面積6733.65 hm2，蓄積量323369 m3；白樺林面積269.02 hm2，蓄積量46932 m3；旱柳林面積1.83 hm2，蓄積量9 m3。按齡組分，幼齡林面積777.53 hm2，蓄積量45745 m3；中齡林面積4954.50 hm2，蓄積量451589 m3；近熟林面積3318.41 hm2，蓄積量541775 m3；成熟林面積2925.70 hm2，蓄積量635810 m3；過熟林面積5358.68 hm2，蓄積量1519161 m3[2]。

2.4 灌木林資源

灌木林18199.14 hm2，起源為天然；林種為自然保護區林。按優勢樹種劃分，杜鵑16200.81 hm2，山生柳1065.98 hm2，鮮卑木511.39 hm2，小檗19.69 hm2，金露梅316.01 hm2，其它灌木85.26 hm2；按覆蓋度等級分，疏灌木林(覆蓋度30%～49%)4337.71 hm2，占23.83%；中灌木林(覆蓋度50%～69%)11176.08 hm2，占61.41%；密灌木林(覆蓋度70%以上)2685.35 hm2，占14.76%[2]。

3 森林資源特點分析

青海省是我國的主要河流黃河、長江、瀾滄江的發源地。江河源頭的森林植被在涵養水源、維護流域生態平衡，控制水土流失方面具有不可替代的作用[3]。江西林場是瀾滄江上游最大的原始林區，溝谷地帶的森林資源十分茂密，喬木樹種主要有川西云杉和大果圓柏。除此之外，在喬木生長上限往上還廣泛分布著杜鵑、山生柳等灌木林。受氣候、降水、立地條件等諸多因素影響，江西林場森林資源呈現以下特點。

3.1 喬木樹種具有較強的耐高寒特性

江西林場的主要喬木樹種川西云杉和大果圓柏集中分布在海拔3600～4500 m的高山峽谷，已達到它們的極限分布地段，具有明顯的高寒特性，其生態價值較高，對探討森林發展和培育新的林木良種，具有明顯的地理優勢和較高的科研價值。

3.2 坡向不同喬木樹種分布呈現明顯差異

大果圓柏林多分布在光照充足的陽坡、半陽坡，而川西云杉林一般分布在相對潮濕的陰坡、半陰坡。

3.3 森林資源均為天然起源，林種均為自然保護區林

江西林場是青海省重要的林區之一，喬木林、灌木林均為天然起源。江西林場全境位于青海三江源國家級自然保護區內，按照林種劃分條件，森林均劃分為自然保護區林。

3.4 林分質量總體較高

江西林場水、熱條件較好，光照充足，適宜于寒溫性針葉林的生長，林分生長狀況良好，喬木林單位面積蓄積達到184.26 m3·hm-2，其中川西云杉單位蓄積量達到273.35 m3·hm-2。

3.5 喬木林幼齡林少、成過熟林比重大

喬木林中，幼齡林面積比重小，只占喬木林面積的4.49%；成過熟林面積比重大，占喬木林面積的47.78%。

4 森林可持續經營能力評價

森林可持續經營就是既要滿足當代人對森林資源的需要，又不對后代人滿足其對森林資源的需要構成危害的森林經營[4]。通過對江西林場森林可持續經營能力進行分析，找出森林可持續經營所具備的條件和存在的問題。

4.1 森林生態系統趨于穩定，奠定了森林可持續經營的基礎

天然林是我國森林資源的精華，是自然界中結構最復雜、群落最穩定、生物多樣性最豐富、生態功能最強的生態系統，對維持生態平衡、保護生物多樣性、保障水資源安全、應對氣候變化等方面具有不可替代的作用[5]。隨著天然林保護工程和森林生態效益補償的全面實施，江西林場全面停止了森林采伐，保護好森林資源成為林場的主要工作。經過近20 a的森林保護，江西林場森林資源逐步恢復，生態環境逐步好轉，森林資源面積、蓄積實現雙增長，森林生態系統趨于穩定，為未來森林經營工作打下扎實的基礎。

4.2 中央和國家資金的持續投入為森林可持續經營提供了重要保障

2019年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《天然林保護修復制度方案》，標志著天然林保護從周期性、區域性的工程措施逐步轉向長期性、全面性的公益性事業。近些年生態建設力度不斷加大，中央和國家的各項補助費用也在逐步提高，目前江西林場天保工程建設中央年投資達481萬元，其中國有林森林管護補助費達到了403萬元；中央森林生態效益補償資金年投入也達到66萬元。中央和國家資金的持續投入為江西林場森林可持續經營提供了堅實的資金基礎。

4.3 林區基礎設施落后，森林資源和生物多樣性保護工作難度大

江西林場是玉樹州屬林場，距玉樹州結古鎮220 km，自然環境十分惡劣，林場基礎設施落后。林場管護站辦公設施設備不齊全，尤其缺乏計算機、打印機和先進的巡護設備等；林區道路多為土路，通行能力差；場站生活保障能力弱，職工生活艱苦。基礎設施落后嚴重影響林區工作的順利開展。

4.4 機構隊伍基本健全，但森林經營管理水平不高

江西林場設有天保辦、公益林辦、辦公室等職能部門，建立了林場—管護站的森林保護體系，劃分了交尼、吉佳、江達3個管護站，落實森林保護人員167人，機構設置與人員配備基本能滿足日常森林經營保護管理工作需求。但由于林場管理人員與技術人員業務技能不高，專業知識相對缺乏，森林經營管理總體水平不高。

5 森林經營研究

森林經營是林業發展的永恒主題，改變了長期以來森林保護和管理的被動局面，解決了林業發展動力和機制等問題，是增加森林資源數量，提高森林資源質量的主要措施[6]。新時期森林經營既包含了森林資源規模的增長、森林質量的提升，還包含了智慧林場建設和森林經營能力建設等內容。

5.1 建立以封禁保護為主，森林培育為輔的森林經營體系

經營類型劃分應該是多樣化的，劃分的依據應有主次之分[7]。江西林場全境位于青海三江源國家級自然保護區內，是瀾滄江重要的水源涵養地和重點保護野生動植物分布區、棲息地，生態區位十分重要。江西林場地處高寒、高海拔地區，森林資源十分珍貴，森林生長十分緩慢，森林經營措施類型劃分以封禁保護為主，森林培育為輔。

森林資源經營管理類型組劃分為嚴格保護類型組、重點保護類型組2個類型。嚴格保護類型組面積44073.70 hm2，占83.85%；重點保護類型組面積8490.26 hm2，占16.15%。

森林經營類型設計具體到小班，劃分為6個類型，其中：云杉自然保護區林11229.55 hm2，占21.36%；大果圓柏自然保護區林7846.23 hm2，占14.93%；白樺、旱柳自然保護區林285.84 hm2，占0.54%；灌木自然保護區林18199.14 hm2，占34.62%；宜林地保護型14997.84 hm2，占28.54%；種苗經營型5.36 hm2，占0.01%。

經營措施的確定和實施應著眼于保護和改善生態環境的前提下，有利于調整森林資源結構，提高森林資源質量，促進森林生長發育，提高森林生態系統的整體功能和效益，切實做到保護有范圍、經營講科學、利用要合理[8]。江西林場森林經營措施類型劃分4個類型，其中：人工造林型335.00 hm2，占0.64%；封禁管護型37225.76 hm2，占70.82%；宜林地保護型14997.84 hm2，占28.53%；種苗經營型5.36 hm2，占0.01%。

采取森林培育和封禁管護措施，促進疏林、灌木林、宜林地等正向演替自然轉化為喬木林，逐步擴大喬木幼齡林、中齡林面積，優化喬木林齡組結構，實現森林可持續發展。封禁管護措施包含巡山管護、補植補播、人工促進天然更新、設置封禁固定標志、禁牧、宣傳等措施。

出于生態保護和生物多樣性保護目的，江西林場規劃了較大面積的宜林地，占林地面積比例達到29.17%。但由于江西林場自然環境較為惡劣，森林培育規模應適量，宜林地森林經營措施仍以封禁管護為主。

5.2 建立森林管護、森林防火、有害生物防治于一體的森林防護體系

5.2.1 優化森林管護網絡，建立布局合理的森林管護體系 本著有利于生物多樣性保護，有利于促進森林生態系統功能恢復和提高的原則，根據轄區森林資源分布狀況以及道路交通等情況，對森林管護體系進行優化提升，優化管護隊伍和人員結構，完善林區路網布局，配置巡護車輛、先進巡護定位系統等設備。

5.2.2 建立高效的森林防火組織管理體系 江西林場森林火險等級較高，為I級。江西林場森林防火工作由玉樹州林業和草原局組織領導，林場護林防火辦公室負責日常管理工作，構建玉樹州—江西林場—管護站三級森林防火體系，并將林場的森林防火工作納入當地森林防火組織管理體系；與周邊鄉(鎮)共同建立森林防火聯防組織，確定聯防區域，制定聯防制度和措施；與農牧民簽訂護林防火協議書，明確職責。林場組建10人左右的森林防火撲救隊伍，配備無人機、視頻監控等先進森林防火設施設備，加強森林防火演練，提高森林火險撲救的應急能力。

5.2.3 建立林業有害生物防治體系 堅持“預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”的方針，堅持“營林防治為基礎，積極輔以藥物防治，有害生物無公害防治為主”的原則。以生態學原理為依據，采用最優化的技術方案，對本地區森林病蟲害進行科學監測和預測預報，并根據實際情況采取必要的防治措施，重點防治云杉小蠹蟲，全力避免森林病蟲害的大面積發生。確保全場有害生物成災率控制在2.00‰以下，監測覆蓋率達85.00%以上，種苗產地檢疫率達100.00%，無公害防治率達85.00%以上。

5.3 改善林區基礎設施，推進智慧林場建設，提升森林經營能力

5.3.1 改善林區基礎設施 依托天然林保護修復制度和森林生態效益補償制度，結合中央和國家扶貧政策，改善林區道路通行能力，改進水、電、暖等生活保障設施，完善辦公自動化設施設備。

5.3.2 建設智慧型林場 依托現代信息技術、遙感技術、互聯網+等高新技術，通過建設集信息管理系統、視頻監控系統、大數據中心、信息發布平臺(網站、微信公眾號、手機APP)以及用戶體驗平臺于一體的林場智慧云，穩步推進智慧林場建設，不斷提升林場保護管理、科研監測、科普教育等水平。

5.3.3 提升森林經營管理水平 建立干部職工培訓與人才引進機制，林場每年舉辦不少于2次培訓班，以聘請專家授課的方式，不定期地組織本場干部職工進行相關專業的技能培訓；每年選派1～2名技術骨干到科研院所進修或到其它單位掛職鍛煉；通過人事部門組織的公開招聘，積極引進社會優秀人才。

6 小結

保護優先、適度培育、科學管理、持續發展是江西林場森林經營的指導方針，其森林經營主要目標是為社會提供更優質、更豐富的生態產品。通過對江西林場森林經營策略進行科學研究，為江西林場森林資源可持續經營指明了方向，可為青藏高原地區公益型國有林場森林可持續經營提供參考。另外，由于高原地區植物生長期短，森林培育難度大，部分宜林地并不適宜造林，可將宜林地資源與國土資源調查進行充分銜接后，再針對其森林經營措施做進一步探究。